МЭРИЯ ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июня 2013 г. № 410
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")
"ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГ
В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ (2013 - 2018
ГОДЫ) МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"
Во исполнение Указа
Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указа
Президента Российской Федерации от 28.12.2012 № 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в соответствии с распоряжением правительства Архангельской области от 26.02.2013 № 38-рп "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Архангельской области и Ненецкого автономного округа (2013 - 2018)" мэрия города Архангельска постановляет:
1. Утвердить прилагаемый план
мероприятий ("дорожную карту") "Повышение эффективности и качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания населения (2013 - 2018 годы) муниципального образования "Город Архангельск" (далее - "дорожная карта").
2. Управлению по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города Архангельска обеспечить реализацию "дорожной карты".
3. Опубликовать постановление в газете "Архангельск - город воинской славы" и на официальном информационном интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск".
Мэр города
В.Н.ПАВЛЕНКО
Утвержден
постановлением мэрии
города Архангельска
от 14.06.2013 № 410
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
И КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ (2013 - 2018 ГОДЫ) МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"
I. Общее описание "дорожной карты"
1. Основными целями реализации плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания населения (2013 - 2018 годы) муниципального образования "Город Архангельск" (далее - "дорожная карта") являются обеспечение доступности, существенное повышение эффективности и качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания населения (социальной сфере) (далее - социальная сфера) на территории муниципального образования "Город Архангельск".
2. На территории муниципального образования "Город Архангельск" осуществляют деятельность четыре муниципальных бюджетных учреждения, три из которых оказывают социальные услуги семье и детям ("Центр охраны прав детства", "Центр защиты прав несовершеннолетних "Душа", "Опорно-экспериментальный реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями"), одно учреждение оказывает социальные услуги совершеннолетним подопечным гражданам ("Центр помощи совершеннолетним подопечным").
Муниципальное бюджетное учреждение "Центр охраны прав детства" является многопрофильным социальным учреждением, осуществляющим свою деятельность по следующим направлениям: обеспечение временного пребывания детей из семей, находящихся в социально опасном положении, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; оказание помощи органу опеки и попечительства в подборе кандидатур опекунов, попечителей, приемных родителей и усыновителей; осуществление подготовки кандидатов в опекуны, попечители, приемные родители и усыновители; обеспечение профессионального сопровождения замещающих семей; оказание психологической, социальной, педагогической и иных видов помощи детям, оставшимся без попечения родителей; оказание в условиях дневного и круглосуточного (стационарного) пребывания доврачебной медицинской помощи несовершеннолетним, оставшимся без попечения родителей; сопровождение выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с целью постинтернатной адаптации; проведение мероприятий, направленных на профилактику жестокого обращения с детьми.
Муниципальное бюджетное учреждение "Центр защиты прав несовершеннолетних "Душа" обеспечивает временное пребывание детей из семей, находящихся в социально опасном положении, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; оказывает социальную, педагогическую, психологическую и иные виды помощи детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям из семей, находящихся в социально опасном положении, употребляющим наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, употребляющим одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготовленные на его основе; проводит мероприятия по предупреждению вредных привычек у детей и подростков, формированию здорового жизненного стиля; оказание в условиях дневного и круглосуточного (стационарного) пребывания доврачебной медицинской помощи несовершеннолетним, оставшимся без попечения родителей.
Деятельность муниципального бюджетного учреждения "Опорно-экспериментальный реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями" направлена на оказание детям с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 0 до 18 лет (или до окончания общеобразовательного учреждений), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, квалифицированной и комплексной социально-медицинской, социально-психологической, социально-бытовой, социально-правовой помощи для обеспечения их максимально полной и своевременной адаптации к жизни в обществе, в семье, к обучению и труду; а также на организацию работы с семьями, воспитывающими детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по профилактике социального сиротства, жестокого обращения с детьми.
Муниципальное бюджетное учреждение "Центр помощи совершеннолетним подопечным" проводит работу по следующим направлениям: выявление совершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении опеки, попечительства и патронажа; оказание помощи органу опеки и попечительства в подборе и подготовке кандидатов в опекуны, попечители, помощники; организация дневного и амбулаторного сопровождения совершеннолетних граждан, над которыми установлены опека, попечительство и патронаж; оказание социально-психологической помощи совершеннолетним гражданам указанных категорий.
Участие указанных муниципальных бюджетных учреждений социальной сферы в оказании услуг является существенным, специалисты данных учреждений постоянно проходят обучение новым, инновационным методам работы с детьми и их семьями (интенсивная семейная терапия, АРТ-терапия, семейные конференции и т.д.).
