ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 апреля 2013 г. № 159-пп
О ФОРМИРОВАНИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПО МОДЕРНИЗАЦИИ СИСТЕМ
КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2013 - 2015 ГОДЫ
В целях реализации Федерального закона
от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и подготовки региональных программ по модернизации систем коммунальной инфраструктуры Архангельской области на 2013 - 2015 годы Правительство Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
формирования региональных программ по модернизации систем коммунальной инфраструктуры Архангельской области на 2013 - 2015 годы.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, на территории которых планируется реализация мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры Архангельской области в 2013 - 2015 годах с привлечением средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, до 1 мая 2013 года представить в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области и (или) министерство энергетики и связи Архангельской области заявку на участие в региональной программе по модернизации систем коммунальной инфраструктуры Архангельской области на 2013 - 2015 годы.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Архангельской области
И.А.ОРЛОВ
Утвержден
постановлением Правительства
Архангельской области
от 16.04.2013 № 159-пп
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПО МОДЕРНИЗАЦИИ СИСТЕМ
КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2013 - 2015 ГОДЫ
1. Настоящий Порядок, разработанный в целях реализации Федерального закона
от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон № 185-ФЗ), определяет условия для включения объектов коммунальной инфраструктуры в региональные программы по модернизации системы коммунальной инфраструктуры Архангельской области на 2013 - 2015 годы (далее - региональные программы).
2. Региональная программа содержит в себе мероприятия по модернизации только одной системы коммунальной инфраструктуры.
3. Региональная программа разрабатывается и утверждается только для одного участника региональной программы - организации или индивидуального предпринимателя, осуществляющего регулируемые виды деятельности в сферах водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, обращения с твердыми бытовыми отходами и отвечающего условиям, указанным в пункте 9
настоящего Порядка, которым предоставляется финансовая поддержка за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), средств долевого финансирования за счет средств бюджетов муниципальных образований Архангельской области (далее - местные бюджеты).
4. Финансовая поддержка за счет средств Фонда, средств долевого финансирования за счет средств местных бюджетов предоставляется на реализацию мероприятий региональных программ, реализуемых в населенных пунктах с численностью населения не более чем двести пятьдесят тысяч человек.
5. Мероприятия региональной программы должны быть реализованы в срок до 31 декабря 2015 года.
6. В региональную программу не могут быть включены мероприятия по модернизации системы коммунальной инфраструктуры и объекты, используемые для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, которые финансируются с привлечением средств федерального бюджета.
7. Стоимость всех мероприятий каждой региональной программы не должна быть менее чем сто миллионов рублей.
8. Региональные программы реализуются в следующих сферах:
1) водоснабжения - в части строительства и (или) реконструкции инженерных сетей и сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения;
2) водоотведения - в части строительства и (или) реконструкции инженерных сетей и сооружений, предназначенных для приема, очистки, транспортировки и обращения с осадком сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения;
3) обращения с твердыми бытовыми отходами - в части строительства и (или) реконструкции инженерных сооружений и их комплексов, предназначенных для переработки, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;
4) теплоснабжения - в части строительства и (или) реконструкции тепловых сетей либо источников тепловой энергии с установленной мощностью до 25 мегаватт;
5) электроснабжения - в части строительства и (или) реконструкции объектов электросетевого хозяйства или источников электроснабжения с установленной мощностью до 25 мегаватт, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (в случае использования указанных источников электроснабжения для предоставления коммунальных услуг на территории поселения, на которой отсутствуют объекты электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к единой национальной (общероссийской) электрической сети, определенной в соответствии с Федеральным законом
от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ "Об электроэнергетике").
9. Участниками региональной программы вправе стать организации (которые не являются государственными или муниципальными унитарными предприятиями) и индивидуальные предприниматели, отвечающие требованиям, установленным Федеральным законом
№ 185-ФЗ, которые осуществляют регулируемые виды деятельности в сферах, указанных в пункте 8
настоящего Порядка, и реализуют мероприятия региональной программы при одновременном выполнении следующих условий:
1) владение объектами системы коммунальной инфраструктуры, включенной в региональную программу, на праве собственности либо на основе договора аренды или концессионного соглашения. При этом срок действия договора аренды или концессионного соглашения должен составлять не менее чем пять лет;
2) предоставление товаров и услуг с использованием системы коммунальной инфраструктуры, в связи с модернизацией которой планируется предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда потребителям на территориях населенных пунктов с численностью населения не более чем двести пятьдесят тысяч человек, в размере не менее чем пятьдесят процентов общего объема (в натуральном выражении) таких товаров и услуг;
3) отсутствие просроченной кредиторской задолженности на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявки.
