ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2011 г. № 523-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ МОНИТОРИНГА
КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ГЛАВНЫМИ
РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА И ГЛАВНЫМИ
АДМИНИСТРАТОРАМИ ДОХОДОВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
В соответствии с пунктом 31
Плана мероприятий по реализации исполнительными органами государственной власти Архангельской области Программы по повышению эффективности бюджетных расходов в Архангельской области на период до 2012 года, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 5 июля 2011 года № 222-пп, и в целях повышения главными распорядителями средств областного бюджета и главными администраторами доходов областного бюджета качества управления средствами областного бюджета Правительство Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о проведении мониторинга качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета и главными администраторами доходов областного бюджета.
2. Министерству финансов Архангельской области по согласованию с министерством экономического развития Архангельской области до 30 декабря 2011 года утвердить показатели для оценки качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета и главными администраторами доходов областного бюджета.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
Губернатора
Архангельской области
Р.В.БАЛАШОВ
Утверждено
постановлением Правительства
Архангельской области
от 27.12.2011 № 523-пп
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ГЛАВНЫМИ РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА И ГЛАВНЫМИ АДМИНИСТРАТОРАМИ ДОХОДОВ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
1. Настоящее Положение регулирует вопросы проведения мониторинга качества управления финансами (далее - мониторинг), осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета и главными администраторами доходов областного бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств), и определения оценки качества управления финансами в целях повышения качества управления бюджетными средствами.
Мониторинг включает анализ и оценку процедур, обеспечивающих результативность использования бюджетных средств на всех стадиях бюджетного процесса.
2. Мониторинг проводится ежегодно министерством финансов Архангельской области (далее - министерство финансов) на основании бюджетной отчетности, данных и материалов, представляемых в министерство финансов главными администраторами бюджетных средств.
Отчет о результатах мониторинга представляется министерством финансов в Правительство Архангельской области одновременно с годовым отчетом об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год и размещается на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Мониторинг проводится по показателям, утверждаемым министерством финансов по согласованию с министерством экономического развития Архангельской области, сгруппированным по следующим разделам:
а) качество бюджетного планирования;
б) исполнение областного бюджета в части расходов;
в) исполнение областного бюджета в части доходов;
г) учет и отчетность;
д) осуществление контроля;
е) исполнение судебных актов.
4. Для проведения мониторинга главные администраторы бюджетных средств в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, представляют в министерство финансов сведения за отчетный финансовый год по формам, установленным министерством финансов.
В случае непредставления сведений, указанных в настоящем пункте
, показателям, рассчитанным с их использованием, присваиваются нулевые значения.
5. Министерство финансов:
а) до 15 марта года, следующего за отчетным финансовым годом:
рассчитывает показатели для оценки качества управления финансами, осуществляемого главными администраторами бюджетных средств (далее - показатели мониторинга), и определяет оценки каждого показателя мониторинга;
на основе оценок показателей рассчитывает средние оценки по каждому показателю и итоговые оценки качества управления финансами по каждому главному администратору бюджетных средств;
на основании итоговых оценок качества управления финансами формирует ежегодный рейтинг главных администраторов бюджетных средств (далее - рейтинг);
составляет отчет о результатах мониторинга в разрезе главных администраторов бюджетных средств, включающий в себя пояснительную записку, рейтинг с указанием оценок и средних оценок по каждому показателю, используемому для расчета, а также итоговых оценок качества управления финансами каждого главного администратора бюджетных средств;
направляет рейтинг главным администраторам бюджетных средств для сверки;
б) представляет в Правительство Архангельской области отчет о результатах мониторинга одновременно с годовым отчетом об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год.
6. Итоговая оценка качества управления финансами главного администратора бюджетных средств определяется как среднее арифметическое суммы оценок по каждому показателю по следующей формуле:
n
SUM Оn
n=1
ИО = ------, где:
n
ИО - итоговая оценка по главному администратору бюджетных средств;
Оn - оценка n-го показателя по главному администратору бюджетных средств (оценка проводится по шкале от 0 до 5 баллов);
n - количество показателей, по которым определяется итоговая оценка.
Итоговая оценка округляется до третьего знака после запятой.
В случае выявления объективной невозможности определения оценки соответствующего главного администратора бюджетных средств по какому-либо из показателей, в целях обеспечения равных условий оценки качества управления финансами главного администратора бюджетных средств данный показатель не учитывается при расчете итоговой оценки.
Средняя оценка по каждому показателю рассчитывается как среднее арифметическое суммы оценок по соответствующему показателю всех главных администраторов бюджетных средств по следующей формуле:
k
SUM Оk
k=1
СО = ------, где:
k
СО - средняя оценка по каждому показателю главного администратора бюджетных средств;
Оk - оценка по соответствующему показателю каждого главного администратора бюджетных средств;
k - количество главных администраторов бюджетных средств, по которым осуществляется оценка качества управления финансами.
7. Главные администраторы бюджетных средств осуществляют анализ результатов мониторинга.
Главные администраторы бюджетных средств, получившие оценки по показателям мониторинга ниже средних оценок по соответствующим показателям, принимают меры по их повышению, в том числе путем принятия и реализации планов повышения качества управления финансами.
