Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 21 ноября 2011 г. № RU293050002011002
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД НОВОДВИНСК"
ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
двадцать седьмая сессия
РЕШЕНИЕ
от 12 октября 2011 г. № 70
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД НОВОДВИНСК", ПРИНЯТЫЙ РЕШЕНИЕМ 12-Й СЕССИИ СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД НОВОДВИНСК"
ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА ОТ 22.02.2006 № 49
В соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в ред. от 25.07.2011) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", со статьей 18
Устава муниципального образования "Город Новодвинск", принятого решением
12-й сессии Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" третьего созыва от 22.02.2006 № 49 (с изм. и доп. от 27.04.2006 № 60
, от 06.12.2007 № 135
, от 21.02.2008 № 141
, от 05.06.2008 № 160
, от 25.09.2008 № 178
, от 25.09.2008 № 179
, от 04.06.2009 № 4
, от 29.10.2009 № 17
, от 25.03.2010 № 30
, от 06.06.2011 № 64
), Городской Совет решает:
Внести в Устав
муниципального образования "Город Новодвинск", принятый решением
12-й сессии Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" третьего созыва от 22.02.2006 № 49 (с изм. и доп. от 27.04.2006 № 60
, от 06.12.2007 № 135
, от 21.02.2008 № 141
, от 05.06.2008 № 160
, от 25.09.2008 № 178
, от 25.09.2008 № 179
, от 04.06.2009 № 4
, от 29.10.2009 № 17
, от 25.03.2010 № 30
, от 06.06.2011 № 64
), следующие изменения:
1. В части 1 статьи 5
:
1.1. Пункт 5
изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования "Город Новодвинск" и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования "Город Новодвинск", а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
1.2. Пункт 26
изложить в следующей редакции:
"26) утверждение генеральных планов муниципального образования "Город Новодвинск", правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования "Город Новодвинск" документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования "Город Новодвинск", утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования "Город Новодвинск", ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования "Город Новодвинск", резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования "Город Новодвинск" для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования "Город Новодвинск";";
1.3. Пункт 31
изложить в следующей редакции:
"31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования "Город Новодвинск", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;";
1.4. Пункт 36
изложить в следующей редакции:
"36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;";
1.5. Пункт 38
изложить в следующей редакции:
"38) осуществление муниципального лесного контроля;";
1.6. Дополнить
пунктами 39 и 40 следующего содержания:
"39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования "Город Новодвинск", проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
40) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей.".
2. В статье 7
:
2.1. Часть 3
изложить в следующей редакции:
"3. Муниципальные выборы депутатов Городского Совета проводятся по смешанной избирательной системе.
По единому избирательному округу избираются две трети от установленной численности депутатов Городского Совета.";
2.2. Часть 6
изложить в следующей редакции:
"6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с ним законами Архангельской области.".
3. Часть 2 статьи 8
дополнить абзацем четвертым следующего содержания:
"В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Городском Совете депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.".
4. В статье 16
:
4.1. Пункт 4 части 1
изложить в следующей редакции:
"4) ревизионная комиссия муниципального образования "Город Новодвинск" (далее - ревизионная комиссия) - контрольный-счетный орган муниципального образования "Город Новодвинск".";
4.2. Дополнить
частью 5 следующего содержания:
"5) Сокращенное наименование ревизионной комиссии муниципального образования "Город Новодвинск" - ревизионная комиссия МО "Город Новодвинск".".
5. Дополнить
статьей 21.1 следующего содержания:
"Статья 21.1. Фракции в Городском Совете
1. Депутаты Городского Совета, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.
Фракция включает в себя всех депутатов Городского Совета (депутата Городского Совета), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты Городского Совета, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты Городского Совета (депутат Городского Совета), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Архангельской области и (или) Регламентом Городского Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск".
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Городском Совете, а также членство депутатов Городского Совета в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат Городского Совета, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат Городского Совета может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат Городского Совета, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат Городского Совета, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат Городского Совета, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Городском Совете, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.".
6. Статью 30
изложить в следующей редакции:
"Статья 30. Ревизионная комиссия
1. Ревизионная комиссия является постоянно действующим контрольно-счетным органом внешнего финансового контроля, образуется в целях осуществления контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
2. В состав ревизионной комиссии входят: председатель, заместитель председателя и аппарат ревизионной комиссии. Председатель и заместитель председателя ревизионной комиссии назначаются на должность решениями Городского Совета, носящими ненормативный характер. Срок полномочий председателя и заместителя председателя не должен быть менее, чем срок полномочий Городского Совета.
3. Председатель, заместитель председателя и сотрудники аппарата ревизионной комиссии замещают должности муниципальной службы и на них распространяется действие федеральных законов, законов Архангельской области, нормативных правовых актов муниципального образования "Город Новодвинск" о муниципальной службе.
4. Ревизионная комиссия подотчетна Городскому Совету, обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
5. Расходы на содержание ревизионной комиссии предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией и в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на нее полномочий.
6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
7. Ревизионная комиссия представляет в Городской Совет утвержденный председателем ревизионной комиссии годовой план работы, результаты проведенных ревизионной комиссией контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также для рассмотрения Городским Советом годовой отчет о своей деятельности.
