АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 12 мая 2009 г. № 169-ра/20
О ВЫСТАВЛЕНИИ НА АУКЦИОН УЧАСТКА
НЕДР 45 КМ В КОНОШСКОМ РАЙОНЕ
В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах" (с изменениями на 30 декабря 2008 года) и областным законом
от 22 июня 2005 года № 48-4-ОЗ "О предоставлении недр и пользовании недрами на территории Архангельской области" (с изменениями на 14 ноября 2008 года):
1. Выставить участок недр 45 км, расположенный в Коношском районе Архангельской области, в 45 км к востоку от города Коноша, в 5 км к востоку от железнодорожной станции Подюга, на аукцион на право пользования участком недр с целью разведки и добычи валунно-гравийно-песчаной смеси.
2. Утвердить прилагаемые условия
проведения аукциона на право пользования участком недр 45 км с целью разведки и добычи валунно-гравийно-песчаной смеси.
3. Департаменту по конкурентной политике Архангельской области в установленном порядке опубликовать извещение о предстоящем аукционе в официальном печатном издании, осуществляющем опубликование нормативных правовых актов Архангельской области, и в официальном издании муниципального образования "Коношский муниципальный район".
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на исполняющего обязанности заместителя главы администрации Архангельской области по управлению природными ресурсами и экологии Давитиашвили А.Ш.
5. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Глава администрации
И.Ф.МИХАЛЬЧУК
Приложение
к распоряжению администрации
Архангельской области
от 12.05.2009 № 169-ра/20
УСЛОВИЯ
АУКЦИОНА НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР 45 КМ С ЦЕЛЬЮ
ПРОВЕДЕНИЯ РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ ВАЛУННО-ГРАВИЙНО-ПЕСЧАНОЙ СМЕСИ
1. Настоящие условия разработаны в соответствии с законом
Архангельской области от 22 июня 2005 года № 48-4-ОЗ "О предоставлении недр и пользовании недрами на территории Архангельской области" (с изменениями на 14 ноября 2008 года).
I. Общие сведения об участке недр
2. Участок недр 45 км расположен в административных границах муниципального образования "Коношский муниципальный район" Архангельской области (муниципальное образование "Подюжское"), в 45 км к востоку от г. Коноша, в 5 км к востоку от железнодорожной станции Подюга.
3. Участку недр придается статус горного отвода, предварительные географические координаты центра участка следующие:
┌─────────────────────────────┬─────────────────────────────┐
│ Северная широта │ Восточная долгота │
├─────────┬─────────┬─────────┼─────────┬─────────┬─────────┤
│ Градусы │ Минуты │ Секунды │ Градусы │ Минуты │ Секунды │
├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ 61 │ 06 │ 00 │ 40 │ 57 │ 00 │
└─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┘
Площадь участка недр составляет 32 га.
Границы горного отвода будут уточнены в установленном порядке после утверждения технического проекта разработки месторождения и получения необходимых согласований и экспертиз.
4. Предоставление земельного участка для проведения работ, связанных с разведкой и добычей полезных ископаемых на участке недр 45 км, согласовано департаментом лесного комплекса Архангельской области письмом от 9 декабря 2008 года № 02-03-08/6207.
Отвод земельного участка в окончательных границах и оформление земельных прав пользователя недр осуществляется в порядке, предусмотренном земельным законодательством, после утверждения проекта разработки месторождения.
II. Геологическая характеристика участка недр
5. Район, в границах которого расположен участок недр 45 км, находится в пределах Коношско-Вельского плато. Морфологические особенности района определяются наличием мощных ледниковых отложений. Центральная часть Коношско-Вельского плато, где расположен участок недр 45 км, содержащий месторождение 45 км, представляет собой равнину с беспорядочно разбросанными холмами, сложенными моренными отложениями. В целом рельеф района можно охарактеризовать как холмисто-моренный.
Гидрографическая сеть района принадлежит к бассейну реки Вага. Участок недр 45 км расположен на левом берегу реки Подюга, которая является правым притоком реки Вель, впадающей в реку Вага, и представляет собой сохранившиеся от размыва первую и вторую надпойменные террасы.
