| 2 июля 2013 года | N 699-41-ОЗ |
АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПРИ ГУБЕРНАТОРЕ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
Принят
Архангельским областным
Собранием депутатов
(Постановление от 26 июня 2013 года № 1948)
Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона
Настоящий закон определяет правовое положение, основные задачи и компетенцию уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей (далее - уполномоченный).
Статья 2. Правовой статус уполномоченного
1. Должность уполномоченного учреждается в соответствии с Федеральным законом
от 7 мая 2013 года № 78-ФЗ "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации", Указом
Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" и Уставом
Архангельской области в целях обеспечения государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности и соблюдения указанных прав органами государственной власти Архангельской области и иными государственными органами Архангельской области (далее - органы государственной власти Архангельской области), органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (далее - органы местного самоуправления), должностными лицами.
2. Должность уполномоченного является государственной должностью Архангельской области.
3. Деятельность уполномоченного дополняет существующие на территории Архангельской области средства защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, не отменяет и не влечет пересмотр компетенции государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности.
4. Уполномоченный осуществляет свою деятельность в границах территории Архангельской области.
5. Уполномоченный подотчетен Губернатору Архангельской области.
6. Замещение должности уполномоченного осуществляется на основании распоряжения Губернатора Архангельской области в порядке, установленном статьей 7
областного закона от 20 мая 2009 года № 30-3-ОЗ "О статусе лиц, замещающих государственные должности Архангельской области в исполнительных органах государственной власти Архангельской области" (далее - областной закон "О статусе лиц, замещающих государственные должности Архангельской области в исполнительных органах государственной власти Архангельской области"), по согласованию с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей и с учетом мнения предпринимательского сообщества.
Уполномоченный вступает в должность и приступает к исполнению полномочий со дня вступления в силу распоряжения Губернатора Архангельской области о назначении на соответствующую должность или иного дня, указанного в распоряжении Губернатора Архангельской области.
7. Уполномоченный досрочно освобождается от должности распоряжением Губернатора Архангельской области по представлению Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо с его согласия.
Статья 3. Правовая основа деятельности уполномоченного
Уполномоченный в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом
от 7 мая 2013 года № 78-ФЗ "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации", иными федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом
Архангельской области, настоящим законом и иными областными законами, а в случаях, предусмотренных областными законами, - иными нормативными правовыми актами Архангельской области.
Статья 4. Основные задачи уполномоченного
Основными задачами уполномоченного являются:
1) защита прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;
2) осуществление контроля за соблюдением прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности органами государственной власти Архангельской области, органами местного самоуправления и должностными лицами;
3) содействие развитию общественных институтов, ориентированных на защиту прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;
4) взаимодействие с предпринимательским сообществом;
5) участие в формировании и реализации государственной политики в сфере предпринимательской деятельности;
6) осуществление мер по совершенствованию законодательства в сфере предпринимательской деятельности;
7) правовое просвещение по вопросам защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, форм и способов их защиты;
8) информирование общественности о состоянии соблюдения прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на территории Архангельской области;
9) взаимодействие с органами государственной власти Архангельской области и органами местного самоуправления, гражданами и организациями в сфере защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;
10) участие в развитии межрегионального и международного сотрудничества в сфере защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;
11) иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
3) обратиться в суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, признании незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц в случае, если оспариваемые ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности в сфере предпринимательской деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской деятельности;
4) направить в орган государственной власти, орган местного самоуправления или должностному лицу, в решениях или действиях (бездействии) которых усматривается нарушение прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, заключение с указанием мер по восстановлению прав и соблюдению законных интересов указанных субъектов;
5) направить в органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы, организации, наделенные федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, обращение о привлечении лиц, виновных в нарушении прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
7. При рассмотрении жалоб уполномоченный вправе привлекать экспертов, способных оказать содействие в их полном, всестороннем и объективном рассмотрении.
8. Информация о результатах рассмотрения уполномоченным жалоб субъектов предпринимательской деятельности подлежит размещению (опубликованию) на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при условии обязательного обезличивания персональных данных.
Статья 11. Доклад о состоянии соблюдения прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на территории Архангельской области
1. Уполномоченный ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, подготавливает и направляет Губернатору Архангельской области, в Архангельское областное Собрание депутатов, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, председателю Архангельского областного суда, прокурору Архангельской области доклад о состоянии соблюдения прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на территории Архангельской области, содержащий в том числе информацию о результатах своей деятельности с оценкой условий осуществления предпринимательской деятельности в Архангельской области и предложениями о совершенствовании правового положения субъектов предпринимательской деятельности.
Доклад уполномоченного о состоянии соблюдения прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на территории Архангельской области размещается на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационой сети "Интернет".
2. Уполномоченный не реже одного раза в год выступает с докладом о состоянии соблюдения прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на территории Архангельской области на сессии Архангельского областного Собрания депутатов.
Статья 12. Совещательные органы при уполномоченном
1. При уполномоченном могут создаваться экспертные, консультативные и общественные советы, рабочие группы и иные совещательные органы в сфере защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, в состав которых включаются лица, имеющие опыт и знания в данной сфере.
2. Положения об экспертных, консультативных и общественных советах, рабочих группах и иных совещательных органах в сфере защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, их состав утверждаются указом Губернатора Архангельской области.
3. Решения экспертных, консультативных и общественных советов, рабочих групп и иных совещательных органов в сфере защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности носят рекомендательный характер.
Статья 13. Общественные приемные уполномоченного и общественные представители уполномоченного
1. Для оказания содействия в осуществлении полномочий уполномоченным в муниципальных образованиях Архангельской области могут создаваться общественные приемные уполномоченного и назначаться общественные представители уполномоченного, действующие на общественных началах.
Общественные приемные уполномоченного оказывают субъектам предпринимательской деятельности консультативную помощь по вопросам, относящимся к компетенции уполномоченного.
Общественные представители уполномоченного осуществляют представительские и экспертные функции.
2. Положение об общественных приемных уполномоченного и общественных представителях уполномоченного утверждается указом Губернатора Архангельской области.
Статья 14. Обеспечение деятельности уполномоченного
1. Обеспечение деятельности уполномоченного осуществляется администрацией Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области.
2. Порядок деятельности уполномоченного устанавливается указом Губернатора Архангельской области и включает в себя:
1) порядок назначения уполномоченного, в том числе порядок учета мнения предпринимательского сообщества;
2) порядок проведения уполномоченным приемов граждан и рассмотрения их обращений;
3) порядок взаимодействия уполномоченного с исполнительными органами государственной власти Архангельской области и представительствами Архангельской области;
4) порядок подготовки уполномоченным доклада о состоянии соблюдения прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на территории Архангельской области;
5) порядок подготовки уполномоченным заключений и обращений;
6) иные вопросы организации деятельности уполномоченного.
3. Финансовое обеспечение деятельности уполномоченного осуществляется за счет средств областного бюджета.
Статья 15. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.
Губернатор
Архангельской области
И.А.ОРЛОВ
г. Архангельск
2 июля 2013 года
№ 699-41-ОЗ