8. Ревизионная комиссия наделена следующими полномочиями:
1) осуществляет контроль за исполнением местного бюджета;
2) проводит экспертизу проекта местного бюджета, проектов планов и программ муниципального образования "Город Новодвинск";
3) проводит внешнюю проверку годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) осуществляет оценку обоснованности планируемых поступлений в местный бюджет и расходов местного бюджета, содержащихся в проекте местного бюджета;
5) организует и осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из бюджетов других уровней и иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
6) осуществляет оценку эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценку законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) осуществляет контроль за состоянием муниципального долга и управлением им администрацией муниципального образования в соответствии с Уставом муниципального образования "Город Новодвинск";
8) проводит финансово-экономические экспертизы проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
9) проводит анализ бюджетного процесса муниципального образования "Город Новодвинск" и подготовку предложений, направленных на его совершенствование;
10) осуществляет подготовку информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Городской Совет и главе муниципального образования "Город Новодвинск";
11) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию "Город Новодвинск";
12) проводит экспертизы проектов муниципальных правовых актов о даче согласия на совершение органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями сделок об отчуждении, приобретении, обременении залогом, о передаче в безвозмездное пользование движимого муниципального имущества стоимостью свыше 1 миллиона рублей, а также недвижимого муниципального имущества;
13) проводит экспертизы проектов муниципальных правовых актов о даче согласия на совершение органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями сделок по привлечению займов и кредитов на сумму свыше 600 тысяч рублей;
14) осуществляет оспаривание сделок, совершенных органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями в нарушение установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
15) проводит анализ нарушений, выявленных в сфере управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, и готовит предложения, направленные на устранение причин таких нарушений и на совершенствование порядка управления муниципальной собственностью;
16) проводит плановые и внеплановые проверки в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
17) выдает муниципальному заказчику либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, созданной муниципальным заказчиком, при выявлении в результате проведения плановых и внеплановых проверок, нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) муниципального заказчика либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, созданной муниципальным заказчиком, в результате действий (бездействия) которых были нарушены права и законные интересы участников размещения заказа, обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании торгов, либо об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов;
18) осуществляет обращение в суд, арбитражный суд с иском о признании размещенного заказа недействительным;
19) иные полномочия ревизионной комиссии в сфере муниципального финансового контроля, а также в сфере управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом муниципального образования "Город Новодвинск", Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Новодвинск" и иными нормативными правовыми актами, принятыми Городским Советом.
9. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется ревизионной комиссией:
1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий муниципального образования "Город Новодвинск", если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Новодвинск";
2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств соответствующего бюджета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета Архангельской области, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов и гарантий, за счет средств бюджета Архангельской области.".
7. Статью 30.1
изложить в следующей редакции:
"Статья 30.1. Председатель ревизионной комиссии
1. Ревизионную комиссию возглавляет председатель, назначаемый на должность решением Городского Совета, носящего ненормативный характер, принятого большинством голосов от установленного числа депутатов. Срок полномочий председателя не должен быть менее, чем срок полномочий Городского Совета. Предложения о кандидатурах на должность председателя ревизионной комиссии вносят председатель Городского Совета, группа депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов, постоянные комиссии Городского Совета и глава муниципального образования.
2. Кандидатура для назначения на должность председателя ревизионной комиссии в Городской Совет представляется не позднее 45 дней до истечения полномочий действующего председателя ревизионной комиссии.
3. Председатель ревизионной комиссии наделен следующими полномочиями:
1) осуществляет руководство деятельностью ревизионной комиссии;
2) представляет ревизионную комиссию в отношениях с органами местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск", других муниципальных образований, органами государственной власти, организациями и гражданами;
3) представляет Городскому Совету утвержденный председателем ревизионной комиссии годовой план работы, результаты проведенных ревизионной комиссией контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также для рассмотрения Городским Советом годовой отчет о своей деятельности;
4) вносит в Городской Совет предложения по вопросам нормативного регулирования деятельности ревизионной комиссии;
5) утверждает штатное расписание ревизионной комиссии, осуществляет прием и увольнение заместителя председателя и сотрудников аппарата ревизионной комиссии;
6) во исполнение возложенных на него полномочий издает распоряжения, подписывает представления и предписания по итогам проведенных ревизионной комиссией контрольных мероприятий;
7) имеет право принимать участие в заседаниях Городского Совета, его постоянных комиссий, рабочих групп и заседаниях иных органов местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск";
8) исполняет иные полномочия в соответствие с федеральными законами, законами Архангельской области, нормативными правовыми актами муниципального образования "Город Новодвинск".
4. Председатель ревизионной комиссии освобождается от должности решением Городского Совета, носящим ненормативный характер, на основании истечения срока его полномочий.
Руководитель ревизионной комиссии может быть досрочно освобожден от должности решением Городского Совета, носящим ненормативный характер, о прекращении трудового договора по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.".
8. Часть 3 статьи 40.3
дополнить предложением следующего содержания:
"Неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания ревизионной комиссии влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Архангельской области".
9. В пункте 3 части 1 статьи 41
слово "руководитель" заменить словом "председатель".
И.о. главы муниципального образования
"Город Новодвинск"
А.Б.РЯДОВКИН
