|  |
Постановление Правительства Архангельской области от 21.11.2013 № 531-пп
"Об утверждении Правил предоставления государственной поддержки в рамках мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов"
Официальная публикация в СМИ:
"Волна", № 48, 03.12.2013
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 ноября 2013 г. № 531-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОДДЕРЖКИ В РАМКАХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ ЖИЛИЩНЫХ
УСЛОВИЙ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ,
В ТОМ ЧИСЛЕ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ И МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральной целевой программой "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года № 598, и подразделом 3.1 раздела III государственной программы Архангельской области "Устойчивое развитие сельских территорий Архангельской области (2014 - 2017 годы)", утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 8 октября 2013 года № 461-пп, Правительство Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления государственной поддержки в рамках мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.
2. Признать утратившим силу с 1 января 2014 года постановление Правительства Архангельской области от 6 марта 2012 года № 77-пп "Об утверждении Порядка финансирования мероприятий долгосрочной целевой программы Архангельской области "Строительство и приобретение жилья в сельской местности на 2012 - 2013 годы".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Архангельской области
И.А.ОРЛОВ
Утверждены
постановлением Правительства
Архангельской области
от 21.11.2013 № 531-пп
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
В РАМКАХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ ЖИЛИЩНЫХ
УСЛОВИЙ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ,
В ТОМ ЧИСЛЕ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ И МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ
1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральной целевой программой "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года № 598 (далее - федеральная целевая программа), государственной программой Архангельской области "Устойчивое развитие сельских территорий Архангельской области (2014 - 2017 годы)", утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 8 октября 2013 года № 461-пп (далее - программа), определяют порядок и условия предоставления государственной поддержки на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.
2. Средства областного бюджета выделяются министерству сельского хозяйства Архангельской области (далее - министерство) для дальнейшего перечисления местным бюджетам муниципальных образований Архангельской области (далее - местные бюджеты) на реализацию аналогичных муниципальных программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов, в виде субсидий:
в целях предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (далее - получатели социальных выплат);
в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Архангельской области (далее - муниципальные образования) по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договору найма жилого помещения (далее - получатели жилья).
Перечисление средств областного бюджета местным бюджетам осуществляется на основании заключенных министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (далее - органы местного самоуправления) соглашений о реализации мероприятий программы.
3. Условия предоставления государственной поддержки получателям социальных выплат и получателям жилья регламентируются приложениями № 3 - 7 к федеральной целевой программе, программой и настоящими Правилами.
Доля средств областного бюджета составляет не более 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья и ежегодно утверждается постановлением Правительства Архангельской области.
Органы местного самоуправления обеспечивают финансирование указанных мероприятий за счет средств местных бюджетов в размере до 10 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, а также привлечение средств внебюджетных источников.
Доля собственных и (или) заемных средств получателей социальных выплат составляет не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.
Перечень документов, подтверждающих наличие у заявителя и (или) членов его семьи собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, сроки и порядок их представления определяются министерством.
Стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья в сельской местности на территории Архангельской области на очередной финансовый год утверждается распоряжением министерства, исходя из фактической стоимости строительства (приобретения) жилья в рамках программы (федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года № 858) за предыдущий год с учетом инфляции, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Архангельской области, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации на I квартал очередного финансового года.
В случае предоставления социальной выплаты (субсидии) на завершение ранее начатого строительства жилого дома размер социальной выплаты (субсидии) ограничивается остатком сметной стоимости строительства жилого дома. Стоимость не завершенного строительством жилого дома определяется в соответствии с распоряжением министерства.
Перечень документов, предусматривающих разрешительные документы на строительство жилья, а также документы, подтверждающие стоимость жилья, планируемого к строительству (приобретению), сроки и порядок их представления определяются министерством.
В случае предоставления молодой семье (молодому специалисту) социальной выплаты орган местного самоуправления, член молодой семьи (молодой специалист) и работодатель заключают трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с использованием на эти цели социальной выплаты. В случае если получателем социальной выплаты является индивидуальный предприниматель, в том числе глава крестьянского (фермерского) хозяйства, заключается двусторонний договор.
