ГУБЕРНАТОР АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 16 февраля 2011 г. № 20-у
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ В НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
С ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с подпунктом "р" пункта 1 статьи 29
Устава Архангельской области, пунктом 22 статьи 10
областного закона от 20 мая 2009 года № 19-3-ОЗ "О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Регламент
взаимодействия представительства Архангельской области в Ненецком автономном округе с исполнительными органами государственной власти Архангельской области.
2. Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Архангельской области
И.Ф.МИХАЛЬЧУК
Утвержден
указом Губернатора
Архангельской области
от 16.02.2011 № 20-у
РЕГЛАМЕНТ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
В НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ С ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1. Настоящий Регламент разработан в соответствии со статьей 26.6 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", иными федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом
Архангельской области, областным законом от 20 мая 2009 года № 19-3-ОЗ "О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области", областным законом
от 12 декабря 2007 года № 467-23-ОЗ "Об осуществлении органами государственной власти Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа отдельных государственных полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации", другими нормативными правовыми актами Архангельской области в целях обеспечения эффективного осуществления органами государственной власти Архангельской области государственных полномочий на территории Ненецкого автономного округа.
2. Взаимодействие представительства Архангельской области в Ненецком автономном округе (далее - представительство) с исполнительными органами государственной власти Архангельской области (далее - исполнительные органы), структурными подразделениями администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области (далее - администрация Губернатора и Правительства), территориальными органами исполнительных органов на территории Ненецкого автономного округа (далее - территориальные органы), а также государственными учреждениями Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа (далее - государственные учреждения) и обособленными структурными подразделениями государственных учреждений Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа (далее - структурные подразделения государственных учреждений) осуществляется по общим правилам регламента взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области с учетом особенностей, установленных настоящим Регламентом.
II. Согласование с представительством проектов правовых
актов Архангельской области
3. Проекты правовых актов Архангельской области в части, касающейся регулирования осуществления органами государственной власти Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа отдельных государственных полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (далее - государственные полномочия Архангельской области), разрабатываемых исполнительными органами и структурными подразделениями администрации Губернатора и Правительства, подлежат согласованию с представительством:
проекты областных законов - в порядке, предусмотренном пунктами 61
, 62
и 65
Регламента организации законопроектной деятельности и взаимодействия с Архангельским областным Собранием депутатов Правительства Архангельской области, исполнительных органов государственной власти Архангельской области и администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, утвержденного указом Губернатора Архангельской области от 22 июля 2010 года № 142-у, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Регламентом;
проекты указов и распоряжений Губернатора Архангельской области, проекты постановлений и распоряжений Правительства Архангельской области - в порядке, предусмотренном пунктами 13
- 15
, 18
и 19
Регламента подготовки, согласования, подписания, регистрации и выпуска правовых актов Губернатора Архангельской области и правовых актов Правительства Архангельской области, утвержденного указом Губернатора Архангельской области от 11 марта 2010 года № 29-у, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Регламентом;
проекты нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Архангельской области - в порядке, предусмотренном пунктами 10
- 12
Регламента организации разработки и принятия нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Архангельской области, утвержденного указом Губернатора Архангельской области от 19 января 2011 года № 5-у, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Регламентом.
4. Согласование проектов правовых актов Архангельской области, предусмотренных пунктом 3
настоящего Регламента, проводится с использованием электронной или факсимильной связи.
При отсутствии замечаний представительство уведомляет об этом разработчика посредством электронной или факсимильной связи.
При наличии замечаний представительство оформляет замечания, направляемые разработчику проекта правовых актов Архангельской области посредством электронной или факсимильной связи.
В целях устранения замечаний представительства исполнитель осуществляет доработку проекта правового акта Архангельской области. При визировании в установленном порядке проекта правового акта Архангельской области виза заместителя Губернатора Архангельской области - руководителя представительства не ставится. В случае неустранения замечаний представительства исполнитель к проекту правового акта Архангельской области обязан приложить замечания представительства.
III. Согласование и соисполнение представительством
служебных документов
5. При регистрации служебных документов, поступающих Губернатору Архангельской области, в Правительство Архангельской области, заместителям Губернатора Архангельской области, в исполнительные органы, касающихся осуществления органами государственной власти Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа государственных полномочий Архангельской области, общий отдел департамента делопроизводства администрации Губернатора и Правительства или структурное подразделение исполнительного органа, обеспечивающего делопроизводство в исполнительном органе, направляет в представительство копию соответствующего служебного документа посредством электронной или факсимильной связи, за исключением документов, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации. Документы, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации, направляются в представительство почтовой связью.
6. В обязательном порядке в представительство направляются копии следующих служебных документов:
обращения органов государственной власти Ненецкого автономного округа и органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа;
акты прокурорского реагирования, судебные решения, запросы (обращения) депутатов Архангельского областного Собрания депутатов, обращения территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, касающиеся осуществления органами государственной власти Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа государственных полномочий Архангельской области;
обращения граждан, проживающих на территории Ненецкого автономного округа, организаций, находящихся на территории Ненецкого автономного округа.
7. При внесении резолюции на служебные документы:
представительство определяется исполнителем служебного документа в рамках данного поручения;
представительство определяется соисполнителем служебного документа в рамках данного поручения;
служебный документ направляется в представительство для сведения.
8. Проекты ответов на служебные документы, указанные в пункте 5
настоящего Регламента и подготовленные исполнительными органами и структурными подразделениями администрации Губернатора и Правительства, подлежат согласованию с представительством посредством электронной или факсимильной связи.
9. Копия подписанного ответа на служебный документ направляется в представительство общим отделом департамента делопроизводства администрации Губернатора и Правительства или структурным подразделением исполнительного органа, обеспечивающим делопроизводство в исполнительном органе, посредством электронной или факсимильной связи, за исключением документов, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации. Документы, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации, направляются в представительство почтовой связью.
