|  |
Постановление Правительства Архангельской области от 03.09.2013 № 395-пп
"Об утверждении Положения о порядке и условиях проведения областного конкурса "Лучшее муниципальное образование Архангельской области и Ненецкого автономного округа в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства" среди муниципальных образований Архангельской области и Ненецкого автономного округа"
Официальная публикация в СМИ:
"Волна", № 36, 17.09.2013
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 сентября 2013 г. № 395-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ
ПРОВЕДЕНИЯ ОБЛАСТНОГО КОНКУРСА "ЛУЧШЕЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ
ОБРАЗОВАНИЕ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО
ОКРУГА В СФЕРЕ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА" СРЕДИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", областным законом от 29 октября 2010 года № 209-16-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Архангельской области", постановлением Правительства Архангельской области от 6 сентября 2011 года № 310-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы Архангельской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Архангельской области и Ненецком автономном округе на 2012 - 2014 годы", а также в целях стимулирования органов местного самоуправления Архангельской области к развитию системы поддержки малого и среднего предпринимательства Правительство Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и условиях проведения областного конкурса "Лучшее муниципальное образование Архангельской области и Ненецкого автономного округа в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства" среди муниципальных образований Архангельской области и Ненецкого автономного округа.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Архангельской области
И.А.ОРЛОВ
Утверждено
постановлением Правительства
Архангельской области
от 03.09.2013 № 395-пп
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРОВЕДЕНИЯ ОБЛАСТНОГО КОНКУРСА "ЛУЧШЕЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И НЕНЕЦКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА В СФЕРЕ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА" СРЕДИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
I. Общие положения
1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", областным законом от 29 октября 2010 года № 209-16-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Архангельской области", постановлением Правительства Архангельской области от 6 сентября 2011 года № 310-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы Архангельской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Архангельской области и Ненецком автономном округе на 2012 - 2014 годы", устанавливает порядок и условия проведения ежегодного областного конкурса "Лучшее муниципальное образование Архангельской области и Ненецкого автономного округа в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства" (далее - конкурс).
2. Конкурс проводится в соответствии с пунктом 18 приложения № 1 к долгосрочной целевой программе Архангельской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Архангельской области и Ненецком автономном округе на 2012 - 2014 годы", утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 6 сентября 2011 года № 310-пп (далее - приложение № 1 к Программе).
3. Организатором конкурса является министерство экономического развития и конкурентной политики Архангельской области (далее - министерство).
4. Конкурс проводится среди городских округов и муниципальных районов Архангельской области и Ненецкого автономного округа (далее - муниципальные образования).
5. Целью конкурса является выявление и распространение лучшего опыта работы по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях.
6. Муниципальному образованию, ставшему победителем конкурса, присуждается грант на реализацию мероприятий муниципальной программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства (далее - муниципальная программа) за счет средств, предусмотренных в областном бюджете. Сумма гранта составляет 250 тыс. рублей.
II. Порядок отбора муниципальных
образований и проведение конкурса
7. Конкурс проводится ежегодно по итогам отчетного года. Отчетным признается год, предшествующий году проведения конкурса.
8. Перечень документов, представляемых на конкурс муниципальными образованиями:
показатели, отражающие состояние и уровень развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании в соответствии с приложением № 1 к настоящему Положению;
копия утвержденной муниципальной программы и отчет о ее реализации за отчетный год.
9. Министерство при проведении конкурсного отбора последовательно осуществляет следующие действия:
1) издает распоряжение министерства о проведении конкурса;
2) готовит извещение о проведении конкурса и публикует соответствующее сообщение на странице министерства на официальном сайте Правительства Архангельской области и на сайте малого и среднего предпринимательства Архангельской области www.msp29.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
3) в течение 30 календарных дней со дня опубликования извещения осуществляет сбор информации в соответствии с перечнем документов, указанным в пункте 8 настоящего Положения, и с критериями, установленными в пункте 15 настоящего Положения;
4) проводит оценку муниципальных образований по критериям, установленным в пункте 15 настоящего Положения, составляет рейтинг муниципальных образований в соответствии с вышеназванными критериями;
5) готовит материалы на заседание конкурсной комиссии и вносит их на рассмотрение конкурсной комиссии;
6) оповещает членов конкурсной комиссии о времени и месте проведения заседания конкурсной комиссии;
7) осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии;
8) в течение пяти рабочих дней со дня заседания конкурсной комиссии на основании протокола заседания конкурсной комиссии издает распоряжение министерства о выделении средств областного бюджета на предоставление гранта победителю конкурса;
9) в течение 15 рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии публикует протокол на странице министерства на официальном сайте Правительства Архангельской области и на сайте малого и среднего предпринимательства Архангельской области www.msp29.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
10) обеспечивает хранение протоколов заседаний и других материалов конкурсной комиссии.
