ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МЭР ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 20 апреля 2011 г. № 859р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТА ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
ПО ОСВЕЩЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"
В СРЕДСТВАХ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
В целях повышения качества оказания и доступности муниципальной услуги по освещению деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Архангельск" в средствах массовой информации, в соответствии с распоряжением
мэра города от 13.11.2009 № 1668р "О стандартах оказания муниципальных услуг":
1. Утвердить прилагаемый стандарт
оказания муниципальной услуги по освещению деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Архангельск" в средствах массовой информации.
2. Пресс-службе мэрии города Архангельска довести настоящее распоряжение до муниципального бюджетного учреждения "Информационно-издательский центр" муниципального образования "Город Архангельск".
3. Опубликовать распоряжение в газете "Архангельск - город воинской славы" и на официальном информационном интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск".
4. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя мэра города - руководителя аппарата Гармашова В.С.
И.о. мэра города
В.С.ГАРМАШОВ
Утвержден
распоряжением мэра
города Архангельска
от 20.04.2011 № 859р
СТАНДАРТ
ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ОСВЕЩЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК" В СРЕДСТВАХ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
I. Общие положения
1.1. Настоящий стандарт оказания муниципальной услуги по освещению деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Архангельск" в средствах массовой информации (далее - Стандарт) разработан в соответствии с распоряжением
мэра города от 13.11.2009 № 1668р "О стандартах оказания муниципальных услуг".
1.2. Наименование муниципальной услуги.
Настоящий Стандарт распространяется на муниципальную услугу "Освещение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Архангельск" в средствах массовой информации" (далее - муниципальная услуга), включенную в Перечень муниципальных услуг (работ) муниципального образования "Город Архангельск" на соответствующий финансовый год.
1.3. Перечень правовых актов, непосредственно регламентирующих оказание муниципальной услуги:
1.3.1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993).
1.3.2. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями).
1.3.3. Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
1.3.4. Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (с изменениями и дополнениями).
1.3.5. Закон Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации" (с изменениями и дополнениями).
1.3.6. Устав
муниципального образования "Город Архангельск" (принят Архангельским городским Советом депутатов 25.11.1997) (с изменениями и дополнениями).
1.3.7. Постановление
мэра города Архангельска от 14.12.2010 № 531 "Об официальном опубликовании муниципальных нормативных правовых актов мэра города Архангельска" (с изменениями).
1.3.8. Постановление
мэрии города Архангельска от 14.12.2010 № 532 "Об официальном опубликовании муниципальных нормативных правовых актов мэрии города Архангельска" (с изменениями).
1.4. Наименование органа, ответственного за оказание муниципальной услуги.
Мэрия города Архангельска.
1.5. Исполнитель муниципальной услуги.
Муниципальное бюджетное учреждение "Информационно-издательский центр" муниципального образования "Город Архангельск" (далее - Учреждение).
II. Требования к оказанию муниципальной услуги
2.1. Состав муниципальной услуги.
Опубликование муниципальных нормативных правовых актов мэра города Архангельска, мэрии города Архангельска, информационных сообщений в газете "Архангельск - город воинской славы".
2.2. Категории и группы получателей муниципальной услуги.
Получателем муниципальной услуги является население муниципального образования "Город Архангельск" в целом.
2.3. Описание основных процедур оказания муниципальной услуги.
Основные процедуры оказания муниципальной услуги:
производство информационной газеты "Архангельск - город воинской славы" и размещение в ней муниципальных нормативных правовых актов мэра города Архангельска, мэрии города Архангельска, информационных сообщений;
выпуск информационной газеты "Архангельск - город воинской славы";
распространение информационной газеты "Архангельск - город воинской славы".
2.4. Требования к доступности муниципальной услуги для ее получателей.
Доступность муниципальной услуги обеспечивается путем распространения бесплатной информационной газеты "Архангельск - город воинской славы" с опубликованными муниципальными нормативными правовыми актами мэра города Архангельска, мэрии города Архангельска, информационными сообщениями на территории муниципального образования "Город Архангельск" в местах, установленных Учреждением, а также путем размещения газеты "Архангельск - город воинской славы" на официальном информационном интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск".
2.5. Описание процедуры принятия решения об оказании муниципальной услуги.
2.5.1. Оказание муниципальной услуги носит беззаявительный характер.
2.5.2. Очередность оказания муниципальной услуги не установлена.
2.5.3. Особенности принятия решений об оказании муниципальной услуги отдельным категориям граждан.
Муниципальная услуга отдельным категориям граждан (престарелым гражданам, инвалидам и иным категориям) оказывается на общих основаниях.
2.6. Перечень оснований для досрочного прекращения либо приостановления оказания муниципальной услуги.
2.6.1. Основания для приостановления оказания муниципальной услуги:
внесение изменений и дополнений в Перечень муниципальных услуг (работ) муниципального образования "Город Архангельск" на соответствующий финансовый год;
внесение изменений и дополнений в нормативные правовые акты, правовые акты, договоры и соглашения, регламентирующие оказание муниципальной услуги;
изменение объема бюджетных ассигнований, которые являются источником финансового обеспечения оказания муниципальной услуги;
нарушение Учреждением установленных требований к качеству и условиям оказания муниципальной услуги.
2.6.2. Основания для досрочного прекращения оказания муниципальной услуги:
внесение изменений и дополнений в Перечень муниципальных услуг (работ) муниципального образования "Город Архангельск" на соответствующий финансовый год;
внесение изменений и дополнений в нормативные правовые акты, правовые акты, договоры и соглашения, регламентирующие оказание муниципальной услуги;
изменение объема бюджетных ассигнований, которые являются источником финансового обеспечения оказания муниципальной услуги;
реорганизация или ликвидация Учреждения, оказывающего муниципальную услугу;
нарушение Учреждением установленных требований к качеству и условиям оказания муниципальной услуги.
