ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 февраля 2013 г. № 64-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с пунктом 3 статьи 16
Устава Архангельской области, статьей 25
областного закона от 2 июля 2012 года № 500-32-ОЗ "Об Общественной палате Архангельской области" Правительство Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
обеспечения деятельности Общественной палаты Архангельской области.
2. Руководителям исполнительных органов государственной власти Архангельской области и структурных подразделений администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области в целях содействия осуществления Общественной палатой полномочий, предусмотренных областным законом
от 2 июля 2012 года № 500-32-ОЗ "Об Общественной палате Архангельской области":
до 28 февраля 2013 года определить должностных лиц, ответственных за взаимодействие исполнительного органа государственной власти Архангельской области с Общественной палатой Архангельской области;
до 7 марта 2013 года направить информацию о должностных лицах, ответственных за взаимодействие с Общественной палатой Архангельской области, в Общественную палату Архангельской области и министерство по развитию местного самоуправления Архангельской области.
3. Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов Архангельской области определить должностных лиц, ответственных за взаимодействие органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области с Общественной палатой Архангельской области, и представить до 7 марта 2013 года соответствующую информацию в министерство по развитию местного самоуправления Архангельской области.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Архангельской области
И.А.ОРЛОВ
Утвержден
постановлением Правительства
Архангельской области
от 19.02.2013 № 64-пп
ПОРЯДОК
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с пунктом 3 статьи 16
Устава Архангельской области и статей 25
областного закона от 2 июля 2012 года № 500-32-ОЗ "Об Общественной палате Архангельской области", устанавливает правила организационно-технического и информационно-аналитического обеспечения деятельности Общественной палаты Архангельской области (далее - Общественная палата), в том числе совета Общественной палаты, председателя Общественной палаты и его заместителей, комиссий и рабочих групп Общественной палаты, и возмещения расходов, понесенных членами Общественной палаты, связанных с осуществлением полномочий члена Общественной палаты.
2. Расходы, связанные с обеспечением деятельности Общественной палаты, осуществляются в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности Общественной палаты исполнительным органам государственной власти Архангельской области и государственным учреждениям Архангельской области, указанным в пункте 3
настоящего Порядка.
3. Организационно-техническое и аналитическое обеспечение деятельности Общественной палаты осуществляет министерство по развитию местного самоуправления Архангельской области (далее - министерство).
Расходы министерства, связанные с обеспечением деятельности Общественной палаты, осуществляются за счет средств областного бюджета, выделенных на реализацию ведомственной целевой программы Архангельской области "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на 2013 - 2015 годы" (далее - программа).
Информационное обеспечение деятельности Общественной палаты осуществляет агентство по печати и средствам массовой информации Архангельской области (далее - агентство).
Транспортное обслуживание членов Общественной палаты осуществляется служебным автотранспортом, находящимся в оперативном управлении государственного казенного учреждения Архангельской области "Автопарк администрации Архангельской области", в порядке, предусмотренном для транспортного обслуживания лиц, замещающих государственные должности Архангельской области, и государственных гражданских служащих Архангельской области, и установленном указом
Губернатора Архангельской области от 19 марта 2010 года № 35-у "Об утверждении Положения о транспортном обслуживании лиц, замещающих государственные должности Архангельской области, и государственных гражданских служащих Архангельской области, а также о компенсации за использование личного транспорта в служебных целях и возмещении расходов, связанных с его использованием".
Техническая эксплуатация служебных помещений, предоставленных Общественной палате, осуществляется государственным казенным учреждением Архангельской области "Хозяйственное управление".
4. Для организации деятельности Общественной палате предоставляются служебные помещения, оборудованные мебелью, средствами связи, необходимой оргтехникой, включая персональные компьютеры, принтеры, копировально-множительную технику, а также канцелярские принадлежности и расходные материалы. Предоставляемым служебным помещениям обеспечивается техническая эксплуатация.
Материально-техническое обеспечение деятельности Общественной палаты осуществляется в соответствии с поступившими в министерство заявками, которые должны быть подписаны председателем Общественной палаты либо лицом, его замещающим.
В случае невозможности исполнить поступившую заявку по причине отсутствия или недостаточности средств областного бюджета, выделенных на финансирование обеспечения деятельности Общественной палаты, министерство готовит мотивированный отказ, который направляется председателю Общественной палаты.
