ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2011 г. № 525-пп
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА "ОБ ОБЛАСТНОМ
БЮДЖЕТЕ НА 2012 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2013 И 2014 ГОДОВ"
В соответствии с областным законом
от 16 декабря 2011 года № 407-27-ОЗ "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" (далее - областной закон о бюджете) Правительство Архангельской области постановляет:
1. Главным распорядителям, распорядителям и получателям средств областного бюджета обеспечить в пределах выделенных объемов финансирования своевременное исполнение расходных обязательств Архангельской области, финансирование которых осуществляется за счет средств областного бюджета, и принять меры по недопущению образования (роста) кредиторской задолженности.
2. Установить, что администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области осуществляет в 2012 году функции главного распорядителя средств областного бюджета в отношении представительства Архангельской области при Правительстве Российской Федерации и представительства Архангельской области в Санкт-Петербурге.
3. Исполнительным органам государственной власти Архангельской области:
1) главным администраторам доходов областного бюджета до 1 января 2012 года принять распоряжения о возложении на администраторов доходов областного бюджета функций по администрированию;
2) главным администраторам и администраторам доходов областного бюджета:
осуществлять администрирование неналоговых доходов в соответствии с постановлением
администрации Архангельской области от 21 октября 2008 года № 232-па/37 "Об утверждении Порядка администрирования исполнительными органами государственной власти Архангельской области неналоговых доходов";
ежеквартально проводить инвентаризацию задолженности по неналоговым платежам в областной бюджет с оценкой темпов ее изменения;
3) главным администраторам (администраторам) доходов областного бюджета и главным администраторам источников финансирования дефицита областного бюджета принять меры по обеспечению поступления в консолидированный бюджет Архангельской области налогов, сборов и других обязательных платежей, а также по сокращению задолженности по их уплате.
4. Установить, что органы Федерального казначейства в соответствии с соглашениями осуществляют кассовое обслуживание:
исполнения областного бюджета с открытием лицевых счетов главным администраторам (администраторам источников финансирования дефицита областного бюджета с полномочиями главного администратора) и (или) администраторам источников финансирования дефицита областного бюджета, главным распорядителям (распорядителям) и (или) получателям средств областного бюджета;
операций со средствами государственных бюджетных учреждений Архангельской области;
операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов государственной власти Архангельской области, государственных казенных учреждений Архангельской области, с открытием лицевых счетов получателям средств областного бюджета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение;
операций со средствами государственных автономных учреждений Архангельской области в случае заключения соответствующих соглашений между исполнительными органами государственной власти Архангельской области, осуществляющими от имени Архангельской области функции и полномочия учредителя государственных автономных учреждений Архангельской области, и органами Федерального казначейства об открытии автономным учреждениям, находящимся в ведении соответствующих учредителей, лицевых счетов в органах Федерального казначейства.
5. Установить, что в целях своевременного и полного формирования кассового плана областного бюджета и доведения предельных объемов финансирования главные администраторы доходов областного бюджета обязаны в течение одного рабочего дня представлять в министерство финансов Архангельской области (далее - министерство финансов) информацию о поступивших на их лицевой счет доходах областного бюджета, входящих в группу доходов "Безвозмездные поступления" классификации доходов бюджетов, по форме, установленной министерством финансов.
6. В соответствии с пунктом 5 статьи 24
Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" главным администраторам доходов областного бюджета, уполномоченным на использование субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета, обеспечить в течение первых 15 рабочих дней 2012 года возврат в федеральный бюджет не использованных по состоянию на 1 января 2012 года остатков межбюджетных трансфертов (в том числе на счетах местных бюджетов), предоставленных из федерального бюджета областному бюджету в форме субвенций (за исключением субвенций на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, вставших на учет до 1 января 2005 года в муниципальных образованиях, по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, по оказанию государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части оплаты санаторно-курортного лечения, а также проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно), субсидий (за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности, а также капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования административных центров субъектов Российской Федерации), иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.
