| 18 марта 2013 года | N 629-38-ОЗ |
АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ
ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН
Принят
Архангельским областным
Собранием депутатов
(Постановление
от 12 марта 2013 года № 1777)
(в ред. закона
Архангельской области
от 02.07.2013 № 704-41-ОЗ)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего закона
Настоящий закон направлен на реализацию государственных полномочий
Архангельской области в сфере охраны здоровья граждан (далее - охрана здоровья) и определяет:
1) полномочия органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области (далее - органы местного самоуправления) в сфере охраны здоровья;
2) основы организации охраны здоровья населения Архангельской области;
3) основы охраны здоровья матери и ребенка;
4) вопросы предупреждения распространения туберкулеза в Архангельской области;
5) основы лекарственного обеспечения населения Архангельской области;
6) основы выплаты единовременного денежного пособия в случае гибели работников государственных медицинских организаций Архангельской области;
7) порядок государственно-общественного управления в сфере охраны здоровья;
8) вопросы финансового обеспечения реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере охраны здоровья.
Статья 2. Законодательство Архангельской области в сфере охраны здоровья
Законодательство Архангельской области в сфере охраны здоровья основывается на положениях Конституции
Российской Федерации, Федеральных законов от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ
"Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"), от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ
"Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", от 20 июля 2012 года № 125-ФЗ
"О донорстве крови и ее компонентов", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и состоит из настоящего закона, других областных законов и иных нормативных правовых актов Архангельской области, направленных на регулирование отношений в сфере охраны здоровья.
Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции имеют право издавать муниципальные правовые акты, содержащие нормы об охране здоровья, в соответствии с Федеральным законом
"Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим законом, другими областными законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области.
Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ
Статья 3. Полномочия Архангельского областного Собрания депутатов в сфере охраны здоровья
К полномочиям Архангельского областного Собрания депутатов в сфере охраны здоровья относятся:
1) принятие областных законов в сфере охраны здоровья, в том числе установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами и установление мер социальной поддержки донорам, а также осуществление контроля за их исполнением;
2) утверждение в составе областного бюджета расходов на реализацию мероприятий в сфере охраны здоровья;
3) утверждение бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области и годового отчета о его исполнении, рассмотрение отчетов об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области за полугодие и девять месяцев текущего финансового года;
4) иные полномочия в сфере охраны здоровья, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
Статья 4. Полномочия Губернатора Архангельской области в сфере организации реализации органами государственной власти Архангельской области полномочий в сфере охраны здоровья, переданных Российской Федерацией органам государственной власти Архангельской области
Статья 36. Источники финансового обеспечения реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере охраны здоровья
Источниками финансового обеспечения реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере охраны здоровья являются средства областного бюджета, территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области, местных бюджетов (в рамках полномочий, установленных законодательством), средства организаций и граждан, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники.
Статья 37. Территориальная программа
1. В соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи постановлением Правительства Архангельской области утверждается территориальная программа, включающая в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования на территории Архангельской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном медицинском страховании.
2. В рамках территориальной программы постановлением Правительства Архангельской области устанавливаются:
1) целевые значения критериев доступности медицинской помощи в соответствии с критериями, установленными программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
2) перечень заболеваний (состояний) и перечень видов медицинской помощи, оказываемой гражданам без взимания с них платы за счет бюджетных ассигнований областного бюджета и средств бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области;
3) порядок и условия предоставления медицинской помощи, в том числе сроки ожидания медицинской помощи, оказываемой в плановом порядке, сроки ожидания медицинской помощи в стационарных условиях, проведения отдельных диагностических обследований, а также консультаций врачей-специалистов, с учетом обеспечения доступности медицинской помощи и приоритета интересов пациента при оказании медицинской помощи;
4) порядок реализации установленного законодательством Российской Федерации права внеочередного оказания медицинской помощи отдельным категориям граждан в медицинских организациях, находящихся на территории Архангельской области;
5) перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, и перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей с пятидесятипроцентной скидкой;
6) перечень медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы, в том числе территориальной программы обязательного медицинского страхования на территории Архангельской области;
7) объем медицинской помощи, оказываемой в рамках территориальной программы в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном медицинском страховании;
8) объем медицинской помощи в расчете на одного жителя, стоимость объема медицинской помощи с учетом условий ее оказания, подушевой норматив финансирования;
9) перечень мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни, осуществляемых в рамках территориальной программы;
10) условия реализации установленного законодательством Российской Федерации права на выбор врача, в том числе врача общей практики (семейного врача) и лечащего врача (с учетом согласия врача);
11) порядок обеспечения граждан лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, донорской кровью и (или) ее компонентами, лечебным питанием, в том числе специализированными продуктами лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи с учетом видов, условий и форм оказания медицинской помощи;
12) условия пребывания в медицинских организациях при оказании медицинской помощи в стационарных условиях, включая предоставление спального места и питания, при совместном нахождении одного из родителей, иного члена семьи или иного законного представителя в медицинской организации в стационарных условиях с ребенком до достижения им возраста четырех лет, а с ребенком старше указанного возраста - при наличии медицинских показаний;
13) условия размещения пациентов в маломестных палатах (боксах) по медицинским и (или) эпидемиологическим показаниям, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения;
14) порядок предоставления транспортных услуг при сопровождении медицинским работником пациента, находящегося на лечении в стационарных условиях, в целях выполнения порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи в случае необходимости проведения такому пациенту диагностических исследований при отсутствии возможности их проведения медицинской организацией, оказывающей медицинскую помощь пациенту;
15) условия и сроки диспансеризации для отдельных категорий населения, включая подростков и студентов, обучающихся по очной форме на бюджетной основе.
3. При формировании территориальной программы учитываются:
1) порядки оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи;
2) особенности половозрастного состава населения Архангельской области;
3) уровень и структура заболеваемости населения Архангельской области, основанные на данных медицинской статистики;
4) климатические и географические особенности региона и транспортная доступность медицинских организаций;
5) сбалансированность объема медицинской помощи и ее финансового обеспечения, в том числе уплата страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обязательном медицинском страховании.
Статья 38. Размер и порядок уплаты платежей Архангельской области в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области
Размер и порядок уплаты платежей Архангельской области в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области устанавливаются в соответствии с Федеральным законом
от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
Глава XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 39. Вступление в силу настоящего закона
1. Настоящий закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования, за исключением подпункта 2 пункта 1 статьи 4
настоящего закона.
2. Подпункт 2 пункта 1 статьи 4
настоящего закона вступает в силу с 1 января 2014 года.
Губернатор
Архангельской области
И.А.ОРЛОВ
г. Архангельск
18 марта 2013 года
№ 629-38-ОЗ