5. Организационно-техническое и аналитическое обеспечение деятельности Общественной палаты включает в себя:
1) предоставление Общественной палате служебного помещения, оборудованного мебелью, средствами связи, необходимой оргтехникой, включая персональные компьютеры, принтеры, копировально-множительную технику, а также канцелярские принадлежности и расходные материалы, необходимые для организации деятельности Общественной палаты, за счет средств, предусмотренных программой;
2) изготовление, учет и выдачу удостоверений членов Общественной палаты;
3) организацию проведения заседаний Общественной палаты и органов Общественной палаты, уведомления членов Общественной палаты о проведении заседания Общественной палаты, ведения и оформления протоколов заседаний Общественной палаты и органов Общественной палаты, оформления заключений, рекомендаций, предложений и обращений Общественной палаты, решений органов Общественной палаты;
4) организацию подготовки гражданских форумов, слушаний, круглых столов, семинаров и иных мероприятий по актуальным вопросам общественной жизни, проводимых Общественной палатой, содействие в формировании планов деятельности Общественной палаты, в подготовке повесток дня и раздаточных материалов для мероприятий Общественной палаты;
5) содействие Общественной палате в сборе и обработке информации о гражданских инициативах граждан, общественных объединений, иных некоммерческих организаций по вопросам компетенции Общественной палаты;
6) содействие Общественной палате в подготовке ежегодного доклада Общественной палаты о состоянии и развитии институтов гражданского общества в Архангельской области;
7) содействие Общественной палате в оказании информационной, методической и иной поддержки общественным палатам муниципальных образований, совещательным и вспомогательным органам при органах местного самоуправления, общественным объединениям, иным некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в Архангельской области;
8) обеспечение взаимодействия Общественной палаты с органами государственной власти Архангельской области и иными государственными органами Архангельской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, общественными объединениями и иными некоммерческими организациями;
9) организация приглашения представителей органов государственной власти Архангельской области и иных государственных органов Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области на заседания Общественной палаты, заседания совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты;
10) организация выездных мероприятий Общественной палаты;
11) организация приглашения средств массовой информации на мероприятия Общественной палаты;
12) прием и регистрация обращений граждан и организаций в Общественную палату, организация приема граждан членами Общественной палаты;
13) ведение делопроизводства Общественной палаты;
14) обеспечение в установленном порядке возмещения расходов членов Общественной палаты, связанных с осуществлением полномочий члена Общественной палаты;
15) содействие в формировании информационных материалов о деятельности Общественной палаты для размещения на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и средствах массовой информации;
16) осуществление взаимодействия с аппаратом Общественной палаты Российской Федерации.
6. Министерство в соответствии со структурой министерства, утверждаемой распоряжением Губернатора Архангельской области, определяет структурное подразделение (государственных гражданских служащих) министерства, осуществляющее организационно-техническое и аналитическое обеспечение деятельности Общественной палаты в соответствии с пунктом 5
настоящего Порядка.
Государственные гражданские служащие министерства, осуществляющие организационно-техническое и аналитическое обеспечение деятельности Общественной палаты, по вопросам, указанным в подпунктах 3
- 16 пункта 5
настоящего Порядка, функционально подчиняются и непосредственно выполняют поручения председателя Общественной палаты либо лица, его замещающего.
7. Информационное обеспечение Общественной палаты включает в себя:
1) обеспечение размещения информационных материалов о деятельности Общественной палаты на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и средствах массовой информации;
2) содействие доведению до сведения граждан, общественных объединений, иных некоммерческих организаций информации о выдвинутых гражданских инициативах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и средствах массовой информации;
3) организацию размещения ежегодного доклада Общественной палаты о состоянии и развитии институтов гражданского общества в Архангельской области на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и средствах массовой информации.
8. Исполнительные органы государственной власти Архангельской области в целях содействия осуществления Общественной палатой полномочий, предусмотренных областным законом
от 2 июля 2012 года № 500-32-ОЗ "Об Общественной палате Архангельской области":
1) предоставляют по запросам Общественной палаты в установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Архангельской области порядке необходимую для исполнения ее полномочий информацию, за исключением информации, составляющей государственную и иную охраняемую законом тайну;
2) готовят обращения Губернатора Архангельской области о проведении Общественной палатой общественной экспертизы областных законов и иных нормативных правовых актов Архангельской области, проектов областных законов и иных нормативных правовых актов Архангельской области;
3) обеспечивают участие членов Общественной палаты в заседаниях Правительства Архангельской области, комиссий Правительства Архангельской области, а также в заседаниях иных исполнительных органов государственной власти Архангельской области, в том числе в целях обсуждения областных законов и иных нормативных правовых актов Архангельской области, проектов областных законов и иных нормативных правовых актов Архангельской области, являющихся объектом общественной экспертизы;
4) организуют рассмотрение заключений Общественной палаты по результатам общественной экспертизы проектов областных законов, планируемых к внесению Губернатором Архангельской области или Правительством Архангельской области в порядке законодательной инициативы в Архангельское областное Собрание депутатов, а также проектов нормативных правовых актов Правительства Архангельской области на заседаниях Правительства Архангельской области;
5) организуют рассмотрение заключений Общественной палаты по результатам общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Архангельской области на заседаниях коллегий исполнительных органов государственной власти Архангельской области;
6) рассматривают предложения, вносимые Общественной палатой, по наиболее важным вопросам социально-экономического и культурного развития Архангельской области и муниципальных образований Архангельской области;
7) направляют по приглашению Общественной палаты своих представителей на заседания Общественной палаты, совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты;
8) организуют учет рекомендаций, содержащихся в ежегодном докладе Общественной палаты о состоянии и развитии институтов гражданского общества в Архангельской области, при планировании социально-экономического и культурного развития Архангельской области, а также при реализации мероприятий по социально-экономическому и культурному развитию Архангельской области;
9) определяют лиц, ответственных за взаимодействие исполнительного органа государственной власти Архангельской области с Общественной палатой;
10) рассматривают ходатайства о награждении граждан и коллективов организаций, внесших вклад в развитие гражданского общества в Архангельской области, наградами Архангельской области.
