ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 декабря 2012 г. № 567-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ГИБЕЛИ ОБЪЕКТОВ
ЖИВОТНОГО МИРА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРОЦЕССОВ,
А ТАКЖЕ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ТРАНСПОРТНЫХ МАГИСТРАЛЕЙ,
ТРУБОПРОВОДОВ, ЛИНИЙ СВЯЗИ И ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧИ НА ТЕРРИТОРИИ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
В соответствии со статьей 28
Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ "О животном мире", пунктом 8
Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 года № 997, пунктом 1 статьи 1
областного закона от 12 декабря 2007 года № 467-23-ОЗ "Об осуществлении органами государственной власти Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа отдельных государственных полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации" Правительство Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Требования
по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
Губернатора
Архангельской области
А.П.ГРИШКОВ
Утверждены
постановлением Правительства
Архангельской области
от 12.12.2012 № 567-пп
ТРЕБОВАНИЯ
ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ГИБЕЛИ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРОЦЕССОВ, А ТАКЖЕ
ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ТРАНСПОРТНЫХ МАГИСТРАЛЕЙ, ТРУБОПРОВОДОВ,
ЛИНИЙ СВЯЗИ И ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧИ НА ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ
ОБЛАСТИ И НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
I. Общие положения
1. Требования по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа (далее - Требования) разработаны в соответствии со статьей 28
Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ "О животном мире", пунктом 8
Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 года № 997, пунктом 1 статьи 1
областного закона от 12 декабря 2007 года № 467-23-ОЗ "Об осуществлении органами государственной власти Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа отдельных государственных полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации".
Требования регламентируют производственную деятельность в целях предотвращения гибели объектов животного мира, обитающих в условиях естественной свободы, в результате:
изменения среды обитания и нарушения путей миграции;
попадания в водозаборные сооружения, узлы производственного оборудования, под движущийся транспорт и сельскохозяйственные машины;
строительства промышленных и других объектов добычи, переработки и транспортировки сырья;
столкновения с проводами и электрошока, воздействия электромагнитных полей, шума, вибрации;
технологических процессов животноводства и растениеводства.
2. Требования подлежат выполнению при осуществлении производственных процессов в сельском, лесном хозяйстве и лесной промышленности, на производственных площадках с открыто размещенным оборудованием, гидросооружениях и водохранилищах, в местах размещения сырья и вспомогательных материалов, на водных транспортных путях и магистралях автомобильного, железнодорожного транспорта и аэродромах, а также при эксплуатации трубопроводов, линий электропередачи мощностью от 6 кВ и выше и линий проводной связи.
3. В целях предотвращения гибели объектов животного мира запрещается:
выжигание растительности, хранение и применение ядохимикатов, удобрений, химических реагентов, горюче-смазочных материалов и других опасных для объектов животного мира и среды их обитания материалов, сырья и отходов производства без осуществления мер, гарантирующих предотвращение заболеваний и гибели объектов животного мира, ухудшения среды их обитания;
установление сплошных, не имеющих специальных проходов заграждений и сооружений на путях массовой миграции объектов животного мира;
устройство в реках или протоках западней или установление орудий лова, размеры которых превышают две трети ширины водотока;
ручная и механизированная расчистка просек под линиями связи и электропередачи, вдоль трубопроводов от подроста древесно-кустарниковой растительности в период размножения объектов животного мира.
4. Настоящие Требования обязательны для всех юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы, а также физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), и действуют на всей территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа.
5. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, действующие во всех сферах производства, обязаны своевременно информировать министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области о случаях гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи.
6. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, виновные в нарушении настоящих Требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. При проектировании и строительстве сооружений любого типа лесопользователям необходимо предусматривать по согласованию с министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области мероприятия по предотвращению гибели, травмирования и заболевания объектов животного мира, а также уничтожения или ухудшения среды их обитания.
II. Требования при осуществлении сельскохозяйственных
производственных процессов
8. При осуществлении сельскохозяйственных производственных процессов не допускается применение технологий и механизмов, которые вызывают массовую гибель объектов животного мира или изменение среды их обитания.
9. При производстве полевых сельскохозяйственных работ необходимо использовать технологию, специально оборудованную сельскохозяйственную технику, порядок работ, которые исключают возможность гибели объектов животного мира.
10. Производственные объекты, способные вызвать гибель объектов животного мира, должны иметь санитарно-защитные зоны и очистные сооружения, исключающие загрязнение окружающей среды.
