ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 августа 2011 г. № 302-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ О ПЕРЕДАЧЕ ДРУГ ДРУГУ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ЧАСТИ СВОИХ ПОЛНОМОЧИЙ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА И ЛИКВИДАЦИИ ИХ ПОСЛЕДСТВИЙ,
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ
И ДРУГИХ НЕОТЛОЖНЫХ РАБОТ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА, ОРГАНИЗАЦИИ
ТУШЕНИЯ ПОЖАРОВ СИЛАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ
СЛУЖБЫ, ОРГАНИЗАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НА МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ
И РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ,
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОИСКА И СПАСАНИЯ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ
В соответствии со статьей 26.8 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об основных принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов субъектов Российской Федерации", распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2011 года № 526-р "Об утверждении Соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Архангельской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах" Правительство Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
взаимодействия по реализации Соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Архангельской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Архангельской области
И.Ф.МИХАЛЬЧУК
Утвержден
постановлением Правительства
Архангельской области
от 30.08.2011 № 302-пп
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ
СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПЕРЕДАЧЕ ДРУГ ДРУГУ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЧАСТИ СВОИХ ПОЛНОМОЧИЙ
В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
И ЛИКВИДАЦИИ ИХ ПОСЛЕДСТВИЙ, ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ И ДРУГИХ НЕОТЛОЖНЫХ РАБОТ
ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО
ХАРАКТЕРА, ОРГАНИЗАЦИИ ТУШЕНИЯ ПОЖАРОВ СИЛАМИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ, ОРГАНИЗАЦИИ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НА МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ И РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОИСКА
И СПАСАНИЯ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ
1. Настоящий Порядок взаимодействия разработан в целях реализации на территории Архангельской области, включая территорию Ненецкого автономного округа, Соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Архангельской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска, и спасания людей на водных объектах (далее - Соглашение), утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2011 года № 526-р.
Взаимодействующими сторонами являются:
со стороны Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) - Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Архангельской области (далее - Главное управление МЧС России по Архангельской области);
со стороны Правительства Архангельской области - агентство государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области (далее - агентство ГПС и ГЗ Архангельской области).
2. Реализация переданных Правительством Архангельской области полномочий осуществляется Главным управлением МЧС России по Архангельской области непосредственно и через государственные учреждения Архангельской области, подведомственные агентству ГПС и ГЗ Архангельской области и переданные в управление Главному управлению МЧС России по Архангельской области (далее - государственные учреждения Архангельской области):
государственное казенное учреждение Архангельской области "Отряд государственной противопожарной службы № 1";
государственное казенное учреждение Архангельской области "Отряд государственной противопожарной службы № 2";
государственное казенное учреждение Архангельской области "Отряд государственной противопожарной службы № 4";
государственное казенное учреждение Архангельской области "Отряд государственной противопожарной службы № 7";
государственное казенное учреждение Архангельской области "Отряд государственной противопожарной службы № 8";
государственное казенное учреждение Архангельской области "Отряд государственной противопожарной службы № 10";
государственное казенное учреждение Архангельской области "Отряд государственной противопожарной службы № 11";
государственное казенное учреждение Архангельской области "Отряд государственной противопожарной службы № 12";
государственное казенное учреждение Архангельской области "Отряд государственной противопожарной службы № 13";
государственное казенное учреждение Архангельской области "Отряд государственной противопожарной службы № 14";
государственное казенное учреждение Архангельской области "Отряд государственной противопожарной службы № 15";
государственное казенное учреждение Архангельской области "Отряд государственной противопожарной службы № 16";
государственное казенное учреждение Архангельской области "Отряд государственной противопожарной службы № 17";
государственное казенное учреждение Архангельской области "Отряд государственной противопожарной службы № 18";
государственное казенное учреждение Архангельской области "Отряд государственной противопожарной службы № 19";
государственное казенное учреждение Архангельской области "Отряд государственной противопожарной службы № 20";
государственное казенное учреждение Архангельской области "Отряд государственной противопожарной службы № 21";
государственное казенное учреждение Архангельской области "Пожарная часть № 53";
государственное казенное учреждение Архангельской области "Пожарная часть № 39";
государственное бюджетное учреждение Архангельской области "Производственно-технический центр";
государственное казенное учреждение Архангельской области "Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты";
государственное бюджетное учреждение Архангельской области "Служба спасения";
государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Архангельской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности".
