МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "КОТЛАС"
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
Двадцать шестая сессия
РЕШЕНИЕ
от 17 февраля 2011 г. № 182-369-р
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ
В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КОТЛАС"
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. Общие положения
1.1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Гражданским кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
"О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Уставом МО "Котлас" и определяет полномочия органов местного самоуправления МО "Котлас", иных уполномоченных лиц по осуществлению полномочий по управлению и распоряжению имуществом, принадлежащим на праве собственности муниципальному образованию "Котлас".
1.1.2. Имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию "Котлас", является муниципальной собственностью (далее - муниципальное имущество МО "Котлас").
1.1.3. Муниципальное имущество МО "Котлас" закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации.
Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну МО "Котлас".
1.1.4. Муниципальное имущество МО "Котлас может находиться как на территории МО "Котлас", так и за его пределами.
1.1.5. Муниципальное имущество МО "Котлас" предназначено для решения вопросов местного значения, установленных Уставом МО "Котлас", для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Архангельской области, а также для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами, и которые не отнесены к вопросам местного значения.
Глава 2. Сфера применения
1.2.1. Настоящий Порядок регулирует отношения, возникающие в связи с реализацией органами местного самоуправления МО "Котлас" полномочий собственника по управлению и распоряжению муниципальным имуществом МО "Котлас", в том числе отношения, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией муниципальных учреждений и муниципальных предприятий.
1.2.2. Настоящий Порядок не распространяется на отношения по владению, пользованию и распоряжению средствами бюджета муниципального образования "Котлас", ценными бумагами (за исключением акций), земельными участками и другими природными ресурсами, принадлежащими на праве собственности муниципальному образованию "Котлас", на отношения по отчуждению жилых помещений в порядке приватизации в соответствии с Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", а также в отношении находящихся в муниципальной собственности МО "Котлас" информации, результатов интеллектуальной деятельности, нематериальных благ.
Вопросы владения, пользования и распоряжения указанным имуществом регулируются Бюджетным кодексом
Российской Федерации, Земельным кодексом
Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Архангельской области, а также правовыми актами муниципального образования "Котлас".
1.2.3. Вопросы владения, пользования и распоряжения отдельными видами муниципального имущества могут быть урегулированы правовыми актами, принимаемыми Собранием депутатов МО "Котлас" и администрацией МО "Котлас" в пределах их полномочий.
Глава 3. Цели и задачи управления и распоряжения
муниципальным имуществом МО "Котлас"
1.3.1. Целями управления и распоряжения муниципальным имуществом МО "Котлас" являются:
1) обеспечение эффективности использования муниципального имущества МО "Котлас";
2) укрепление экономической основы местного самоуправления;
3) увеличение доходов бюджета МО "Котлас" от использования муниципального имущества МО "Котлас";
4) использование муниципального имущества МО "Котлас" в целях создания благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности в МО "Котлас";
5) обеспечение исполнения обязательств муниципального образования как участника гражданского оборота;
6) обеспечение реализации органами местного самоуправления решения вопросов местного значения, а также отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Архангельской области.
1.3.2. Реализация целей управления и распоряжения муниципальным имуществом МО "Котлас" осуществляется путем решения следующих задач:
1) инвентаризация и учет объектов муниципального имущества МО "Котлас", оформление прав на них;
2) создание системы эффективного взаимодействия органов местного самоуправления в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом МО "Котлас";
3) сохранение муниципального имущества МО "Котлас";
4) выявление и применение наиболее эффективных способов использования муниципального имущества МО "Котлас";
5) обеспечение контроля за сохранностью и использованием муниципального имущества МО "Котлас";
6) обеспечение контроля за деятельностью руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, юридических лиц с участием МО "Котлас" и (или) муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, а также представителей МО "Котлас" в органах юридических лиц с участием МО "Котлас".
Раздел II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ИНЫХ ЛИЦ В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
5.2.7. Муниципальное предприятие управляет закрепленным за ним муниципальным имуществом МО "Котлас", несет расходы по содержанию имущества, в том числе осуществляет текущий и капитальный ремонт закрепленного за ним имущества.
Раздел VI. УПРАВЛЕНИЕ И РАСПОРЯЖЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ, ЗАКРЕПЛЕННЫМ
ЗА МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ МО "КОТЛАС"
Глава 1. Общие положения
6.1.1. Решения об учреждении муниципального учреждения, определении целей, предмета и видов деятельности, типа муниципального учреждения, а также решения о реорганизации или ликвидации, изменении типа муниципального учреждения принимаются администрацией МО "Котлас" в форме постановления.
От имени МО "Котлас" функции и полномочия учредителя муниципального учреждения осуществляет администрация МО "Котлас" самостоятельно либо в лице органа, структурного подразделения органа администрации МО "Котлас", которому подведомственно (подчинено) муниципальное учреждение.
Подведомственность муниципального учреждения администрации МО "Котлас" органу, структурному подразделению органа администрации МО "Котлас" определяется администрацией МО "Котлас" при принятии решения об учреждении муниципального учреждения.