9. Совет Общественной палаты по представлению председателя Общественной палаты, а в его отсутствие - лица, его замещающего, при наличии согласования с министерством по развитию местного самоуправления Архангельской области может привлекать экспертов, оплата которых осуществляется за счет средств областного бюджета.
Оплата труда привлекаемых экспертов осуществляется на основании государственных контрактов (договоров), заключаемых министерством в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, в пределах средств, предусмотренных программой.
10. Член Общественной палаты по решению председателя Общественной палаты, а в его отсутствие - лицом, его замещающим, при наличии согласования с министром по развитию местного самоуправления Архангельской области может быть направлен на определенный срок для участия в мероприятиях, связанных с осуществлением полномочий члена Общественной палаты и проводимых вне постоянного места его жительства (далее - поездка).
11. Члену Общественной палаты, направленному в поездку, за счет средств, предусмотренных программой, министерством возмещаются следующие расходы:
1) расходы, связанные с проездом к месту проведения мероприятий Общественной палаты либо в место, определенное Общественной палатой, и обратно к его постоянному месту жительства, в том числе расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если член Общественной палаты направлен в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах;
2) расходы по бронированию и найму жилого помещения;
3) дополнительные расходы, связанные с проживанием члена Общественной палаты вне постоянного места жительства (суточные).
12. Расходы по проезду к месту проведения мероприятий Общественной палаты либо к месту, определенному Общественной палатой, и обратно (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей), а также по проезду из одного населенного пункта в другой, если член Общественной палаты направлен в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах, воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом, возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, по следующим нормам:
воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;
морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в четырехместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;
железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения;
автомобильным транспортом - в автотранспортном средстве общего пользования (кроме такси).
При отсутствии проездных документов оплата не производится.
13. Расходы по найму жилого помещения (кроме тех случаев, когда предоставляется бесплатное жилое помещение) возмещаются в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более стоимости одноместного стандартного номера гостиницы.
14. Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), возмещаются члену Общественной палаты за каждый день нахождения в поездке, включая выходные и праздничные дни, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, в размере 100 рублей за каждый день нахождения вне постоянного места жительства.
15. При выезде члена Общественной палаты к месту проведения мероприятия Общественной палаты либо к месту, определенному Общественной палатой, днем выезда считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства из пункта постоянного места жительства члена Общественной палаты либо из места, определенного Общественной палатой, а днем приезда - день прибытия транспортного средства в пункт постоянного места жительства члена Общественной палаты либо в место, определенное Общественной палатой. В случае, если станция, пристань, аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани, аэропорта.
При отправлении транспортного средства до 24:00 часов включительно днем выезда считаются текущие сутки, а с 00:00 часов и позднее - последующие сутки. Аналогично определяется день приезда члена Общественной палаты в пункт постоянного места жительства.
16. При направлении члена Общественной палаты к месту проведения мероприятия Общественной палаты либо к месту, определенному Общественной палатой, министерством оформляются:
задание, являющееся документом, который определяет цели и задачи, поставленные перед членом Общественной палаты на период его поездки, и оформленное по соответствующей унифицированной форме первичной учетной документации по учету труда и его оплаты (унифицированная форма № Т-10а
"Служебное задание для направления в командировку и отчет о его выполнении", утвержденная постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 5 января 2004 года № 1);
удостоверение, подтверждающее срок пребывания члена Общественной палаты в поездке (дата приезда в пункт/пункты назначения и дата выезда из него/них), по соответствующей унифицированной форме первичной учетной документации по учету труда и его оплаты (унифицированная форма № Т-10
"Командировочное удостоверение", утвержденная постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 5 января 2004 года № 1).
17. Удостоверение вручается члену Общественной палаты и находится у него в течение всего срока поездки.
Фактический срок пребывания в месте поездки определяется по отметкам о дате приезда в место поездки и дате выезда из него, которые делаются в удостоверении.
Если член Общественной палаты направлен в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах, отметки в удостоверении о дате приезда и дате выезда делаются в каждой организации.
18. Для возмещения расходов член Общественной палаты не позднее трех рабочих дней после дня возвращения из поездки представляет в министерство авансовый отчет об израсходованных в связи с поездкой средствах по установленной форме. К авансовому отчету прилагаются удостоверение, оформленное надлежащим образом, документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и иных связанных с поездкой расходах.