III. Порядок работы конкурсной комиссии
10. Министерство формирует конкурсную комиссию из государственных гражданских служащих министерства с привлечением (по согласованию) государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Архангельской области, депутатов Архангельского областного Собрания депутатов, представителей организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства Архангельской области, представителей общественных объединений малого и среднего предпринимательства Архангельской области, общественного Совета по малому и среднему предпринимательству при Губернаторе Архангельской области.
Состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением министерства. Председателем конкурсной комиссии является министр экономического развития и конкурентной политики Архангельской области, заместителем председателя комиссии - заместитель министра экономического развития и конкурентной политики Архангельской области, секретарем - специалист министерства.
11. Председатель конкурсной комиссии руководит деятельностью конкурсной комиссии, в том числе ведет заседания, обеспечивает и контролирует выполнение решений конкурсной комиссии, подписывает от имени конкурсной комиссии все документы. При отсутствии председателя конкурсной комиссии его функции выполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.
12. Конкурсная комиссия:
рассматривает, оценивает и сопоставляет документы, представленные министерством экономического развития и конкурентной политики Архангельской области;
принимает решение о победителе конкурса;
принимает решение о переносе даты заседания конкурсной комиссии.
13. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.
В случае невозможности присутствия члена конкурсной комиссии на заседании по уважительным причинам распоряжением министерства производится его замена по представлению руководителя организации, представителем которой является отсутствующий член конкурсной комиссии.
14. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии. Члены конкурсной комиссии, не согласные с решением конкурсной комиссии, вправе приложить к протоколу в письменном виде особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
IV. Критерии определения победителей
15. Критериями для определения победителей конкурса являются следующие показатели:
количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, в расчете на 10 тысяч человек населения, единиц;
доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций;
доля субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную и муниципальную поддержку (финансовую и имущественную) за отчетный период, к количеству субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), осуществляющих деятельность на территории муниципального образования;
количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства в рамках участия в мероприятиях муниципальной программы и долгосрочной целевой программы Архангельской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Архангельской области и Ненецком автономном округе на 2012 - 2014 годы", утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 6 сентября 2011 года № 310-пп, в отчетном периоде, в расчете на одного субъекта малого и среднего предпринимательства, получившего поддержку в рамках вышеназванных программ, единиц;
объем средств консолидированного местного бюджета, направленных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, в расчете на одного субъекта малого и среднего предпринимательства, рублей;
процент освоения средств консолидированного местного бюджета, запланированных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства.
16. Для оценки используются официальная статистическая информация, данные реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, а также информация, представленная на конкурс муниципальными образованиями.
17. По результатам оценки определяется место муниципального образования по каждому показателю (далее - рейтинг показателя). Муниципальные образования ранжируются в зависимости от суммарного значения рейтингов показателей. При этом муниципальное образование, имеющее наименьшее суммарное значение рейтингов показателей, признается победителем конкурса.
V. Порядок предоставления субсидий победителям конкурса
и осуществления контроля за использованием субсидий
18. На основании распоряжения с победителем конкурса министерство заключает договор о финансировании мероприятий (далее - договор), отраженных в муниципальной программе развития и поддержки малого и среднего предпринимательства.
19. По факту использования средств областного бюджета победитель конкурса представляет в министерство отчет о расходовании средств согласно приложению № 2 к настоящему Положению и копии платежных документов, подтверждающих целевое использование средств на мероприятие.
20. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
21. В случае нецелевого использования бюджетных средств победителем конкурса (его финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем), получателем средств, выделенных из областного бюджета) министерство финансов Архангельской области осуществляет бесспорное взыскание суммы средств, полученных из областного бюджета, и платы за пользование ими либо приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.
22. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется министерством и контрольно-ревизионной инспекцией Архангельской области.