7. Установить, что:
1) сводная бюджетная роспись областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов составляется в разрезе кодов классификации расходов бюджетов: код главного распорядителя бюджетных средств, раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов и код операций сектора государственного управления. В аналогичном разрезе осуществляется составление бюджетных росписей, доведение лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов бюджетного финансирования с учетом особенностей, установленных Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета), утвержденным министерством финансов;
2) при исполнении областного бюджета в 2012 году не допускается уменьшение утвержденных государственным казенным учреждениям Архангельской области лимитов бюджетных обязательств на уплату начислений на выплаты по оплате труда в целях увеличения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели, за исключением лимитов бюджетных обязательств:
на предоставление мер социальной поддержки квалифицированным специалистам государственных казенных учреждений Архангельской области, в том числе вышедшим на пенсию, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), и на оплату коммунальных услуг государственными казенными учреждениями Архангельской области;
на осуществление расходов за счет целевых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета;
на исполнение требований по исполнительным листам.
8. Установить, что предоставление из областного бюджета субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям Архангельской области на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) осуществляется не реже одного раза в квартал в сумме, не превышающей:
а) 25 процентов годового размера указанной субсидии в течение I квартала;
б) 50 процентов годового размера указанной субсидии в течение первого полугодия, за исключением образовательных учреждений;
в) 75 процентов годового размера указанной субсидии в течение 9 месяцев.
9. Установить, что министерство финансов составляет помесячный кассовый план выплат из областного бюджета на 2012 год с учетом предложений главных распорядителей средств областного бюджета и прогноза кассовых поступлений в соответствующем периоде. При этом министерство финансов имеет право запрашивать у главных распорядителей средств областного бюджета дополнительную информацию с обоснованием необходимости финансирования расходов областного бюджета в соответствующем периоде.
10. Санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета осуществляется органами Федерального казначейства на основании соглашения об осуществлении органами Федерального казначейства отдельных функций по исполнению бюджета субъекта Российской Федерации при кассовом обслуживании исполнения бюджета органами Федерального казначейства в порядке, определяемом министерством финансов и согласованном Управлением Федерального казначейства по Архангельской области.
11. Установить, что получатели средств областного бюджета:
1) осуществляют размещение заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Архангельской области не ранее доведения лимитов бюджетных обязательств на соответствующий период;
2) в случае сокращения лимитов бюджетных обязательств, выделенных для финансирования подрядных работ, руководствуются положениями статьи 767
Гражданского кодекса Российской Федерации;
3) при заключении гражданско-правовых договоров (государственных контрактов) (далее - договор (контракт) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг)) вправе предусматривать авансовые платежи:
а) в размере до 100 процентов суммы договора (контракта), но не более объема доведенных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год:
на услуги связи, подписку на печатные издания и их приобретение;
на обучение на курсах повышения квалификации, участие в семинарах, конференциях;
на приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение;
на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
на лечение жителей Архангельской области в федеральных учреждениях здравоохранения (клиниках, институтах);
на закупку иных товаров, работ и услуг на сумму не более 5 тыс. рублей;
б) в размере, установленном договором (контрактом), но не более объема доведенных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год - по договорам (контрактам) на закупку каменного угля, поставляемого в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов;
в) в размере, установленном постановлением
Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года № 530 "Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", но не более объема доведенных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год - по договорам (контрактам) на поставку электрической энергии;
Архангельской области
Р.В.БАЛАШОВ
Утверждены
постановлением Правительства
Архангельской области
от 27.12.2011 № 525-пп
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В НЕКОТОРЫЕ НОРМАТИВНЫЕ
ПРАВОВЫЕ АКТЫ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
1. В постановлении
администрации Архангельской области от 29 декабря 2008 года № 292-па/50 "О мерах по реализации областного закона "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" в условиях кризисных явлений в мировой экономике":
1) абзац четвертый пункта 5
