ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 мая 2012 г. № 187-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО СОЗДАНИЮ
И СОХРАНЕНИЮ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО СТРАХОВОГО ФОНДА
ДОКУМЕНТАЦИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 18 января 1995 года № 65 "О создании единого российского страхового фонда документации", пунктами 6 и 25 Положения о едином российском страховом фонде документации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 1995 года № 1253-68, пунктом 20
Положения о гражданской обороне Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года № 804, и пунктами 15.14
и 16.13
Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14 ноября 2008 года № 687, Правительство Архангельской области постановляет:
1. Создать территориальный страховой фонд документации Архангельской области.
2. Утвердить прилагаемый Порядок
организации работ по созданию и сохранению территориального страхового фонда документации Архангельской области.
3. Определить:
администрацию Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области - исполнителем работ по созданию и сохранению территориального страхового фонда документации Архангельской области на продукцию, включенную в мобилизационные планы;
министерство культуры Архангельской области, министерство образования и науки Архангельской области и агентство по делам архивов Архангельской области - исполнителями работ по созданию и сохранению территориального страхового фонда документации Архангельской области на объекты, являющиеся национальным достоянием, находящиеся в государственной собственности Архангельской области, и на документацию, являющуюся национальным научным, культурным и историческим наследием и хранящуюся в архивах, библиотеках и музеях Архангельской области;
агентство государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области, Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Архангельской области в соответствии с соглашением между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Архангельской области о передаче друг другу осуществления части полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасения людей на водных объектах, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2011 года № 526-р, - исполнителями работ по созданию и сохранению территориального страхового фонда документации Архангельской области на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения, находящиеся в государственной собственности Архангельской области.
4. До 1 сентября 2012 года указанным исполнителям работ по созданию и сохранению территориального страхового фонда документации Архангельской области определить перечень объектов, на которые разрабатывается страховой фонд документации.
5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и руководителям организаций создать страховые фонды документации.
6. Признать утратившим силу постановление администрации Архангельской области от 10 января 2000 года № 3 "Об областном (территориальном) страховом фонде документации".
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Архангельской области
И.А.ОРЛОВ
Утвержден
постановлением Правительства
Архангельской области
от 11.05.2012 № 187-пп
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО СОЗДАНИЮ И СОХРАНЕНИЮ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
СТРАХОВОГО ФОНДА ДОКУМЕНТАЦИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет назначение и состав территориального страхового фонда документации Архангельской области (далее - ТСФД), основные принципы и порядок проведения работ по его созданию, сохранению и использованию, а также порядок финансирования и материально-технического обеспечения указанных работ.
2. ТСФД - это находящаяся в государственной собственности Архангельской области совокупность упорядоченных и надежно хранимых массивов конструкторской, технологической, проектной, нормативной, научной, историко-культурной и другой документации, зафиксированной на микрофильмах и других компактных носителях информации и необходимой для обеспечения устойчивого функционирования экономики Архангельской области и сохранения ее национального научного, культурного и исторического наследия в условиях военного времени и чрезвычайных ситуаций.
3. Исходя из назначения ТСФД создается в составе:
страхового фонда документации для организации производства военной и другой продукции, включенной в мобилизационные планы;
страхового фонда документации для проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций;
страхового фонда документации для восстановления объектов систем жизнеобеспечения населения и объектов, являющихся национальным достоянием;
страхового фонда документации для сохранения документации, являющейся национальным научным, культурным и историческим наследием.
4. ТСФД формируется из следующих видов документации:
техническая и нормативная документация, необходимая для организации производства военной и другой продукции, включенной в мобилизационные планы;
документация на находящиеся в ведении исполнительных органов государственной власти Архангельской области объекты повышенного риска, объекты систем жизнеобеспечения населения и объекты, являющиеся национальным достоянием, необходимая для проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций на этих объектах, а также для их восстановления;
документация, являющаяся национальным научным, культурным и историческим наследием и хранящаяся в государственных архивах, библиотеках и музеях Архангельской области.
5. Создание и сохранение ТСФД включает в себя комплекс работ по планированию, комплектованию, микрофильмированию и переводу документов на бумажных носителях в электронный документ (далее - перевод в электронный вид), хранению и внесению необходимых изменений в соответствующую документацию, а также по его научно-методическому и материально-техническому обеспечению, управлению и контролю.
6. Организация работ по созданию ТСФД осуществляется на основании следующих перечней, утверждаемых исполнительными органами государственной власти Архангельской области, являющихся исполнителями работ по созданию и сохранению ТСФД:
перечни военной и другой продукции, включенной в мобилизационные планы;
перечни объектов повышенного риска;
перечни объектов систем жизнеобеспечения населения;
перечни объектов исторического и культурного значения, являющиеся национальным достоянием;
перечни документации, являющейся национальным научным, культурным и историческим наследием и хранящейся в архивах, библиотеках и музеях.
7. В состав комплектов страхового фонда документации на военную и другую продукцию, включенную в мобилизационные планы, входят:
полный комплект конструкторских документов;
технологическая документация на специализированные и уникальные технологические процессы, применяемые при изготовлении продукции;
нормативно-техническая документация, необходимая при изготовлении и эксплуатации продукции.
