РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СЕВЕРОДВИНСК"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июля 2011 г. № 283-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТА КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ"
В целях формирования муниципального задания по оказанию муниципальной услуги "Организация культурно-досуговых мероприятий" в муниципальных автономных учреждениях культуры, повышения качества оказания муниципальной услуги, руководствуясь Федеральным законом
от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" и в соответствии с постановлением
Администрации Северодвинска от 23.11.2010 № 433-па "Об утверждении Положения о порядке формирования муниципальных заданий муниципальным учреждениям и порядке финансового обеспечения выполнения этих заданий" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Стандарт
качества оказания муниципальной услуги "Организация культурно-досуговых мероприятий" в муниципальных автономных учреждениях культуры.
2. Управлению культуры и общественных связей Администрации Северодвинска довести настоящее постановление до подведомственных учреждений.
3. Отделу по связям со средствами массовой информации Администрации Северодвинска опубликовать (обнародовать) настоящее постановление.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации по социальным вопросам.
Мэр Северодвинска
М.А.ГМЫРИН
Приложение
к постановлению
Администрации Северодвинска
от 07.07.2011 № 283-па
СТАНДАРТ
КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ОРГАНИЗАЦИЯ КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ"
1. Область применения.
1.1. Стандарт качества предоставления муниципальной услуги "Организация культурно-досуговых мероприятий" в области культуры (далее - Стандарт качества) распространяется на услугу, предоставляемую населению учреждениями (организациями) культуры Северодвинска: МАУК "Северодвинский Дворец молодежи ("Строитель")", МАУ "Центр культуры и общественных мероприятий", МАУ "Парк культуры и отдыха", МАУ "Северодвинское агентство культуры и социальной рекламы", и устанавливает основные требования, определяющие качество данной услуги, оплачиваемой (финансируемой) из средств местного бюджета МО "Северодвинск".
1.2. Разработчиком Стандарта качества и главным распорядителем средств местного бюджета Северодвинска, в компетенцию которого входит организация досуга населения, является Управление культуры и общественных связей Администрации Северодвинска.
1.3. Термины и определения, применяемые в настоящем Стандарте качества:
муниципальная услуга - один из видов деятельности, осуществляемой в рамках компетенции и ответственности органов исполнительной власти, финансируемой за счет местного бюджета Северодвинска и направленной на удовлетворение потребностей населения в реализации его законных прав и интересов в сфере культуры;
стандарт качества предоставления муниципальных услуг - обязательство органов исполнительной власти Северодвинска по обеспечению возможности получения населением муниципальных услуг в определенных объемах и определенного качества.
2. Описание процедур, необходимых для оказания услуг.
2.1. Услуга по организации культурно-досуговых мероприятий включает в себя организацию и проведение массовых досуговых мероприятий (театрализованных представлений, фестивалей, конкурсов, концертов, праздников, музыкально-игровых программ, фольклорно-обрядовых мероприятий, тематических вечеров, мероприятий для семейного отдыха, встреч с интересными людьми, корпоративных мероприятий и семейных торжеств, организацию и проведение выставок профессионального и любительского декоративно-прикладного и изобразительного искусства и т.д.).
2.2. Муниципальные услуги, оказываемые муниципальными учреждениями в области культуры и искусства, подразделяются на бесплатные, платные и льготные.
2.3. Проведение концертных мероприятий осуществляется на платной основе. Отдельные социально значимые мероприятия проводятся как бесплатно, так и на льготных условиях. Льготами и возможностью бесплатного посещения мероприятий наделяются инвалиды и малоимущие граждане.
Стоимость услуги определяется учреждением самостоятельно в соответствии со ст. 52
"Основ законодательства Российской Федерации о культуре".
3. Нормативно-правовая база обеспечения Стандарта качества.
Стандарт качества регламентируется следующими нормативными актами:
- Конституция
Российской Федерации от 12.12.1993;
- Федеральный закон
Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Закон
Российской Федерации № 3612-1 от 09.10.1992 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
- Федеральный закон
Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей";
- Устав
муниципального образования "Северодвинск" (ред. от 29.05.2008) (принят на местном референдуме 16.06.1996);
- Устав муниципального автономного учреждения "Центр культуры и общественных мероприятий";
- Устав муниципального автономного учреждения культуры "Северодвинский Дворец молодежи ("Строитель")";
- Устав муниципального автономного учреждения "Парк культуры и отдыха";
- Устав муниципального автономного учреждения "Северодвинское агентство культуры и социальной рекламы".