Приложение № 1
к Положению о порядке и условиях
проведения областного конкурса "Лучшее
муниципальное образование Архангельской
области и Ненецкого автономного округа
в сфере поддержки малого и среднего
предпринимательства" среди муниципальных
образований Архангельской области
и Ненецкого автономного округа
ПОКАЗАТЕЛИ,
отражающие состояние и уровень развития малого и среднего
предпринимательства в муниципальном образовании
____________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
------------------------------------------------T-------------------------¬
¦ Наименование мероприятия ¦ Значение показателя ¦
¦ ¦ за год, предшествующий ¦
¦ ¦отчетному, и отчетный год¦
¦ +------------T------------+
¦ ¦ 20__ год ¦ 20__ год ¦
+-----------------------------------------------+------------+------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+--T--------------------------------------------+------------+------------+
¦1.¦Количество субъектов малого и среднего ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства, получивших ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственную и муниципальную поддержку ¦ ¦ ¦
¦ ¦(финансовую и имущественную), ед. ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------------------------+------------+------------+
¦2.¦Количество вновь созданных рабочих мест ¦ ¦ ¦
¦ ¦(включая вновь зарегистрированных ¦ ¦ ¦
¦ ¦индивидуальных предпринимателей) в секторе ¦ ¦ ¦
¦ ¦малого и среднего предпринимательства в ¦ ¦ ¦
¦ ¦рамках участия в мероприятиях муниципальной ¦ ¦ ¦
¦ ¦и долгосрочной целевой программы ¦ ¦ ¦
¦ ¦Архангельской области "Развитие субъектов ¦ ¦ ¦
¦ ¦малого и среднего предпринимательства в ¦ ¦ ¦
¦ ¦Архангельской области и Ненецком автономном ¦ ¦ ¦
¦ ¦округе на 2012 - 2014 годы", в отчетном ¦ ¦ ¦
¦ ¦периоде в расчете на одного субъекта малого ¦ ¦ ¦
¦ ¦и среднего предпринимательства, получившего ¦ ¦ ¦
¦ ¦поддержку в рамках вышеназванных программ, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ед. ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------------------------+------------+------------+
¦3.¦Объем средств консолидированного бюджета ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципального образования, направленных ¦ ¦ ¦
¦ ¦на поддержку субъектов малого и среднего ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства, в расчете на одного ¦ ¦ ¦
¦ ¦субъекта малого и среднего ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства, руб. ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------------------------+------------+------------+
¦4.¦Процент освоения средств консолидированного ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджета муниципального образования, ¦ ¦ ¦
¦ ¦запланированных на поддержку субъектов ¦ ¦ ¦
¦ ¦малого и среднего предпринимательства ¦ ¦ ¦
L--+--------------------------------------------+------------+-------------
Должность и Ф.И.О. лица, ответственного за реализацию мероприятия,
и его контактные телефоны _________________________________________________
Достоверность представленной информации гарантирую.
Глава муниципального
образования _________________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
"___" __________ 20___ года
Приложение № 2
к Положению о порядке и условиях
проведения областного конкурса "Лучшее
муниципальное образование Архангельской
области и Ненецкого автономного округа
в сфере поддержки малого и среднего
предпринимательства" среди муниципальных
образований Архангельской области
и Ненецкого автономного округа
ОТЧЕТ
о целевом использовании субсидии
из областного бюджета _____________________________________________________
(наименование муниципального образования)
на реализацию мероприятия "_______________________________________________"
в соответствии с договором от _______________ 20___ г. № __________________
с _____________ по __________ года
---------------------T------------T--------T--------------T---------------¬
¦ Наименование ¦Номер и дата¦Сумма к ¦ Фактически ¦Примечание <*> ¦
¦получателя бюджетных¦ документа ¦выплате ¦ выплачено ¦ (номер и дата ¦
¦ средств, ИНН ¦ (основание ¦ ¦ ¦ платежного ¦
¦ ¦ платежа) ¦ ¦ ¦ поручения) ¦
+--------------------+------------+--------+--------------+---------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+--------------------+------------+--------+--------------+---------------+
¦1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+------------+--------+--------------+---------------+
¦2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+------------+--------+--------------+---------------+
¦ИТОГО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------------------+------------+--------+--------------+----------------
--------------------------------
<*> К отчету прикладываются копии платежных поручений с отметкой
Управления Федерального казначейства.
Целевое использование средств в сумме ________________________ подтверждаю.
Глава муниципального
образования _________________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер _________________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
_____________________
(число, месяц, год)
М.П.
------------------------------------------------------------------
| | |
|