10. Предоставляемые в рамках региональной программы средства Фонда, средства долевого финансирования за счет средств местных бюджетов используются на предоставление субсидий участнику региональной программы на уплату процентов (за исключением неустойки (штрафа, пеней) за нарушение условий договора) по долгосрочным кредитам, привлеченным участником региональной программы после 1 января 2012 года, в валюте Российской Федерации в соответствии с кредитными договорами, заключенными на срок три года и более, в целях реализации мероприятий региональной программы, в объеме, не превышающем фактических расходов участника региональной программы на уплату процентов по таким кредитам и составляющем не более чем девять десятых ставки рефинансирования Банка России.
11. Средства Фонда, средства долевого финансирования за счет средств местных бюджетов в пределах до семи процентов от общей суммы средств Фонда, средств долевого финансирования за счет средств местных бюджетов, направляемых на реализацию мероприятий региональных программ используются:
а) на выполнение работ по инженерным изысканиям в целях подготовки проектной документации объектов капитального строительства, подлежащих модернизации;
б) на подготовку проектной документации и ее экспертизу;
в) на разработку программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Архангельской области;
г) на разработку схемы теплоснабжения, схемы водоснабжения и схемы водоотведения муниципального образования Архангельской области;
д) на государственную регистрацию прав на находящиеся в государственной собственности Архангельской области и муниципальной собственности муниципальных образований Архангельской области и являющиеся недвижимым имуществом объекты электроэнергетики и объекты коммунальной инфраструктуры, входящие в систему коммунальной инфраструктуры, используемые для оказания потребителям услуг по электро-, газо-, тепло-, водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод и утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов.
12. В соответствии с решением правления Фонда от 28 февраля 2013 года (протокол № 396) лимит предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда на модернизацию коммунальной инфраструктуры Архангельской области составляет 143 238 688,21 рубля.
13. Минимальная доля долевого финансирования региональных программ за счет средств местных бюджетов в 2013 году составляет не менее 38,29 процента.
14. Проект региональной программы разрабатывается участником региональной программы и подлежит согласованию с органом местного самоуправления муниципального образования Архангельской области, на территории которого она будет реализовываться. Муниципальное образование Архангельской области письменно уведомляет:
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области - о проводимой работе по формированию проекта региональной программы в сфере водоснабжения, водоотведения, обращения с твердыми бытовыми отходами;
министерство энергетики и связи Архангельской области - о проводимой работе по формированию проекта региональной программы в сфере теплоснабжения, электроснабжения.
15. Муниципальное образование Архангельской области, на территории которого планируется реализация региональной программы, должно соответствовать требованиям предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, указанным в статье 14
Федерального закона № 185-ФЗ.
16. При разработке проекта региональной программы необходимо руководствоваться Рекомендациями по подготовке заявок на предоставление финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и приложениями к ней, утвержденными решением правления Фонда от 22 февраля 2013 года (протокол № 394) (далее - методические рекомендации).
17. Муниципальное образование Архангельской области в срок до 1 мая 2013 года представляет в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области для рассмотрения проект региональной программы в сфере водоснабжения, водоотведения, обращения с твердыми бытовыми отходами вместе с заявкой, оформленной в соответствии с методическими рекомендациями. Проект региональной программы в сфере теплоснабжения, электроснабжения представляется для рассмотрения в министерство энергетики и связи Архангельской области.
К заявке прилагаются:
1) информация о проведении государственного кадастрового учета земельных участков;
2) информация об установленных тарифах, надбавках и плате за подключение организаций, осуществляющих деятельность в сфере тепло- и водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;
3) информация об оснащении многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета коммунальных ресурсов;
4) информация о зарегистрированных правах собственности на объекты электроэнергетики и (или) объекты коммунальной инфраструктуры;
5) информация о проведении мониторинга кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, за потребление ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций за топливно-энергетические ресурсы;
6) перечень муниципальных правовых актов, предусматривающих реализацию мероприятий, направленных на информирование населения о принимаемых органами государственной власти Архангельской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области мерах в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам развития общественного контроля в этой сфере;
7) график ежегодного предоставления средств Фонда на период осуществления деятельности Фонда;
8) информация о долевом финансировании региональных программ по модернизации систем коммунальной инфраструктуры;
9) общие сведения об организациях-операторах или индивидуальных предпринимателях, участвующих в проекте региональной программы;
10) справка о количестве многоквартирных домов, находящихся на территории муниципального образования Архангельской области.
18. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области, министерство энергетики и связи Архангельской области проверяют и обобщают представленную муниципальными образованиями Архангельской области информацию и до 15 мая 2013 года разрабатывают проект постановления Правительства Архангельской области об утверждении региональной программы.
19. После утверждения региональной программы на заседании Правительства Архангельской области формируется заявка на получение финансовой поддержки за счет средств Фонда.