Запрещается сброс любых сточных вод и отходов в местах нереста, зимовки и массовых скоплений водных и околоводных объектов животного мира.
11. Владельцы сельскохозяйственных угодий по согласованию с министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области обязаны обеспечить защиту объектов животного мира в пределах этих угодий в периоды размножения и линьки, сохранение участков, являющихся убежищами для объектов животного мира.
12. Лесопользователям при создании и эксплуатации ирригационных и мелиоративных сооружений в местах естественного обитания, на путях миграции и в местах сезонной концентрации объектов животного мира необходимо обеспечить условия для их свободного и безопасного передвижения через указанные сооружения, оснащать водозаборные сооружения специальными защитными устройствами.
III. Требования при осуществлении лесопромышленных
и лесохозяйственных производственных процессов
13. Пользование лесами должно осуществляться при условии сохранения благоприятной среды обитания объектов животного мира.
При разработке проектов освоения лесов и при осуществлении мероприятий, связанных с использованием лесов, необходимо предусмотреть меры по сохранению объектов животного мира и среды их обитания:
проводить лесозаготовительные работы в негнездовой период;
не проводить рубки ухода в весенне-летний период в целях сохранения благоприятных условий для размножения полезных птиц в период их гнездования;
ограничить продолжительность и площади работ в ценных местах обитания объектов животного мира;
проводить подрубку деревьев мягколиственных пород при прореживании поздней осенью на высоте 1,0 - 1,6 м или укладывать их в кучи такой же высоты, что обеспечит кормами растительноядные объекты животного мира в зимний период и отвлечет их от ценных лесонасаждений;
оставлять дуплистые деревья при санитарных и других видах рубок;
забота о сохранении и поддержании оптимальной для обитания объектов животного мира естественной среды;
максимально сохранять подрост и тонкомер;
ограничить применение ядохимикатов и минеральных удобрений;
отказ на пять - десять лет от производства лесных культур на части вырубок с обильным порослевым возобновлением осины и других пород;
исключить из заготовки древесины глухариные тока, участки леса в которых обнаружены места обитания животных и птиц, занесенных в Красную книгу Международного союза охраны природы, Красную книгу Российской Федерации, а также Перечень
редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, растений и других организмов, включаемых в Красную книгу Архангельской области.
В проекте дополнительно определяется перечень необходимых биотехнических мероприятий для сохранения численности ценных для лесного хозяйства объектов животного мира.
IV. Требования при осуществлении промышленных
и водохозяйственных производственных процессов
14. Промышленные и водохозяйственные процессы должны осуществляться на производственных площадках, имеющих специальные ограждения, предотвращающие появление на территории этих площадок объектов животного мира.
15. Для предотвращения гибели объектов животного мира от воздействия вредных веществ и сырья, находящихся на производственной площадке, необходимо:
хранить материалы и сырье только в отгороженных местах на бетонированных и обвалованных площадках с замкнутой системой канализации;
помещать хозяйственные и производственные сточные воды в емкости для обработки на самой производственной площадке или для транспортировки на специальные полигоны для последующей утилизации;
максимально использовать безотходные технологии и замкнутые системы водопотребления;
обеспечивать полную герметизацию систем сбора, хранения и транспортировки добываемого жидкого и газообразного сырья;
снабжать емкости и резервуары системой защиты в целях предотвращения попадания в них объектов животного мира.
16. При отборе воды из водоемов и водотоков необходимо предусматривать меры по предотвращению гибели водных и околоводных объектов животного мира (выбор места водозабора, тип рыбозащитных устройств, возможный объем воды и другие), согласованные с министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области.
17. Изменение уровня воды в гидросооружениях, в том числе и водохранилищах, в период массовых миграций и размножения объектов животного мира в пределах территорий, занимаемых указанными производственными объектами, осуществляется по согласованию с министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области.
18. В зарегулированных водных объектах в период нереста рыб должны обеспечиваться рыбохозяйственные пропуски, создающие оптимальные условия их воспроизводства.
19. При сбросе производственных и иных сточных вод с промышленных площадок должны предусматриваться меры, исключающие загрязнение водной среды, прибрежно-водной растительности и почв. Запрещается сброс любых сточных вод в местах нереста, зимовки и массовых скоплений водных и околоводных животных.
