РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СЕВЕРОДВИНСК"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 января 2012 г. № 17-па
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ РЕШЕНИЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ СЕВЕРОДВИНСКА
"О МЕСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2012 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ
ПЕРИОД 2013 И 2014 ГОДОВ"
В соответствии с решением Совета депутатов Северодвинска от 08.12.2010 № 138 "О местном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" (далее - решение о бюджете) постановляю:
1. Главным распорядителям и получателям средств местного бюджета обеспечить в пределах выделенных объемов финансирования своевременное исполнение расходных обязательств, финансирование которых осуществляется за счет средств местного бюджета, и принять меры по недопущению образования (роста) кредиторской задолженности.
2. Органам местного самоуправления, органам Администрации Северодвинска:
2.1. Главным администраторам доходов местного бюджета:
до 1 февраля 2012 года принять правовые акты о возложении на администраторов доходов местного бюджета функций по администрированию;
представить не позднее 1 февраля 2012 года в Финансовое управление Администрации Северодвинска (далее - Финансовое управление) прогноз поступлений доходов на 2012 год с поквартальным и помесячным распределением;
в случае внесения изменений в решение о бюджете представлять в Финансовое управление в двухнедельный срок с даты принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете уточненный прогноз поступлений доходов на текущий финансовый год с поквартальным и помесячным распределением;
представлять аналитические материалы по исполнению местного бюджета в части поступлений доходов в порядке и сроки, установленные Финансовым управлением.
2.2. Главным администраторам и администраторам доходов местного бюджета:
осуществлять администрирование доходов строго в соответствии с Порядком администрирования доходов, поступающих в местный бюджет, утвержденным постановлением Мэра Северодвинска от 27.02.2009 № 45;
ежеквартально проводить инвентаризацию недоимки в местный бюджет по видам деятельности налогоплательщиков с оценкой темпов изменений недоимки.
2.3. Главным администраторам (администраторам) доходов местного бюджета и главным администраторам источников финансирования дефицита местного бюджета принять меры по обеспечению поступления в местный бюджет налогов, сборов и других обязательных платежей, а также по сокращению задолженности по их уплате.
3. Главным распорядителям средств местного бюджета и главным администраторам источников финансирования дефицита местного бюджета:
обеспечить своевременную разработку порядков, определяющих объемы и условия предоставления муниципальным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели, предусмотренных в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1
Бюджетного кодекса Российской Федерации;
установить лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов (в натуральных показателях) для подведомственных получателей средств местного бюджета и обеспечить их согласование с Управлением экономики Администрации Северодвинска;
осуществлять постоянный мониторинг текущего исполнения местного бюджета в разрезе подведомственных учреждений;
при планировании соответствующих выплат из местного бюджета обеспечить эффективное использование средств местного бюджета в течение текущего финансового года в соответствии с кассовым планом местного бюджета;
в полном объеме исполнять обязательства по своевременной выплате заработной платы и других социальных обязательств перед работниками муниципальных учреждений, по оплате коммунальных расходов и по обеспечению бесперебойного функционирования социальной и жилищно-коммунальной сферы;
принять меры по недопущению образования (роста) просроченной кредиторской задолженности по расходным обязательствам, финансирование которых осуществляется за счет средств местного бюджета;
неукоснительно соблюдать требования пункта 10
Порядка финансирования областной адресной инвестиционной программы, утвержденного постановлением администрации Архангельской области от 17 января 2008 года № 6-па/1, предусматривающего осуществление финансирования по факту выполненных работ, подтвержденных соответствующими документами, за исключением случаев авансирования, предусмотренных пунктом 8
Порядка;
обеспечить до 1 апреля 2012 года наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации с положительным заключением государственной экспертизы;
по итогам реализации адресной инвестиционной программы за 1 полугодие 2012 года провести ревизию исполнения программы в части освоения средств текущего года. Представить предложения в Финансовое управление по перераспределению неосвоенных средств и оптимизации расходов местного бюджета;
представлять аналитические материалы по исполнению местного бюджета в части расходов в порядке и сроки, установленные Финансовым управлением.
4. Установить, что органы Федерального казначейства осуществляют кассовое обслуживание:
исполнения местного бюджета с открытием лицевых счетов главным распорядителям и (или) получателям средств местного бюджета, главным администраторам (администраторам источников финансирования дефицита местного бюджета с полномочиями главного администратора) местного бюджета в соответствии с Соглашением об осуществлении органом Федерального казначейства отдельных функций по исполнению местного бюджета при кассовом обслуживании им исполнения местного бюджета;
операций со средствами муниципальных бюджетных учреждений;
операций со средствами, поступающими во временное распоряжение казенных учреждений, с открытием лицевых счетов получателям средств местного бюджета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение;
операций со средствами муниципальных автономных учреждений в случае заключения соответствующих соглашений между органами Администрации Северодвинска, осуществляющими функции и полномочия учредителя муниципальных автономных учреждений, и органами Федерального казначейства об открытии автономным учреждениям, находящимся в ведении соответствующих учредителей, лицевых счетов в органах Федерального казначейства.