3. Начальник Главного управления МЧС России по Архангельской области:
1) издает обязательные для исполнения государственными учреждениями Архангельской области приказы и распоряжения по следующим вопросам:
организация повседневного дежурства сил и средств, предназначенных для тушения пожаров и ведения аварийно-спасательных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;
оперативное реагирование при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и проведение первоочередных мероприятий по их предупреждению и ликвидации;
организация тушения пожаров и ведения аварийно-спасательных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;
организация профессиональной подготовки подразделений государственной противопожарной службы Архангельской области и аварийно-спасательных служб Архангельской области;
организация проведения работ по предупреждению и профилактике пожаров, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера межмуниципального и регионального характера;
2) привлекает работников государственных учреждений Архангельской области для работы в составе комиссий Главного управления МЧС России по Архангельской области по проверке соблюдения требований в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и организациями;
3) проводит с руководителями подведомственных государственных учреждений Архангельской области служебные совещания по постановке задач и подведению итогов за неделю, месяц, полугодие и год, привлекает (при необходимости) руководителей государственных учреждений Архангельской области для участия в видеоселекторах, проводимых центральным аппаратом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Северо-Западным региональным центром Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также к работе совещательных и вспомогательных органов.
4. Главное управление МЧС России по Архангельской области в отношении сил государственных учреждений Архангельской области, обеспечивающих осуществление части полномочий, передаваемых МЧС России, вносит агентству ГПС и ГЗ Архангельской области предложения по вопросам:
структуры, численности и штатного расписания государственных учреждений Архангельской области, переданных в управление Главному управлению МЧС России по Архангельской области;
назначения на должность и освобождения от занимаемой должности руководителей государственных учреждений Архангельской области;
поощрений руководителей государственных учреждений Архангельской области и их заместителей и применения к ним мер дисциплинарного воздействия.
5. Агентство ГПС и ГЗ Архангельской области по согласованию с Главным управлением МЧС России по Архангельской области:
утверждает структуру государственных учреждений Архангельской области в соответствии с установленными для них предельной численностью и фондом оплаты труда, утверждает их уставы;
осуществляет прием на работу и увольнение руководителей государственных учреждений Архангельской области;
утверждает должностные инструкции руководителей государственных учреждений Архангельской области;
осуществляет финансирование деятельности государственных учреждений Архангельской области в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;
осуществляет материальное, техническое и вещевое обеспечение государственных учреждений Архангельской области;
разрабатывает и осуществляет меры по правовой и социальной защите личного состава противопожарной службы, спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований и членов их семей;
организует проведение ремонта и технического обслуживания автомобильной и другой техники, являющейся государственной собственностью Архангельской области, закрепленной за государственными учреждениями Архангельской области;
организует профессиональную подготовку руководителей государственных учреждений Архангельской области, их переподготовку и повышение квалификации;
осуществляет полномочия государственного заказчика долгосрочных целевых программ Архангельской области, предусматривающих мероприятия, связанные с реализацией переданных в соответствии с Соглашением полномочий;
размещает в установленном порядке заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Архангельской области, заключает договоры и соглашения, в том числе заключает государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, связанных с реализацией передаваемых в соответствии с настоящим Соглашением полномочий.
6. Агентство ГПС и ГЗ Архангельской области:
осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении государственных учреждений Архангельской области;
представляет в судах права и законные интересы Архангельской области по вопросам компетенции агентства ГПС и ГЗ Архангельской области;
осуществляет функции и полномочия собственника в отношении государственного имущества Архангельской области, необходимого для реализации компетенции агентства ГПС и ГЗ Архангельской области, в том числе закрепленного за государственными учреждениями Архангельской области, а также переданного Главному управлению МЧС России по Архангельской области в безвозмездное пользование.
7. Предоставление отпусков руководителям государственных учреждений Архангельской области производится руководителем агентства ГПС и ГЗ Архангельской области в соответствии с годовым графиком отпусков, согласованным с начальником Главного управления МЧС России по Архангельской области.
Проекты распоряжений о предоставлении отпусков руководителям государственных учреждений Архангельской области представляются на согласование начальнику Главного управления МЧС Росси по Архангельской области.
8. Проекты распоряжений руководителя агентства ГПС и ГЗ Архангельской области о командировке руководителей государственных учреждений Архангельской области согласовываются с начальником Главного управления МЧС России по Архангельской области.
9. Агентство ГПС и ГЗ Архангельской области и Главное управление МЧС России по Архангельской области совместно готовят и представляют на рассмотрение Правительства Архангельской области предложения по вопросам:
создания и совершенствования нормативных актов Архангельской области в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
финансирования мероприятий в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в ходе разработки проекта областного закона об областном бюджете.
10. В случае возникновения разногласий между Главным управлением МЧС России по Архангельской области и агентством ГПС и ГЗ Архангельской области по вопросам взаимодействия и согласования стороны направляют обоснованные предложения для рассмотрения заместителю Губернатора Архангельской области по топливно-энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству.
