МЭРИЯ ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 декабря 2011 г. № 600
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"
В соответствии со статьей 173
Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях упорядочения процедуры разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Архангельск" мэрия города Архангельска постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Архангельск".
2. Уполномочить департамент экономики мэрии города Архангельска ежегодно осуществлять разработку прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Архангельск".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города по вопросам экономического развития и финансам Цыварева А.П.
Мэр города
В.Н.ПАВЛЕНКО
Утвержден
постановлением мэрии
города Архангельска
от 09.12.2011 № 600
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает общие требования к разработке прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Архангельск" (далее - прогноз).
1.2. Порядок разработан в соответствии со статьей 173
Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 3.2.2
Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Архангельск", утвержденного решением Архангельского городского Совета депутатов от 17.12.2008 № 807.
1.3. Прогноз разрабатывается в целях определения основных тенденций развития муниципального образования "Город Архангельск" (далее - город Архангельск) для выработки органами местного самоуправления экономической политики.
II. Общие требования к разработке прогноза
2.1. Прогноз разрабатывается ежегодно на период не менее трех лет: на очередной финансовый год и плановый период, включающий два финансовых года, следующих за очередным финансовым годом.
2.2. Прогноз на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
2.3. Разработке прогноза предшествует комплексный анализ экономической и демографической ситуации, развития социальной инфраструктуры, сложившихся тенденций развития промышленности, развития потребительского рынка.
2.4. Система показателей социально-экономического развития города Архангельска разрабатывается на единой методологической основе с системой показателей социально-экономического развития Российской Федерации и Архангельской области в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации и Архангельской области.
2.5. Прогноз является основой для составления проекта городского бюджета на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период и разрабатывается в сроки, установленные графиком разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Архангельск" на очередной финансовый год и плановый период, проекта городского бюджета на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана муниципального образования "Город Архангельск" на очередной финансовый год и плановый период.
2.6. Изменение прогноза в ходе составления или рассмотрения проекта городского бюджета на очередной финансовый год влечет за собой изменение основных характеристик проекта городского бюджета на очередной финансовый год.
III. Порядок разработки прогноза
3.1. Исходной базой для составления прогноза являются:
сценарные условия функционирования экономики Российской Федерации, основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, представляющие собой краткое описание тенденций развития экономики Российской Федерации;
прогноз показателей инфляции, разработанный Министерством экономического развития Российской Федерации;
информация территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области, Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Архангельску, государственного казенного учреждения Архангельской области "Центр занятости населения города Архангельска", государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске;
результаты опроса организаций города Архангельска о перспективах их развития.
3.2. Разработка прогноза осуществляется в два этапа.
На первом этапе разрабатывается предварительный прогноз, который служит основанием для составления проекта городского бюджета на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период.
На втором этапе разрабатывается уточненный прогноз, на основании которого уточняются параметры проекта городского бюджета на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период.
Прогноз разрабатывается по вариантам, которые определяются сценарными условиями функционирования экономики Российской Федерации, основными параметрами прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, разрабатываемыми Министерством экономического развития Российской Федерации.
3.3. Прогноз разрабатывается по следующим разделам:
"Демографические показатели" - отражает динамику численности населения;
"Промышленное производство" - включает показатели об объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами организаций, показатели об объеме производства важнейших видов продукции в натуральном выражении;
"Потребительский рынок" - включает показатели объема оборота розничной торговли продовольственными и непродовольственными товарами;
объема платных услуг населению;
"Строительство и инвестиции" - отражает динамику объема инвестиций в основной капитал, ввод в действие жилых домов и новых предприятий или объектов и среднегодовую стоимость основных фондов организаций;
"Финансы" - отражает динамику объема совокупной прибыли организаций;
"Труд" - отражает динамику численности работающих в организациях города, фонда заработной платы, среднемесячной начисленной заработной платы, численности безработных.
В общем виде прогноз представляет собой систему показателей социально-экономического развития города Архангельска, количественные значения которых отражаются в табличной форме, и пояснительную записку к нему с обоснованием параметров прогноза.
3.4. Прогноз выносится на рассмотрение комиссии мэрии города Архангельска по формированию проекта городского бюджета на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период (далее - бюджетная комиссия).
3.5. После рассмотрения бюджетной комиссией прогноз одобряется распоряжением мэрии города Архангельска и представляется в Архангельскую городскую Думу одновременно с проектом решения о городском бюджете на очередной финансовый год.