Существенными условиями такого договора являются:
а) обязательство члена молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору (осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в муниципальном образовании) не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты;
б) право органа местного самоуправления истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае невыполнения членом молодой семьи (молодым специалистом) обязательства, предусмотренного в подпункте "а" настоящего пункта.
В случае досрочного расторжения трудового договора (прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности) право члена молодой семьи (молодого специалиста) на социальную выплату сохраняется, если член молодой семьи (молодой специалист) в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем или организовал иную индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности. При несоблюдении указанных условий орган местного самоуправления сохраняет право истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты, что должно быть отражено в указанном договоре.
При рождении (усыновлении) у молодой семьи (молодого специалиста) одного и более детей органы местного самоуправления вправе осуществлять дополнительное (сверх предусмотренного объема социальной выплаты) выделение средств на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредитам (займам), в том числе ипотечным, на строительство (приобретение) жилья за счет средств местного бюджета в порядке и на условиях, определяемых нормативными правовыми актами муниципальных образований.
Министерство заключает с кредитными организациями соглашения о порядке обслуживания социальных выплат, в которых предусматриваются основания для заключения с получателями социальных выплат договора банковского счета, условия зачисления социальных выплат на банковские счета и их списания, а также ежеквартальное представление информации о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию социальных выплат.
Получатель социальной выплаты в течение срока действия свидетельства представляет его в кредитную организацию для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты.
Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок, установленный министерством. Министерство вправе истребовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае несоблюдения срока, установленного для оформления жилого помещения в собственность.
4. Формирование и утверждение списков получателей государственной поддержки осуществляется в следующем порядке:
1) органы местного самоуправления проверяют правильность оформления документов, представленных заявителями, указанными в пунктах 17 и 38 приложения № 4 к федеральной целевой программе, и достоверность содержащихся в них сведений, формируют списки заявителей, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат и получить жилье по договору найма жилого помещения, и направляют их с приложением сведений о привлечении средств местных бюджетов для этих целей в министерство в срок до 1 октября года, предшествующему планируемому. При выявлении недостоверной информации, содержащейся в этих документах, органы местного самоуправления возвращают их заявителю с указанием причин возврата. Допускается внесение органами местного самоуправления изменений в списки заявителей в срок до 10 декабря текущего года;
2) министерство на основании представленных органами местного самоуправления списков и документов формирует и с учетом объема субсидий, предусмотренных на мероприятия программы, утверждает сводные списки получателей социальных выплат и сводные списки получателей жилья, а также уведомляет органы местного самоуправления о принятом решении с целью доведения до сведения граждан информации о включении их в указанные списки. Решение о признании заявителей получателями государственной поддержки и формирование сводных списков получателей социальных выплат и сводных списков получателей жилья осуществляется комиссией министерства.
5. Право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством по форме, предусмотренной приложением № 5 к федеральной целевой программе, которое не является ценной бумагой (далее - свидетельство). Срок действия свидетельства составляет один год с даты выдачи, указанной в свидетельстве. Выдача свидетельства получателям социальных выплат осуществляется министерством на основании утвержденных сводных списков получателей социальных выплат.
6. Министерство финансов Архангельской области доводит расходными расписаниями до министерства предельные объемы финансирования в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и показателей кассового плана областного бюджета.
7. Министерство перечисляет по мере поступления средства субсидии с лицевого счета, открытого в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области, на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Архангельской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты, в соответствии с соглашением, указанным в пункте 2 настоящих Правил:
на банковские счета получателей социальных выплат в кредитной организации (средства субсидии из областного бюджета не могут быть направлены на обслуживание банковских счетов получателей социальных выплат, открытых в кредитных организациях);
на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого получателям жилья.