IV. Проведение представительством служебных совещаний
10. В целях оперативного решения вопросов осуществления на территории Ненецкого автономного округа государственных полномочий Архангельской области, а также координации деятельности территориальных органов проводятся:
оперативные совещания при заместителе Губернатора Архангельской области - руководителе представительства;
иные рабочие совещания при заместителе Губернатора Архангельской области - руководителе представительства.
11. Оперативные совещания при заместителе Губернатора Архангельской области - руководителе представительства проводятся каждый понедельник. Время проведения оперативных совещаний определяется заместителем Губернатора Архангельской области - руководителем представительства.
12. В оперативных совещаниях при заместителе Губернатора Архангельской области - руководителе представительства принимают участие руководители территориальных органов, а также руководители государственных учреждений и руководители структурных подразделений государственных учреждений, определяемые заместителем Губернатора Архангельской области - руководителем представительства.
13. Если должностное лицо, указанное в пункте 12
настоящего Регламента, не может участвовать в оперативном совещании, оно уведомляет об этом заместителя Губернатора Архангельской области - руководителя представительства и направляет для участия в оперативном совещании должностное лицо, исполняющее его обязанности.
14. В целях эффективного управления процессами экономического и социального развития Ненецкого автономного округа и в интересах его населения в оперативных совещаниях по согласованию могут принимать участие представители территориальных органов федеральных органов государственной власти по Ненецкому автономному округу, администрации Ненецкого автономного округа, Собрания депутатов Ненецкого автономного округа, Архангельского областного Собрания депутатов, представители органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа и иных организаций.
15. Проект перечня поручений, данных заместителем Губернатора Архангельской области - руководителем представительства на оперативном совещании, подготавливается государственными гражданскими служащими представительства и представляется на утверждение в день проведения оперативного совещания.
16. Иные рабочие совещания при заместителе Губернатора Архангельской области - руководителе представительства созываются заместителем Губернатора Архангельской области - руководителем представительства по предложению руководителей территориальных органов, руководителей государственных учреждений или собственной инициативе.
V. Взаимодействие представительства с исполнительными
органами в части предоставления служебной информации
17. Представительство готовит ежемесячный план мероприятий на основе собственных предложений, а также предложений, направляемых исполнительными органами и территориальными органами, не позднее чем за 7 календарных дней до начала очередного месяца.
18. Копия плана мероприятий утверждается заместителем Губернатора Архангельской области - руководителем представительства и направляется в департамент контроля и совершенствования государственного управления администрации Губернатора и Правительства.
19. В целях координации единой кадровой политики в территориальных органах и государственных учреждениях исполнительные органы уведомляют представительство:
об объявлении конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Архангельской области в территориальных органах (за исключением старшей и младшей группы должностей), об объявлении конкурса на замещение должности руководителя государственного учреждения, - не позднее трех рабочих дней со дня объявления конкурса;
о кандидатах, отвечающих квалификационным требованиям к вакантной должности государственной гражданской службы Архангельской области в территориальных органах (за исключением старшей и младшей группы должностей), допущенных ко второму этапу конкурса, о кандидатах на замещение должности руководителя государственного учреждения, допущенных ко второму этапу конкурса, - не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса;
о результатах конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Архангельской области в территориальных органах (за исключением старшей и младшей группы должностей), о результатах конкурса на замещение должности руководителя государственного учреждения - не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения;
о предполагаемом прекращении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности государственной гражданской службы Архангельской области и увольнении с государственной гражданской службы Архангельской области в территориальных органах (за исключением старшей и младшей группы должностей), о предполагаемом прекращении трудового договора с руководителем государственного учреждения - не позднее двух рабочих дней до дня принятия решения;
о предполагаемом назначении на должности государственной гражданской службы Архангельской области в территориальных органах (за исключением старшей и младшей группы должностей) без проведения конкурса по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", руководителя государственного учреждения из кадрового резерва управленческих кадров Архангельской области, сформированного на конкурсной основе, - не позднее двух рабочих дней до дня принятия решения.
20. Исполнительные органы уведомляют представительство о направлении государственных гражданских служащих исполнительных органов в служебные командировки в Ненецкий автономный округ не позднее одного рабочего дня до направления в командировку.
21. Представительство еженедельно информирует Губернатора Архангельской области о результатах деятельности представительства, проблемах осуществления на территории Ненецкого автономного округа государственных полномочий Архангельской области, а также об общественно-политических и социально-экономических вопросах, затрагивающих интересы Архангельской области и решаемых органами государственной власти и иными государственными органами Ненецкого автономного округа.
22. Исполнительные органы, положения о которых предусматривают осуществление на территории Ненецкого автономного округа государственных полномочий Архангельской области, а также территориальные органы представляют в представительство отчеты об осуществлении на территории Ненецкого автономного округа государственных полномочий Архангельской области ежеквартально не позднее 10 числа, следующего за отчетным периодом.
23. Представительство представляет Губернатору Архангельской области отчет об осуществлении на территории Ненецкого автономного округа государственных полномочий Архангельской области ежеквартально не позднее 15 числа, следующего за отчетным периодом.
Отчет об осуществлении государственных полномочий Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа должен содержать информацию об исполнении на территории Ненецкого автономного округа государственных полномочий Архангельской области, предусмотренных статьей 26.6 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", а также об исполнении представительством полномочий, предусмотренных Положением
о представительстве Архангельской области в Ненецком автономном округе, утвержденным указом Губернатора Архангельской области от 30 июля 2010 года № 150-у.
Отчет об осуществлении государственных полномочий Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа ежегодно рассматривается на заседании Правительства Архангельской области.