2.7. Требования к сроку оказания муниципальной услуги.
Срок оказания муниципальной услуги определяется датой выпуска первого номера информационной газеты "Архангельск - город воинской славы" на период выпуска газеты. Периодичность выпуска газеты определяется Учреждением.
2.8. Требования к исполнителю муниципальной услуги.
2.8.1. Наличие документов, в соответствии с которыми функционирует исполнитель муниципальной услуги:
распоряжение
мэрии города Архангельска от 05.03.2011 № 471р "О создании муниципального бюджетного учреждения "Информационно-издательский центр" муниципального образования "Город Архангельск";
Устав Учреждения;
свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;
свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
свидетельство на право оперативного управления имуществом;
свидетельство о регистрации права оперативного управления имуществом;
штатное расписание;
правила внутреннего трудового распорядка;
должностные инструкции, инструкции по охране труда и технике безопасности;
приказы, положения и другие локальные нормативные акты Учреждения.
2.8.2. Условия размещения исполнителя муниципальной услуги.
Учреждение должно быть размещено в здании, помещения которого должны быть пригодны к эксплуатации, а именно: иметь отопление, освещение, водоснабжение, телефонную связь.
По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемой муниципальной услуги (пониженной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации).
2.8.3. Укомплектованность исполнителя муниципальной услуги специалистами и требования к их квалификации и опыту работы.
Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.
Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей. Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровне периодической учебой на курсах повышения квалификации, участием в других учебных мероприятиях.
У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
Наряду с соответствующей квалификацией и профессиональной подготовкой все сотрудники Учреждения должны обладать высокими морально-этическими качествами, чувством ответственности.
При оказании муниципальной услуги работники Учреждения должны проявлять к гражданам максимальную вежливость, внимание, терпение.
2.8.4. Наличие внутренней (собственной) системы контроля за деятельностью исполнителя муниципальной услуги.
Организация обеспечения качества и доступности оказания муниципальной услуги, описываемой в настоящем Стандарте, достигается посредством реализации контрольных мероприятий.
Контроль за деятельностью Учреждения осуществляется посредством процедур внутреннего контроля.
Внутренний контроль осуществляется руководителем Учреждения и его заместителем.
Руководитель Учреждения несет полную ответственность за политику в области качества муниципальной услуги. Он должен обеспечить разъяснение и доведение этой политики до всех сотрудников Учреждения, определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала Учреждения, осуществляющего руководство, исполнение муниципальной услуги и контроль деятельности, влияющей на качество муниципальной услуги.
Внутренний контроль подразделяется на:
оперативный контроль по фактам несоблюдения Стандарта и жалобам получателей, касающимся качества оказания муниципальной услуги;
итоговый контроль (анализ по результатам отчетного года).
Выявленные недостатки по оказанию муниципальной услуги анализируются, рассматриваются на совещании при руководителе Учреждения с последующим принятием мер к их устранению.
2.9. Порядок информирования получателей муниципальной услуги.
2.9.1. Информирование граждан осуществляется посредством размещения на официальном информационном интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск" настоящего Стандарта и информации о деятельности Учреждения, о местах распространения информационной газеты "Архангельск - город воинской славы" и сроках выпуска газеты.
2.9.2. Информация о деятельности Учреждения, о порядке и правилах оказания муниципальной услуги должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.
2.10. Требования к результату оказания муниципальной услуги.
Своевременное и качественное оказание муниципальной услуги в соответствии с положениями настоящего Стандарта.
2.11. Основные показатели качества оказания муниципальной услуги:
отсутствие обоснованных жалоб на некачественную услугу;
процент получателей муниципальной услуги от общего числа жителей муниципального образования "Город Архангельск".
2.12. Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на несоответствующее оказание муниципальной услуги, на несоблюдение Стандарта соответствующей муниципальной услуги.
2.12.1. Организация рассмотрения обращений граждан - жителей муниципального образования "Город Архангельск" по вопросам оказания муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
2.12.2. Жалобы на некачественное оказание муниципальной услуги подлежат обязательной регистрации.
2.12.3. Обращения и претензии получателей муниципальных услуг могут поступать по информационным системам общего пользования (на адрес электронной почты, по факсимильной связи), а также в виде устных и письменных обращений в Учреждение и (или) пресс-службу мэрии города Архангельска.
2.13. Порядок контроля за оказанием муниципальных услуг со стороны органов, ответственных за оказание муниципальной услуги.
Контроль за оказанием муниципальной услуги осуществляет пресс-служба мэрии города Архангельска посредством:
проведения мониторинга соответствия оказания муниципальной услуги Стандарту не реже одного раза в год;
анализа обращений и жалоб граждан в пресс-службу мэрии города Архангельска, проведения по фактам обращений служебных расследований;
проведения контрольных мероприятий за соблюдением Стандарта, в том числе проверки книги жалоб Учреждения на предмет фиксации в ней жалоб на качество муниципальной услуги, а также принятых мер по жалобам.
2.14. Перечень должностных лиц исполнителя муниципальной услуги, ответственных за оказание муниципальных услуг.
Руководитель Учреждения, оказывающего муниципальную услугу, несет полную ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта и определяет основные цели, задачи и направления деятельности Учреждения в области совершенствования качества оказываемой муниципальной услуги.
Руководитель Учреждения обязан:
обеспечить доведение и разъяснение Стандарта до всех работников Учреждения;
организовать информационное обеспечение процесса оказания муниципальной услуги в соответствии с требованиями Стандарта;
организовать внутренний контроль за соблюдением Стандарта;
обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедуры оказания муниципальной услуги.