8. В состав комплектов страхового фонда документации на объекты повышенного риска, объекты систем жизнеобеспечения населения и объекты, являющиеся национальным достоянием, включаются:
общая планировка объекта и прилегающей местности;
поэтажные планировки, схемы подъездных путей и эвакуационных выходов;
эксплуатационная документация на технологическое оборудование;
рабочая документация на инженерные и электрические сети, наземные и подземные коммуникации объекта;
планы ликвидации аварийных ситуаций, инструкции и наставления по поведению в аварийной ситуации;
специальная документация для нужд гражданской обороны, необходимая для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах, территориях и в городах;
проектные, архитектурные, планировочные решения, набор фотографических и других документов;
другая документация, отражающая специфические особенности объекта.
9. В комплекты документации, представляемой для микрофильмирования, перевода в электронный вид, включаются подлинники документов, а при их отсутствии - дубликаты или учтенные копии.
Наряду с бумажными носителями в комплекты ТСФД включаются программы и машинокодируемая документация на магнитных носителях.
10. Микрофильмирование, перевод в электронный вид и хранение документации осуществляются на объектах, определенных исполнительными органами государственной власти Архангельской области, являющимися исполнителями работ по созданию и сохранению ТСФД.
11. Микрофильмирование и хранение документации ТСФД осуществляется в соответствии с государственными стандартами системы "Страховой фонд документации".
II. Порядок финансирования работ по созданию,
сохранению и использованию ТСФД
12. За счет средств областного бюджета финансируются следующие работы по созданию и сохранению ТСФД:
микрофильмирование, перевод в электронный вид и сохранение документации ТСФД;
строительство, реконструкция, капитальный ремонт, техническое оснащение и содержание специализированных объектов ТСФД, находящихся в государственной собственности Архангельской области;
научно-методическое и нормативное обеспечение создания, сохранения и использования ТСФД, а также разработка оборудования и материалов для его технического оснащения.
13. Администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области на основании утвержденного мобилизационного плана разрабатывает и ежегодно представляет в министерство финансов Архангельской области проект объема работ и бюджетную заявку на создание и сохранение ТСФД на продукцию, включенную в мобилизационные планы.
Агентство государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области на основании проекта объема работ и бюджетной заявки на создание и сохранение ТСФД ежегодно вносит в установленном порядке предложения по включению в областной бюджет расходов на работы по созданию и сохранению ТСФД на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения, находящиеся в государственной собственности Архангельской области.
Министерство культуры Архангельской области на основании проекта объема работ и бюджетной заявки на создание и сохранение ТСФД ежегодно вносит в установленном порядке предложения по включению в областной бюджет расходов на работы по созданию и сохранению ТСФД на объекты, являющиеся национальным достоянием, находящиеся в государственной собственности Архангельской области, и на документацию, являющуюся национальным научным, культурным и историческим наследием и хранящуюся в архивах, библиотеках и музеях Архангельской области.
III. Основные функции исполнительных органов государственной
власти Архангельской области по созданию, хранению
и использованию ТСФД
14. Администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области координирует деятельность исполнительных органов государственной власти Архангельской области по созданию, сохранению и использованию ТСФД.
15. Исполнительные органы государственной власти Архангельской области, являющиеся исполнителями работ по созданию и сохранению ТСФД, отвечают за его создание, сохранение и использование в установленном порядке.
Основные функции исполнительных органов государственной власти Архангельской области, являющихся исполнителями работ по созданию и сохранению ТСФД:
формирование, утверждение и доведение до подведомственных им учреждений перечней военной и другой продукции, включенной в мобилизационные планы, объектов повышенного риска, объектов систем жизнеобеспечения населения и объектов, являющихся национальным достоянием, документация на которые включается в соответствующий страховой фонд;
формирование бюджетных заявок на финансирование работ по созданию ТСФД;
доведение до подведомственных им учреждений заказов на поставку документации для микрофильмирования, перевода в электронный вид;
заключение договоров с соответствующими организациями на проведение работ по микрофильмированию, переводу в электронный вид и сохранению ТСФД;
осуществление координации, методического сопровождения и проведения оперативной работы с организациями по комплектованию, подготовке и отправке документации на микрофильмирование, перевод в электронный вид;
микрофильмирование, перевод в электронный вид и сохранение документации, входящей в ТСФД;
формирование и ведение территориального банка данных;
осуществление текущего контроля и представление отчетности по созданию и сохранению ТСФД в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
16. Исполнительные органы государственной власти Архангельской области и подведомственные им учреждения, участвующие в создании ТСФД, отвечают за выполнение работ по комплектованию, подготовке и поставке документации страхового фонда на микрофильмирование, перевод в электронный вид и за ее соответствие документации, находящейся в обращении, а также за выполнение работ по микрофильмированию, переводу в электронный вид документации в соответствии с установленным порядком.
17. Для коллегиального рассмотрения вопросов и выработки предложений по основным направлениям государственной политики в области создания и использования ТСФД, методологии его развития, совершенствования технических средств и материалов для его оснащения создается межведомственный координационный совет по ТСФД, состав которого утверждается распоряжением Губернатора Архангельской области.