20. Для снижения факторов беспокойства (шума, вибрации, ударных волн и других) объектов животного мира необходимо руководствоваться соответствующими инструкциями и рекомендациями по измерению, оценке и снижению их уровня.
V. Требования при эксплуатации транспортных
магистралей и объектов
21. Согласно статье 28
Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ "О животном мире" при проектировании и сооружении транспортных магистралей необходимо ограничить их прохождение по границам различных типов ландшафтов, на путях миграции и в местах концентрации объектов животного мира.
22. Владельцы транспортных средств и организации, эксплуатирующие транспортные магистрали, обязаны принять меры к предотвращению ущерба, наносимого объектам животного мира, ограничивать в пределах своей компетенции судоходство и скорость движения транспорта по согласованию с министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области.
На транспортных магистралях необходимо устанавливать специальные предупредительные знаки и знаки ограничения скорости движения транспорта.
23. Опасные участки транспортных магистралей в местах концентрации объектов животного мира и на путях их миграции ограждаются устройствами со специальными проходами, типы и конструкции которых согласовываются с министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области.
24. При пересечении транспортными магистралями мелких рек и ручьев (поверхностных водотоков) необходимо обеспечить свободную миграцию рыб и наземных объектов животного мира.
25. При проектировании транспортных магистралей для снижения влияния на объекты животного мира шума движущегося транспорта необходимо устанавливать санитарно-защитные зоны в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
"Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25 сентября 2007 года № 74.
VI. Требования при эксплуатации трубопроводов
26. Трубопроводы должны быть заглублены (погружены под землю на определенную глубину). При строительстве трубопроводов в легко уязвимых местах среды обитания объектов животного мира, где невозможно заглубить трубы в землю, необходимо предусматривать сооружение переходов для мигрирующих объектов животного мира, приподняв отдельные участки трубопроводов на высоту не ниже 3 метров.
27. В случае пересечения реки трубопровод заглубляется и фиксируется (для предотвращения всплытия). При пересечении трубопроводом верховий рек и ручьев устраивается эстакада.
Трубопроводы не должны пересекать нерестилища и зимовальные ямы.
28. В месте пересечения водного объекта, участка концентрации наземных объектов животного мира или на путях их миграции трубопровод должен оснащаться техническими устройствами, обеспечивающими отключение поврежденного в результате аварии участка трубопровода.
29. После завершения строительства, реконструкции или ремонта трубопровода запрещается оставлять неубранные конструкции, оборудованные и не засыпанные участки траншей.
30. При проектировании и строительстве трубопроводов необходимо обеспечивать меры защиты объектов животного мира, включая ограничение работ на строительстве трубопроводов в периоды массовой миграции, в местах размножения и линьки, выкармливания молодняка, нереста, нагула и ската молоди рыбы.
VII. Требования при проектировании, строительстве
и эксплуатации линий связи и электропередачи
31. В соответствии со статьей 28
Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ "О животном мире" при проектировании и строительстве новых линий связи и электропередачи необходимо предусматривать меры по предотвращению и сокращению риска гибели птиц в случае соприкосновения с токонесущими проводами на участках их прикрепления к конструкциям опор, а также при столкновении с проводами во время пролета.
32. Линии электропередачи, опоры и изоляторы должны оснащаться специальными птицезащитными устройствами, в том числе препятствующими птицам устраивать гнездовья в местах, допускающих прикосновение птиц к токонесущим проводам.
Запрещается использование в качестве специальных птицезащитных устройств неизолированных металлических конструкций.
33. Для предотвращения гибели объектов животного мира от воздействия электромагнитного поля линий электропередачи вдоль этих линий необходимо устанавливать санитарно-защитные полосы.
34. Запрещается превышение нормативов предельно допустимых уровней воздействия электромагнитных полей и иных вредных физических воздействий линий электропередачи на объекты животного мира.
35. Трансформаторные подстанции на линиях электропередачи, их узлы и работающие механизмы необходимо оснащать устройствами (изгородями, кожухами и другими), предотвращающими проникновение объектов животного мира на территорию подстанции и их попадание в указанные узлы и механизмы.
36. В местах массовой миграции птиц для предотвращения их гибели от столкновения с линиями связи рекомендуется замена воздушной проводной системы связи на подземную кабельную или радиорелейную. В случаях массовой гибели птиц в результате столкновения с линиями связи обязательна замена воздушной проводной системы связи на подземную кабельную или радиорелейную.
