РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СЕВЕРОДВИНСК"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июля 2011 г. № 272-па
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СОГЛАСИЯ НА СОВЕРШЕНИЕ И ОДОБРЕНИЕ СДЕЛОК
В целях повышения эффективности управления муниципальным имуществом и усиления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных унитарных предприятий, руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 26.12.1995 № 208-ФЗ "Об акционерных обществах", постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
предоставления согласия на совершение и одобрение крупных сделок, заимствований, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителей, и иных сделок, осуществляемых муниципальными унитарными предприятиями и открытыми акционерными обществами, 100% акций которых находится в собственности муниципального образования "Северодвинск".
2. Отделу по связям со средствами массовой информации Администрации Северодвинска опубликовать (обнародовать) настоящее постановление.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации - руководителя аппарата.
Мэр Северодвинска
М.А.ГМЫРИН
Утвержден
постановлением
Администрации Северодвинска
от 01.07.2011 № 272-па
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОГЛАСИЯ НА СОВЕРШЕНИЕ И ОДОБРЕНИЕ КРУПНЫХ
СДЕЛОК, ЗАИМСТВОВАНИЙ, СДЕЛОК, В СОВЕРШЕНИИ КОТОРЫХ ИМЕЕТСЯ
ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЕЙ, И ИНЫХ СДЕЛОК,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ
И ОТКРЫТЫМИ АКЦИОНЕРНЫМИ ОБЩЕСТВАМИ, 100% АКЦИЙ КОТОРЫХ
НАХОДИТСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "СЕВЕРОДВИНСК"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 26.12.1995 № 208-ФЗ "Об акционерных обществах".
1.2. Порядок регулирует процедуру предоставления согласия на совершение сделок (за исключением передачи имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление и по иным основаниям, не перечисленным в настоящем Порядке) муниципальными унитарными предприятиями (далее по тексту - предприятия), а также одобрение сделок, совершаемых открытыми акционерными обществами, 100% акций которых находится в муниципальной собственности (далее по тексту - открытые акционерные общества).
1.3. Функции по ведению реестра сделок, совершаемых предприятием с согласия собственника имущества, или сделок, по которым получено одобрение на их совершение, (далее по тексту - реестр сделок) осуществляет орган Администрации Северодвинска, в ведомственной принадлежности которого находится предприятие и открытое акционерное общество (далее по тексту - орган Администрации Северодвинска).
Информация о сделках, совершаемых с согласия Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Северодвинска (далее по тексту - Комитет) в случаях, определенных настоящим Порядком, включается органом Администрации Северодвинска в реестр сделок на основании письма Комитета.
2. Порядок предоставления согласия на совершение крупных
сделок, заимствований, сделок, в совершении которых имеется
заинтересованность руководителей, и иных сделок,
осуществляемых предприятиями
2.2.14. Предприятия, осуществившие сделки, в течение пяти рабочих дней со дня их совершения обязаны представить копию договора на совершение сделки в орган Администрации Северодвинска.
Копия договора на совершение сделки также представляется в Комитет в тех случаях, когда такое согласие предоставлено Комитетом.
2.2.15. Внесение изменений и дополнений к договору на совершение сделки с согласия собственника имущества, а также пролонгация срока его действия проводятся в таком же порядке, как и получение согласия на осуществление сделки.
2.3. Порядок предоставления согласия на заключение предприятием договоров простого товарищества:
2.3.1. Заключение договора простого товарищества предприятием осуществляется с согласия Комитета при наличии заключения органа Администрации Северодвинска о необходимости и целесообразности заключения такого договора.
2.3.2. Предприятие обращается в орган Администрации Северодвинска с заявлением о получении согласия на заключение договора простого товарищества и прилагает к заявлению следующие документы:
1) проект договора простого товарищества, предусматривающий цель создания простого товарищества и размер вклада в совместную деятельность (в стоимостном и процентном выражении), способ извлечения экономической выгоды (совместно осуществляемые операции, совместно используемые активы, совместная деятельность), содержащий положения об ответственных лицах за ведение дел простого товарищества и по формированию отчетности;
2) в случае, если вкладом предприятия для осуществления совместной деятельности является имущество, то прилагается перечень имущества с указанием его наименования, местонахождения, инвентарного номера, основных количественных и качественных характеристик, балансовой, остаточной и рыночной стоимости;
3) копию отчета об оценке рыночной стоимости вкладываемого имущества, составленного в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
2.3.3. Орган Администрации Северодвинска и Комитет вправе затребовать у предприятия дополнительные пояснения (с подтверждающими документами), необходимые для рассмотрения вопроса о целесообразности заключения договора простого товарищества, а также вернуть любые из представленных документов на доработку, при этом срок рассмотрения заявления продлевается на соответствующий период.
2.3.4. При наличии полного пакета документов орган Администрации Северодвинска на следующий день после получения заявления с прилагаемыми к нему документами направляет проект договора простого товарищества в Правовое управление Администрации Северодвинска для получения экспертного заключения на соответствие такого договора действующему законодательству (далее по тексту - экспертное заключение).
2.3.5. Правовое управление Администрации Северодвинска в течение десяти рабочих дней со дня получения проекта договора простого товарищества, готовит экспертное заключение и направляет его вместе с проектом договора простого товарищества в орган Администрации Северодвинска.
2.3.6. Орган Администрации Северодвинска в течение семи календарных дней со дня получения документов, перечисленных в пункте 2.3.5
настоящего Порядка, готовит заключение, в котором должны содержаться сведения, подтверждающие экономическую обоснованность заключения договора простого товарищества, и направляет его в Комитет вместе с заявлением предприятия, прилагаемыми к нему документами, и экспертным заключением Правового управления Администрации Северодвинска.
