МЭРИЯ ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 февраля 2011 г. № 50
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНОЙ ПРОГРАММЫ ОБУЧЕНИЯ РАБОТАЮЩЕГО
НАСЕЛЕНИЯ И ЛИЧНОГО СОСТАВА НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ
ФОРМИРОВАНИЙ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"
В соответствии с подпунктом "в" пункта 5 Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 (с изменениями), и в целях совершенствования подготовки на территории муниципального образования "Город Архангельск" работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера мэрия города Архангельска постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Примерную программу
обучения работающего населения и личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования "Город Архангельск".
2. Опубликовать постановление на официальном информационном интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на управление военно-мобилизационной работы и административных органов мэрии города.
Мэр города
В.Н.ПАВЛЕНКО
Утверждена
постановлением мэрии
города Архангельска
от 04.02.2011 № 50
ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА
ОБУЧЕНИЯ РАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ И ЛИЧНОГО СОСТАВА НЕШТАТНЫХ
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"
I. Общие положения
1.1. Примерная программа обучения работающего населения и личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования "Город Архангельск" (далее - Примерная программа) разработана на основании Программы обучения работающего населения в области безопасности жизнедеятельности, утвержденной губернатором Архангельской области 21.10.2010.
1.2. Примерная программа определяет основы организации и порядок обучения работников организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории муниципального образования "Город Архангельск" (далее - организации), и личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ), создаваемых в организациях в соответствии с Приказом МЧС России от 23.12.2005 № 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований", наименование учебных тем и их содержание, расчет часов на отработку учебных тем, а также требования к уровню знаний, умений и навыков работников организаций и личного состава НАСФ, прошедших обучение.
II. Организация обучения
2.1. Обучение работников организаций и личного состава НАСФ в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера организуется в соответствии с требованиями федеральных законов от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне" (с изменениями) и от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изменениями), Положением об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденным постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841, постановлением Правительства РФ от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изменениями), нормативными правовыми актами Архангельской области и муниципального образования "Город Архангельск".
2.2. Обучение работающего населения и личного состава НАСФ в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется по месту работы.
2.3. На основании настоящей Примерной программы организации самостоятельно разрабатывают и утверждают рабочие программы обучения работников организаций и личного состава НАСФ в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - рабочие программы).
2.4. Рабочие программы должны разрабатываться с учетом специфики производственной деятельности организаций, степени подготовленности обучаемых, специфики деятельности НАСФ, созданных в организациях.
2.5. Обучение работников организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера рекомендуется проводить ежемесячно в объеме не менее 14 часов в год. Обучение личного состава НАСФ в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера рекомендуется проводить ежемесячно в объеме не менее 20 часов в год.
2.6. Обучение работников и личного состава НАСФ рекомендуется проводить в рабочее время.
2.7. Знания, умения и навыки, полученные работниками и личным составом НАСФ при освоении Примерной программы, совершенствуются в ходе тактико-специальных учений, комплексных учений и тренировок, проводимых в организациях, в соответствии в требованиями пунктов 9 - 10 Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изменениями).
Разведка заваленного защитного сооружения. Определение наиболее доступного места вскрытия и подачи воздуха в защитное сооружение, установление связи с пострадавшими. Способы и порядок вскрытия заваленных убежищ и укрытий и подачи в них воздуха. Механизмы и инструменты, применяемые для производства работ.
Вывод людей и вынос пострадавших из защитного сооружения. Особенности спасения людей, находящихся в загазованных, затопленных водой и нечистотами убежищах и укрытиях. Способы переноски пострадавших на носилках и подручных средствах.
Меры безопасности.
Тема № 6. Действия НАСФ по оказанию первой медицинской помощи и эвакуации раненых.
Действия при развертывании медицинских пунктов. Организация взаимодействия со спасательными формированиями. Подготовка специального оборудования и средств оказания медицинской помощи.
Медицинская сортировка раненых и пораженных.