8. Органы местного самоуправления в 5-дневный срок со дня получения выписки с лицевого счета перечисляют средства на банковские счета получателей социальных выплат в кредитной организации на основании сводного списка получателей социальных выплат, утверждаемого министерством, и следующих документов:
1) при строительстве жилого дома (создании объекта индивидуального жилищного строительства или пристройке жилого помещения к имеющемуся жилому дому, в том числе завершении ранее начатого строительства жилого дома) собственными силами:
сметной документации и документа, удостоверяющего право на земельный участок;
отчетов о выполненных объемах строительно-монтажных работ по формам № КС-2 "Акт о приемке выполненных работ" (далее - форма № КС-2) и № КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат" (далее - форма № КС-3), утвержденных постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 года № 100;
2) при строительстве жилого дома (создании объекта индивидуального жилищного строительства или пристройке жилого помещения к имеющемуся жилому дому, в том числе завершении ранее начатого строительства жилого дома) подрядным способом:
договора подряда на строительство жилого дома;
сметной документации и документа, удостоверяющего право на земельный участок;
отчетов о выполненных объемах строительно-монтажных работ по формам № КС-2 и КС-3;
документов, подтверждающих оплату выполненных строительных работ подрядчику в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства жилья;
3) при приобретении готового жилого помещения:
договора купли-продажи с продавцом жилого помещения, зарегистрированного в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, полученного в результате реализации условий этого договора, оформленного на имя получателя социальной выплаты и членов его семьи;
4) при приобретении жилого помещения путем участия в долевом строительстве жилых домов (квартир):
договора участия в долевом строительстве жилых домов (квартир), оформленного в соответствии с требованиями Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
отчетов о выполненных объемах строительно-монтажных работ по формам № КС-2 и КС-3;
документов, подтверждающих оплату выполненных строительных работ застройщику в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства жилья.
Органы местного самоуправления представляют в Управление Федерального казначейства по Архангельской области платежные поручения на перечисление средств на банковские счета получателей социальных выплат в кредитной организации с указанием в назначении платежа реквизитов списка получателей социальных выплат и реквизитов договора банковского счета получателя социальной выплаты.
9. Начисление и выплата средств областного бюджета получателю социальной выплаты производится в зависимости от следующих выполненных объемов строительства:
на сумму от части стоимости строительства жилья в размере от 30 до 70 процентов расчетной стоимости строительства жилья - пропорционально объему выполненных работ;
на сумму, равную 70 процентам расчетной стоимости строительства жилья, - в полном объеме.
При выполнении объемов строительства на сумму менее 30 процентов расчетной стоимости строительства жилья начисление и выплата средств не производится.
При приобретении жилого помещения начисление и выплата средств производится в полном объеме при условии предоставления договора купли-продажи, зарегистрированного в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
10. Кредитная организация производит выплаты денежных средств при наличии поручения получателя социальной выплаты после зачисления средств на его банковский счет.
Перечисление социальных выплат с банковских счетов получателей социальных выплат производится кредитной организацией:
1) продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение;
2) исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома для получателя социальной выплаты;
3) застройщику, указанному в договоре участия в долевом строительстве жилых домов (квартир), в котором получатель социальной выплаты является участником долевого строительства, оформленном в соответствии с требованиями Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
4) продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов, оборудования для строительства жилого дома собственными силами получателя социальной выплаты. При завершении ранее начатого строительства жилого дома собственными силами допускается перечисление средств получателю социальной выплаты;
5) кредитной организации или юридическому лицу, указанным в кредитном договоре (договоре займа) о предоставлении получателю социальной выплаты кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья, в том числе ипотечного.
11. При софинансировании расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого получателям жилья, средства субсидии перечисляются органами местного самоуправления:
1) продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности органа местного самоуправления на приобретаемое жилое помещение;
2) исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома для органа местного самоуправления;
3) застройщику, указанному в договоре участия в долевом строительстве жилых домов (квартир), в котором орган местного самоуправления является участником долевого строительства.
Построенное (приобретенное) жилье предоставляется органами местного самоуправления получателям жилья в возмездное владение и пользование по договору найма жилого помещения с последующим правом выкупа. Заключение договора найма жилого помещения с последующим правом выкупа осуществляется на основании сводного списка получателей жилья, утверждаемого министерством.
12. Министерство ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство финансов Архангельской области отчет об использовании средств областного бюджета, направленных на финансирование программы.
13. Органы местного самоуправления несут ответственность за достоверность и правильность оформления документов, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 8 настоящих Правил, а также в пунктах 17 и 38 приложения № 4 к федеральной целевой программе.
14. Контроль за целевым использованием бюджетных средств, направленных на финансирование мероприятий программы, осуществляется министерством и контрольно-ревизионной инспекцией Архангельской области.
------------------------------------------------------------------
| | |
|