2.3.7. Комитет в течение семи календарных дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.3.6
настоящего Порядка, рассматривает их и принимает решение о предоставлении согласия на заключение договора простого товарищества либо направляет предприятию мотивированный отказ на заключение такого договора (копия письма или мотивированного отказа направляется в орган Администрации Северодвинска).
2.3.8. Орган Администрации Северодвинска или Комитет вправе принять решение об отказе в предоставлении согласия на заключение договора простого товарищества с указанием причин, являющихся основанием для такого отказа.
2.3.9. Предприятие в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора простого товарищества обязано представить в Комитет копию такого договора.
2.3.10. Внесение изменений и дополнений к согласованному договору, а также пролонгация срока его действия проводятся в таком же порядке, как и получение согласия на его заключение.
3. Порядок одобрения сделки, в совершении которой имеется
заинтересованность лиц, и крупной сделки открытого
акционерного общества
3.1. Открытое акционерное общество проводит процедуру для одобрения сделки, в совершении которой имеется заинтересованность лиц, и (или) крупной сделки, связанной с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения прямо либо косвенно имущества открытого акционерного общества (далее по тексту - сделка) в соответствии с Федеральным законом от 26.12.1995 № 208-ФЗ "Об акционерных обществах" и уставом открытого акционерного общества.
В зависимости от стоимости предмета сделки, для ее одобрения открытое акционерное общество направляет заявление в Совет директоров или акционерам (единственному акционеру) открытого акционерного общества.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) технико-экономическое обоснование (ТЭО) целесообразности осуществления сделки (ТЭО - сравнительная оценка затрат и результатов, установление эффективности использования и срока окупаемости вложений, а также другие факторы, влияющие на эффективность деятельности открытого акционерного общества);
2) сравнительный анализ цен, платежеспособность открытого акционерного общества по сделке;
3) документы, подтверждающие намерения сторон на совершение сделки (проект договора купли-продажи или предварительный договор, справка-счет, копия лицензии (если это требуется), счета на предоплату, сметная документация);
4) копия документа, подтверждающего государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество (в случае его отчуждения), залога имущества, а также взноса имущества в качестве вклада в уставный (складочный) капитал других организаций;
5) перечень имущества, предлагаемого к продаже, с указанием его балансовой стоимости на последнюю отчетную дату и рыночной стоимости, определенной в соответствии с законодательством об оценочной деятельности (перечень предполагаемого к продаже имущества должен быть подписан руководителем и главным бухгалтером открытого акционерного общества и заверен печатью открытого акционерного общества);
6) отчет оценщика об определении рыночной стоимости имущества, оформленный в соответствии с законодательством об оценочной деятельности, при осуществлении сделок, связанных с отчуждением имущества, залогом имущества, взносом имущества в качестве вклада в уставный (складочный) капитал других организаций;
7) бухгалтерская отчетность открытого акционерного общества на последнюю отчетную дату;
8) информация, подтверждающая наличие заинтересованных в сделке лиц.
3.2. Член Совета директоров или единственный акционер открытого акционерного общества вправе получить от органа Администрации Северодвинска экспертное заключение о целесообразности проведения сделки, по которой запрашивается одобрение (далее по тексту - заключение).
3.3. Заключение органа Администрации Северодвинска формируется на основании документов (либо их копий), перечисленных в пункте 3.1
настоящего Порядка и приложенных к запросу о проведении экспертизы, направляемому членом Совета директоров (единственным акционером) открытого акционерного общества в адрес конкретного органа Администрации Северодвинска.
3.4. Орган Администрации Северодвинска готовит и направляет заключение с рекомендациями о целесообразности (нецелесообразности) совершения сделки в течение десяти рабочих дней со дня получения соответствующего запроса с прилагаемыми документами.
Заключение направляется органом Администрации Северодвинска члену Совета директоров (единственному акционеру) открытого акционерного общества по адресу, указанному в запросе.
3.5. Деятельность Совета директоров открытого акционерного общества или его акционеров (единственного акционера) по проведению заседаний (собраний) и оформление результатов рассмотрения сделок, представленных на одобрение, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и уставом открытого акционерного общества.
3.6. Внесение изменений и дополнений к договору на совершение сделки, одобренной Советом директоров или акционерами (единственным акционером) открытого акционерного общества, а также пролонгация срока его действия проводятся в таком же порядке, как и получение одобрения на осуществление сделки.
4. Заключительные положения
4.1. Со дня утверждения настоящего Порядка все сделки, требующие согласия (одобрения) на их совершение с собственником муниципального имущества, Советом директоров и акционерами (единственным акционером) открытого акционерного общества, осуществляются в соответствии с установленной настоящим Порядком процедурой.
4.2. Сделки, совершенные с нарушением требований настоящего Порядка, являются оспоримыми и могут быть признаны недействительными по иску муниципального унитарного предприятия, открытого акционерного общества, собственника имущества и акционера открытого акционерного общества.
4.3. При выявлении несоответствия условий заключенного предприятием договора условиям представленного проекта договора при согласовании сделки, сделка считается несогласованной, а договор является недействительным в соответствии с действующим законодательством.
4.4. В случае непредставления руководителем предприятия, необходимых документов и сведений по запросу Комитета или органа Администрации Северодвинска либо представление недостоверных данных для рассмотрения заявления о совершении сделки, к руководителю предприятия применяются меры воздействия, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации и трудовым договором, заключаемым с руководителем предприятия (Комитет вправе обратиться в орган Администрации Северодвинска с предложением о привлечении к ответственности руководителя предприятия).
4.5. Руководители предприятий и открытого акционерного общества несут дисциплинарную ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение требований настоящего Порядка.