Методы остановки кровотечения, наложение повязок на различные части тела пострадавшего с помощью индивидуального перевязочного пакета и стандартных бинтов.
Шины - стандартные и приспособленные, порядок их применения при переломах конечностей, костей таза и позвоночника.
Подготовка средств индивидуальной защиты к использованию. Надевание противогаза на раненого (пораженного).
Действия в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами.
Меры безопасности. Организация взаимодействия с формированиями, осуществляющими проведение АСДНР.
Тема № 7. Действия по обслуживанию защитных сооружений, устранению аварий и повреждений в них.
Характеристика защитных сооружений, имеющихся для укрытия работников организации. Состав, назначение и внутреннее оборудование помещений в убежище.
Приведение убежищ в готовность к использованию по предназначению. Проверка состояния ограждающих конструкций, защитно-герметических дверей (ворот), ставней, противовзрывных устройств, гермоклапанов и клапанов избыточного давления. Испытание защитного сооружения на герметичность.
Выполнение работ при нарушении подачи чистого воздуха, восстановлении герметичности ограждающих конструкций, прекращении подачи электроэнергии.
Организация радиационного и химического контроля при приведении защитных сооружений в готовность и их обслуживании.
Меры безопасности.
Тема № 8. Восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Мероприятия, проводимые в организации и на территории города (района) по обеспечению поддержания установленного режима военного положения. Действия нарядов формирований общественного порядка по пресечению паники и беспорядков, предупреждению хищений материальных ценностей.
Обеспечение ввода сил ГО в районы проведения АСДНР, поддержание порядка в ходе их проведения. Взаимодействие формирований охраны объектов с территориальными службами охраны общественного порядка.
V. Требования к уровню знаний, умений и навыков работников
организаций и личного состава НАСФ, прошедших обучение
5.1. В результате обучения работники организаций должны знать:
основные требования руководящих документов по вопросам гражданской обороны и защиты населения в чрезвычайных ситуациях;
задачи, мероприятия и возможности гражданской обороны и РСЧС в обеспечении безопасности граждан от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и при чрезвычайных ситуациях;
основные принципы, средства и способы защиты от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, а также свои обязанности и правила поведения при их возникновении;
основные требования пожарной безопасности на рабочем месте и в быту.
5.2. В результате обучения работники организаций должны уметь:
практически выполнять основные мероприятия защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в случае пожара;
уверенно действовать по сигналам оповещения;
адекватно действовать при угрозе и возникновении негативных и опасных факторов бытового характера;
пользоваться средствами индивидуальной защиты и средствами коллективной защиты, имеющимися в организации;
оказывать первую медицинскую помощь в неотложных ситуациях.
5.3. В результате обучения личный состав НАСФ должен знать:
характерные особенности опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способы защиты от них;
предназначение своего формирования и свои функциональные обязанности;
производственные и технологические особенности своей организации, характер возможных аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР);
физико-химические и поражающие свойства аварийно химически опасных веществ (далее - АХОВ) и (или) взрыво-, пожароопасных веществ и материалов, используемых в организации, порядок и способы защиты при их утечке (выбросе), возникновении взрыва, пожара;
порядок действий по сигналам оповещения; порядок сбора и приведения НАСФ в готовность; место сбора формирования, пути и порядок выдвижения к месту возможного проведения АСДНР;
назначение, технические данные, порядок применения и возможности техники, механизмов и приборов, а также средств защиты, состоящих на оснащении формирования;
меры безопасности при проведении АСДНР.
5.4. В результате обучения личный состав НАСФ должен уметь:
выполнять функциональные обязанности при проведении АСДНР;
поддерживать в исправном состоянии и умело применять при проведении АСДНР закрепленную штатную технику, механизмы, приборы, средства связи, средства индивидуальной защиты и другое табельное имущество;
оказывать первую медицинскую помощь раненым и пораженным, а также эвакуировать их в безопасные места.