4. Порядок получения доступа к услуге.
4.1. Получателями муниципальной услуги являются все категории населения Северодвинска.
Для получения муниципальной услуги, предоставляемой на платной основе, необходим входной билет, в остальных случаях документарного оформления предоставления услуг не требуется.
4.2. Предоставление муниципальной услуги может производиться в любой день недели. Мероприятия не могут начинаться раньше 8.00 утра и оканчиваться позже 23.00. Ежедневный режим работы персонала устанавливается учреждением самостоятельно в соответствии с потребностью в организации конкретных мероприятий.
4.3. Мероприятия для детей должны проводиться в дневное время. Длительность мероприятия определяется учреждением самостоятельно в соответствии с программой.
4.4. При предоставлении услуги на территории учреждения доступ потребителей в помещение учреждения должен быть разрешен не позднее 30 минут до начала мероприятия.
4.5. Продолжительность мероприятия (за исключением вечеров отдыха и дискотек) должна быть разделена на части, длительность каждой из которых - не более двух часов. Между частями мероприятия предусматривается перерыв не менее 15 минут.
4.6. Продажа билетов на платные мероприятия должна осуществляться каждый день, за исключением праздничных дней и установленного санитарного дня, с момента начала продажи до даты проведения мероприятия. Время работы касс устанавливается учреждением, ответственным за проведение мероприятия, самостоятельно.
5. Требования к качеству муниципальной услуги.
5.1. Основными факторами, влияющими на качество предоставления муниципальной услуги, являются:
- наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение;
- условия размещения учреждения и его материально-техническое оснащение;
- укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация;
- содержание информации об учреждении;
- наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью учреждения.
5.1.1. Документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение:
- Устав учреждения;
- приказы, правила, инструкции, методики, определяющие методы (способы) предоставления муниципальной услуги и их контроля, предусматривающие меры совершенствования работы учреждения;
- настоящий Стандарт качества,
составляющие нормативную основу практической деятельности учреждения;
- прочие документы (штатное расписание, правила внутреннего трудового распорядка).
5.1.2. Помещения учреждений должны находиться в транспортной и пешеходной доступности для населения. Помещения и площадки должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.
Помещения учреждения должны быть приспособлены для проведения всех мероприятий с учетом специфики их вида.
По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил противопожарной безопасности, безопасности труда и защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума и т.д.).
Учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием, аппаратурой, приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг.
Специальное оборудование используется строго по назначению, содержится в технически исправном состоянии. Неисправное оборудование заменяется или ремонтируется, а пригодность к эксплуатации отремонтированного оборудования подтверждается проверкой.
5.1.3. Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием таких специальностей и такой квалификации, чтобы максимально качественно предоставлять услугу. Каждый сотрудник должен иметь образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, соответствующими возложенными на них обязанностями.
Основными требованиями к персоналу учреждения является обязательное прохождение инструктажей (с письменной отметкой каждого работника в соответствующих журналах) по технике безопасности и охране труда, пожарной и электробезопасности. Сотрудники должны знать и быть ознакомлены с планом эвакуации, а также с действиями при чрезвычайных ситуациях.
Работники учреждений должны быть максимально вежливыми, внимательными и терпеливыми, уметь вовремя оказать помощь посетителям во всех интересующих их вопросах.
5.1.4. Порядок информирования населения.
Учреждение обязано довести до потребителей услуги информацию, содержащую следующие сведения и документы:
- наименование и местонахождение (адрес) поставщика услуг;
- режим работы учреждения, перечень правил предоставления услуги и иную информацию, необходимую для пользования услугой;
- стоимость услуги, оказываемой на платной основе;
- порядок работы с обращениями и жалобами населения;
- другие документы, регламентирующие организацию предоставления услуг.