5. Установить, что сводная бюджетная роспись местного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов составляется в разрезе кодов классификации расходов бюджетов: код главного распорядителя бюджетных средств, раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов и код операций сектора государственного управления. В аналогичном разрезе осуществляется составление бюджетных росписей, доведение лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов бюджетного финансирования с учетом особенностей, установленных Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи, бюджетных росписей главных распорядителей средств местного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета).
При исполнении местного бюджета в 2012 году не допускается уменьшение утвержденных муниципальным казенным учреждениям лимитов бюджетных обязательств на уплату начислений на выплаты по оплате труда в целях увеличения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели, за исключением лимитов бюджетных обязательств:
на оплату коммунальных услуг муниципальными казенными учреждениями;
на исполнение требований по исполнительным листам.
6. Установить, что Финансовое управление составляет помесячный кассовый план выплат из местного бюджета с учетом предложений главных распорядителей и прогноза кассовых поступлений в соответствующем периоде в соответствии с Порядком составления и ведения кассового плана, утвержденного Финансовым управлением.
При этом Финансовое управление имеет право запрашивать у главных распорядителей дополнительную информацию с обоснованием необходимости финансирования расходов местного бюджета в соответствующем периоде.
Установить, что предоставление из местного бюджета субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) осуществляется не реже одного раза в месяц в сумме, установленной кассовым планом на соответствующий месяц.
7. В целях исполнения кассового плана выплат из местного бюджета в 2012 году, Финансовое управление ежеквартально, до 10 числа первого месяца квартала (на 1 квартал не позднее 10 февраля 2012 года), разрабатывает проект постановления Администрации Северодвинска об установлении заданий главным администраторам доходов местного бюджета (в том числе территориальным подразделениям органов исполнительной власти Российской Федерации, органам государственной власти Архангельской области) по сбору налогов и других обязательных платежей в местный бюджет на текущий квартал.
8. Санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета осуществляется Управлением Федерального казначейства по Архангельской области на основании соглашения об осуществлении отдельных функций по исполнению местного бюджета при кассовом обслуживании исполнения бюджета органами Федерального казначейства в соответствии с Порядком санкционирования оплаты денежных обязательств.
9. Установить, что получатели средств местного бюджета:
9.1. Осуществляют размещение извещения о муниципальном заказе не ранее доведения лимитов бюджетных обязательств на соответствующий период.
9.2. В случае сокращения лимитов бюджетных обязательств, выделенных для финансирования подрядных работ, руководствуются положениями статьи 767
Гражданского кодекса Российской Федерации.
9.3. При заключении договоров (контрактов) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:
9.3.1. В размере до 100 процентов суммы договора (контракта), но не более объема доведенных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год:
на услуги связи, подписку на печатные издания и их приобретение;
на обучение на курсах повышения квалификации, участие в семинарах, конференциях;
на приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение;
на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
на лечение жителей Северодвинска в федеральных и областных учреждениях здравоохранения, клиниках, институтах;
на закупку иных товаров, работ и услуг на сумму не более 5 тыс. рублей.
9.3.2. В размере, установленном Постановлением
Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года № 530 "Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики", но не более объема доведенных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год - по договорам (контрактам) на поставку электрической энергии.
9.3.3. До 30 процентов от суммы договора (контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством, - по расходам, источником финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты из федерального бюджета.
9.3.4. До 15 процентов суммы договора (контракта), но не более 15 процентов объема доведенных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством, иными нормативными правовыми актами, - по остальным договорам (контрактам).
9.3.5. По бюджетным инвестициям за счет средств местного бюджета - не более 30 процентов цены договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год - по договорам (контрактам) на выполнение работ по строительству и реконструкции объектов муниципальной собственности на сумму, превышающую 50 миллионов рублей.
10. Муниципальным казенным учреждениям осуществлять (с учетом необходимости исполнения не оплаченных на начало года принятых обязательств) закупки, начисление установленных денежных выплат, заключение договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) и принятие иных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств, предусмотренных в решении о бюджете, в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.
11. Приостановить до 1 января 2013 года действие постановления Администрации Северодвинска от 22.11.2011 № 496-па "Об утверждении нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения муниципального образования "Северодвинск" на 2012 год".
12. Отделу по связям со СМИ Администрации Северодвинска опубликовать (обнародовать) настоящее постановление.
13. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 года.
14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации по финансово-экономическим вопросам.
Мэр Северодвинска
М.А.ГМЫРИН