Три муниципальных учреждения ("Центр охраны прав детства", "Центр защиты прав несовершеннолетних "Душа", "Опорно-экспериментальный реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями") имеют лицензии на осуществление медицинской деятельности, поскольку оказывают доврачебную помощь детям, находящимся в данных учреждениях.
На сегодняшний день основная проблема в организации деятельности учреждений - это дефицит квалифицированных кадров (социальных работников, психологов, медицинских работников). Причинами неукомплектованности является низкий уровень оплаты труда, не соответствующий психологической и физической нагрузке специалистов.
В 2012 году среднемесячная заработная плата работников в указанных учреждениях составляла: социальных работников - 7698,81 руб., врачей - 11603,42 рублей, среднего медицинского персонала - 10094,15 рублей, младшего медицинского персонала - 5675,0 рублей, педагогических работников учреждений, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, - 12806,56 рублей.
С целью сохранения и укрепления кадрового потенциала, повышения престижа профессии социальных и медицинских работников муниципальных учреждений, оказывающих услуги в социальной сфере, и педагогических работников учреждений, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, необходимо провести комплекс мероприятий, в том числе направленных на повышение оплаты труда.
Также не решена на сегодняшний день еще одна проблема - это прохождение аттестации специалистами муниципальных бюджетных учреждений муниципального образования "Город Архангельск", оказывающих социальные услуги. Не отработан механизм повышения квалификации.
Материально-техническая база действующих четырех учреждений города включает 10 зданий и помещений социального и хозяйственного назначения. Зданий, находящихся в ветхом и аварийном состоянии нет.
Вместе с тем, большинство зданий учреждений социального назначения являются приспособленными, построенными или переданными учреждениям до введения в действие санитарных норм и правил, определяющих требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию учреждений социального обслуживания, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму их работы, что влечет за собой проблему соответствия ряда зданий и помещений социального назначения действующим санитарным нормам и правилам.
│ │согласованных с │ │ │ │
│ │управлением по вопросам│ │ │ │
│ │семьи, опеки и │ │ │ │
│ │попечительства мэрии │ │ │ │
│ │города Архангельска │ │ │ │
├────┴───────────────────────┴─────────────────┴────────────────┴──────────────┤
│ 7. Повышение качества предоставления услуг муниципальными бюджетными │
│ учреждениями муниципального образования "Город Архангельск", оказывающими │
│ социальные услуги │
├────┬───────────────────────┬─────────────────┬────────────────┬──────────────┤
│7.1.│Создание попечительских│Локальные │Муниципальные │III квартал │
│ │и общественных советов │нормативные акты │бюджетные │2013 года │
│ │в муниципальных │ │учреждения МО │ │
│ │бюджетных учреждениях, │ │"Город │ │
│ │оказывающих социальные │ │Архангельск", │ │
│ │услуги, │ │подведомственные│ │
│ │подведомственных │ │управлению по │ │
│ │управлению по вопросам │ │вопросам семьи, │ │
│ │семьи, опеки и │ │опеки и │ │
│ │попечительства │ │попечительства │ │
│ │ │ │Архангельска │ │
├────┼───────────────────────┼─────────────────┼────────────────┼──────────────┤
│7.2.│Организация │Повышение │Управление по │Постоянно │
│ │информационно- │информированности│вопросам семьи, │ │
│ │разъяснительной работы │населения о │опеки и │ │
│ │о социальных услугах, │социальных │попечительства │ │
│ │оказываемых │услугах, │мэрии города │ │
│ │муниципальными │оказываемых │Архангельска │ │
│ │учреждениями: │муниципальными │ │ │
│ │- подготовка и │учреждениями │ │ │
│ │размещение в средствах │ │ │ │
│ │массовой информации │ │ │ │
│ │материалов о │ │ │ │
│ │муниципальных │ │ │ │
│ │учреждениях города │ │ │ │
│ │Архангельска; │ │ │ │
│ │- принятие │ │ │ │
│ │дополнительных мер по │ │ │ │
│ │информированию │ │ │ │
│ │населения и официальных│ │ │ │
│ │структур о деятельности│ │ │ │
│ │в сфере оказания │ │ │ │
│ │социальных услуг, │ │ │ │
│ │включая │ │ │ │
│ │интернет-ресурсы мэрии │ │ │ │
│ │города Архангельска │ │ │ │
└────┴───────────────────────┴─────────────────┴────────────────┴──────────────┘