Информация должна размещаться в учреждении на стендах, в СМИ и иным образом, обеспечивающим беспрепятственное ознакомление посетителей с этой информацией.
Также информационное сопровождение может обеспечиваться за счет тематических публикаций и телепередач.
Информация о деятельности учреждения, о порядке и правилах предоставления муниципальной услуги должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.
5.1.5. Учреждения должны иметь документально оформленную внутреннюю систему контроля за деятельностью учреждения и сотрудников по оказанию муниципальной услуги на их соответствие стандартам, другим нормативным документам в области культуры. Система контроля должна охватывать этапы планирования, работу с потребителями, оформление результатов контроля, выработку и реализацию мероприятий по устранению выявленных недостатков.
Внутренний контроль осуществляют руководитель учреждения, его заместители.
Внешняя система контроля включает в себя контроль, осуществляемый Управлением культуры и общественных связей Администрации Северодвинска, за соответствием качества фактически предоставляемой услуги настоящему Стандарту качества. Также внешний контроль по направлениям осуществляют Государственный пожарный надзор и другие государственные контролирующие органы.
5.2. Работа учреждений в области качества услуги должна быть направлена на полное удовлетворение нужд населения, непрерывное повышение качества муниципальной услуги.
5.3. Руководитель учреждения несет полную ответственность за политику в области качества услуги, обеспечивает разъяснение и доведение этой политики до всех сотрудников учреждения.
5.4. При оценке качества муниципальной услуги используют следующие критерии:
- среднее количество посетителей на 1 мероприятии;
- результативность (эффективность) предоставления услуги.
6. Порядок обжалования нарушений требований Стандарта качества.
6.1. Обжаловать нарушение требований настоящего Стандарта качества муниципальной услуги может любое лицо, являющееся получателем муниципальной услуги. За несовершеннолетних лиц обжаловать нарушение настоящего Стандарта качества могут родители (законные представители).
6.2. Жалобы на нарушение настоящего Стандарта качества потребителями услуг могут направляться как непосредственно в учреждение, так и в Управление культуры и общественных связей Администрации Северодвинска.
6.3. Жалобы и заявления на некачественное предоставление услуги подлежат обязательной регистрации в зависимости от места поступления жалобы.
6.4. Жалобы на предоставление услуг с нарушением настоящего Стандарта качества должны быть рассмотрены руководителем учреждения либо руководителем Управления культуры и общественных связей Администрации Северодвинска в 30-дневный срок, а их заявителю дан письменный ответ о принятых мерах.
7. Ответственность за нарушение требований Стандарта качества.
7.1. Руководитель учреждения несет полную ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта качества.
7.2. За неоднократное нарушение требований Стандарта качества и невыполнение рекомендаций по устранению нарушений требований Стандарта качества к руководителю учреждения применяются дисциплинарные взыскания, в том числе и досрочное прекращение трудового договора.
7.3. Руководителям учреждений, в отношении которых применяются дисциплинарные взыскания, по решению начальника Управления культуры и общественных связей Администрации Северодвинска на определенный срок частично или полностью прекращаются выплаты стимулирующего характера.
8. Регулярная проверка соответствия оказания муниципальной услуги требованиям Стандарта качества.
8.1. Регулярная проверка соответствия деятельности учреждения, оказывающего муниципальную услугу, требованиям настоящего Стандарта качества проводится по решению Управления культуры и общественных связей Администрации Северодвинска не реже 1 раза в течение 3 лет, но не чаще 3 раз в год.
8.2. Регулярная проверка проводится специалистами Управления культуры и общественных связей Администрации Северодвинска в присутствии руководителя (или его заместителя) учреждения, оказывающего услугу.
8.3. В ходе регулярной проверки должно быть установлено соответствие или несоответствие деятельности учреждения требованиям, указанным в разделе 4
настоящего Стандарта качества (с указанием на конкретные требования, по которым были выявлены несоответствия).
8.4. По результатам проверки Управление культуры и общественных связей Администрации Северодвинска:
- готовит Акт проверки учреждения, оказывающего муниципальную услугу;
- обеспечивает привлечение к ответственности руководителя учреждения, оказывающего муниципальную услугу и допустившего нарушение требований Стандарта качества.