6.1.2. Полномочия работодателя в отношении руководителей муниципальных учреждений, в том числе по назначению, заключению трудового договора, внесению изменений и дополнений в трудовой договор, переводу, отстранению от работы и увольнению, осуществляет Глава МО "Котлас" либо уполномоченные Главой МО "Котлас" руководители органов, структурных подразделений органов администрации МО "Котлас", в чьем подчинении находится соответствующее муниципальное учреждение, в соответствии с трудовым законодательством.
Глава 2. Управление и распоряжение муниципальным имуществом,
закрепленным на праве оперативного управления за
муниципальными учреждениями МО "Котлас"
6.2.1. Решения о закреплении муниципального имущества МО "Котлас" за муниципальными учреждениями, составе и стоимости имущества, закрепляемого за учреждениями, а также закреплении дополнительного имущества за существующими муниципальными учреждениями принимаются администрацией МО "Котлас".
Закрепление муниципального имущества МО "Котлас" за муниципальными учреждениями производится Комитетом по управлению имуществом администрации МО "Котлас".
6.2.2. Муниципальные учреждения, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за муниципальным учреждением либо приобретенное учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у муниципального учреждения, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.
6.2.3. Муниципальное автономное учреждение вправе распоряжаться недвижимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества (совершать сделки по отчуждению имущества, мены, доверительного управления), а также вносить указанное имущество в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ и товариществ, некоммерческих организаций, ассоциаций и других объединений коммерческих организаций, в качестве пая в имущество производственного кооператива только с согласия Собрания депутатов МО "Котлас".
Муниципальное автономное учреждение вправе распоряжаться недвижимым имуществом (сделки аренды, безвозмездного пользования, хранения, иные договоры, предусматривающие переход права владения и пользования имуществом, а также передача имущества в залог) и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним собственником или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества только с согласия администрации МО "Котлас".
Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.
Муниципальное автономное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение муниципального автономного учреждения.
6.2.4. Муниципальное бюджетное учреждение вправе распоряжаться недвижимым имуществом (совершать сделки по отчуждению имущества, мены, доверительного управления), а также вносить указанное имущество в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ и товариществ, некоммерческих организаций, ассоциаций и других объединений коммерческих организаций, в качестве пая в имущество производственного кооператива только с согласия Собрания депутатов МО "Котлас".
Муниципальное бюджетное учреждение вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом (сделки аренды, безвозмездного пользования, хранения, иные договоры, предусматривающие переход права владения и пользования имуществом, а также передача имущества в залог) только с согласия администрации МО "Котлас".
Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, муниципальное бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.
Муниципальное бюджетное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение бюджетного учреждения.
6.2.5. Муниципальное казенное учреждение вправе отчуждать недвижимое имущество, передавать его в залог, доверительное управление только с согласия Собрания депутатов МО "Котлас".
Муниципальное казенное учреждение вправе отчуждать движимое имущество либо иным способом распоряжаться имуществом только с согласия администрации МО "Котлас".
Муниципальное казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность в соответствии со своими учредительными документами. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в бюджет МО "Котлас".
6.2.6. В решении Собрания депутатов МО "Котлас" об участии муниципального учреждения в хозяйственных обществах и товариществах, в некоммерческих организациях (о внесении имущества в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ и товариществ, некоммерческих организаций, в качестве пая в имущество производственного кооператива), должны быть отражены сведения, определенные в п. 4.3.3
настоящего Порядка.
6.2.7. Если иное не предусмотрено федеральными законами, заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования, в отношении муниципального недвижимого имущества МО "Котлас", которое принадлежит на праве оперативного управления муниципальным учреждениям, осуществляется по результатам проведения торгов на право заключения таких договоров.
Проведение торгов осуществляется муниципальным учреждением.
При передаче в аренду имущества, закрепленного за муниципальным учреждением, арендная плата определяется в соответствии с Методикой расчета арендной платы, взимаемой при аренде недвижимого имущества, принадлежащего МО "Котлас", утверждаемой Собранием депутатов МО "Котлас", если иное не предусмотрено действующими нормативными правовыми актами.
6.2.7. Муниципальное учреждение управляет закрепленным за ним муниципальным имуществом МО "Котлас", несет расходы по содержанию имущества, в том числе осуществляет текущий и капитальный ремонт закрепленного за ним имущества.
Раздел VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
7.1. Признать утратившим силу Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "Котлас", утвержденное решением Собрания депутатов МО "Котлас" от 17.05.2007 № 437, с изменениями, внесенными решениями Собрания депутатов МО "Котлас" от 20.09.2007 № 485, от 25.10.2007 № 519, от 10.09.2009 № 41-96-р.
7.2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утвержденный решениями Собрания депутатов МО "Котлас" от 22.06.2006 № 280 и от 07.06.2007 № 448, до внесения в него изменений применяется в части, не противоречащей нормам действующих нормативных правовых актов.
7.3. Пункты 3.2
- 3.5
настоящего Порядка действуют до момента принятия уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти Порядка ведения реестра муниципального имущества.
7.4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава МО "Котлас"
С.Н.МЕЛЕНТЬЕВ