Порядка предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на обеспечение бесплатным питанием (молоком или кисломолочными напитками) учащихся начальных (1 - 4) классов, утвержденного указанным постановлением, изложить в следующей редакции:
"При получении наличных денежных средств получатели средств областного бюджета руководствуются Правилами
обеспечения наличными деньгами организаций, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2010 года № 199н.";
2) в Порядке предоставления и расходования отдельных субвенций - бюджетам муниципальных образований Архангельской области на осуществление отдельных государственных полномочий Архангельской области, утвержденном указанным постановлением:
а) пункт 1
дополнить подпунктами 7 и 8 следующего содержания:
"7) по предоставлению субсидий на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на электрическую энергию, вырабатываемую децентрализованными источниками электроснабжения, государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, отпускаемую населению на нужды теплоснабжения, а также на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования розничных цен на топливо печное бытовое (дрова), реализуемое населению для нужд отопления, государственного регулирования тарифов на холодную воду и водоотведение и тарифов на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов;
8) по формированию торгового реестра.";
б) в абзаце втором пункта 2
слова "и 6" заменить словами "-8", слова "и 81" заменить словами ", 81, 96 и 102";
в) пункт 3
изложить в следующей редакции:
"3. Субвенции бюджетам муниципальных образований Архангельской области, указанные в пункте 1 настоящего Порядка (далее - субвенции), предоставляются за счет средств областного бюджета, утвержденных на эти цели на соответствующий финансовый год:
1) агентству по труду и занятости населения Архангельской области - в части субвенции, указанной в подпункте 1 пункта 1 настоящего Порядка;
2) министерству финансов Архангельской области - в части субвенций, указанных в подпунктах 2 - 4 пункта 1 настоящего Порядка;
3) министерству образования, науки и культуры Архангельской области - в части субвенции, указанной в подпункте 5 пункта 1 настоящего Порядка;
4) министерству здравоохранения и социального развития Архангельской области - в части субвенции, указанной в подпункте 6 пункта 1 настоящего Порядка;
5) министерству топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области - в части субвенции, указанной в подпункте 7 пункта 1 настоящего Порядка;
6) министерству агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области - в части субвенции, указанной в подпункте 8 пункта 1 настоящего Порядка.";
г) абзац второй пункта 7
изложить в редакции:
"При получении наличных денежных средств получатели средств областного бюджета руководствуются Правилами
обеспечения наличными деньгами организаций, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2010 года № 199н.";
д) пункты 8
и 9
изложить в редакции:
"8. Органы местного самоуправления представляют в агентство по труду и занятости населения Архангельской области, министерство образования, науки и культуры Архангельской области, министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области, министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области и министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области отчеты о расходовании субвенций, указанных соответственно в подпунктах 1, 5 - 8 пункта 1 настоящего Порядка, по формам и в сроки, которые установлены соответственно указанными главными распорядителями средств областного бюджета.
9. Главные распорядители средств областного бюджета, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, представляют в министерство финансов Архангельской области сводные отчеты о расходовании субвенций, указанных в подпунктах 1, 5 - 8 пункта 1 настоящего Порядка, по формам и в сроки, которые установлены министерством финансов Архангельской области.";
е) пункт 11
изложить в следующей редакции:
"11. Контроль за целевым использованием субвенций осуществляют:
1) агентство по труду и занятости населения Архангельской области - в части субвенции, указанной в подпункте 1 пункта 1 настоящего Порядка;
2) министерство финансов Архангельской области - в части субвенций, указанных в подпунктах 2 - 4 пункта 1 настоящего Порядка;
3) министерство образования, науки и культуры Архангельской области - в части субвенции, указанной в подпункте 5 пункта 1 настоящего Порядка;
4) министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области - в части субвенции, указанной в подпункте 6 пункта 1 настоящего Порядка;
5) министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (в части субвенции, указанной в подпункте 7 пункта 1 настоящего Порядка);
6) министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области (в части субвенции, указанной в подпункте 8 пункта 1 настоящего Порядка);
7) контрольно-ревизионная инспекция Архангельской области в соответствии с установленными полномочиями.";
2. В подпункте "в" пункта 2
Порядка финансирования расходов на погашение государственных долговых обязательств и расходов на обслуживание государственного внутреннего долга Архангельской области, утвержденном постановлением администрации Архангельской области от 24 декабря 2007 года № 276-па "О мерах по реализации областного закона "Об областном бюджете на 2008 год", слова "810 "Уменьшение задолженности по внутреннему государственному долгу" заменить словами "290 "Прочие расходы".