Абсолютные отметки поверхности участка недр колеблются от 123 м до 135 м. В геологическом строении месторождения участвуют верхнечетвертичные отложения ледникового генезиса и современные образования. Продуктивный горизонт представлен современными аллювиальными гравийно-песчаными отложениями, в верхней части - с валунами. Мощность полезной толщи 0,7 - 6,8 м, в среднем - 4,2 м. К вскрышным породам относятся почвенно-растительный слой, торф и покровные супеси общей мощностью 0,4 - 0,9 м, в среднем - 0,6 м. Подстилающими полезную толщу породами являются аллювиальные мелкозернистые безгравийные пески и моренные суглинки. Форма залежи - линзообразная. Гранулометрический состав полезной толщи характеризуется содержанием валунов более 60 мм - 10,2 процента, гравия 60 - 3 мм - 39,7 процента, песка менее 3 мм - 50,1 процента. По результатам физико-механических анализов установлено, что песчано-гравийный материал после удаления валунов отвечает требованиям технических условий на крупнозернистый песчаный балласт. Валуны могут быть использованы в качестве материала для изготовления щебеночного балласта.
Гидрогеологические условия месторождения несложные. Грунтовые воды на месторождении вскрыты на абсолютных отметках 121,36 - 132,6 м в нижней части полезной толщи (разведанная мощность обводненной части в среднем составляет 0,7 м) и в подстилающих мелкозернистых песках. Водоупорным горизонтом являются моренные суглинки, подстилающие толщу аллювиальных отложений.
Горнотехнические условия месторождения благоприятны для разработки открытым способом. Отрицательным фактором для разработки месторождения является поднятие кровли подстилающих полезную толщу мелкозернистых песков в средней части месторождения, в результате чего здесь наблюдается почти полное выклинивание полезной толщи.
Месторождение разведано в 1950 - 1951 гг. Ленинградским отделением "Транспроекткарьер" с целью определения пригодности сырья для железнодорожного балласта. Промышленная разработка месторождения не производилась. В настоящий момент оно отнесено к резервным разведанным и находится на государственном балансе. Запасы полезного ископаемого утверждены в следующих количествах: по категории A2 - 984,568 тыс. м3, по категории B - 595,087 тыс. м3 (протокол заседания территориальной комиссии по запасам Ленинградского геологического управления от 8 декабря 1951 года № 403). Возможен дальнейший прирост запасов.
Месторождение подготовлено к промышленному освоению.
III. Основные условия пользования участком недр
6. Победитель аукциона должен осуществлять разведку и добычу валунно-гравийно-песчаной смеси на участке недр в соответствии с нижеследующими основными условиями пользования участком недр и обязуется обеспечить:
1) по объемам, основным видам работ и срокам их проведения:
срок пользования участком недр - 10 лет;
проведение разведочных работ, включающих геолого-маркшейдерские работы с целью корректировки передаваемых запасов полезных ископаемых, подготовку и согласование в установленном порядке технического проекта разработки участка недр с учетом требований промышленной безопасности, рационального использования недр и природоохранного законодательства, получение горноотводного акта - в течение 18 месяцев со дня регистрации лицензии (данное условие является существенным);
оформление прав на земельный участок - до начала добычи полезных ископаемых (данное условие является существенным);
начало промышленной добычи полезных ископаемых - не позднее 24 месяцев со дня регистрации лицензии (данное условие является существенным);
подготовку и согласование в установленном порядке проекта на ликвидацию горнодобывающего предприятия, объектов обустройства и инфраструктуры, проекта мероприятий по приведению их в состояние, исключающее вредное влияние на недра и окружающую природную среду, - не позднее 6 месяцев до планируемого срока завершения отработки участка недр;
2) по рациональному использованию запасов полезных ископаемых и охране недр:
соблюдение требований законодательства, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм и правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами;
соблюдение требований технических проектов и документации;
наиболее полное извлечение из недр полезных ископаемых, недопущение сверхнормативных потерь полезных ископаемых, выборочной отработки отдельных участков месторождения, которые могут привести к увеличению общих потерь полезных ископаемых в недрах;
ведение геологической, маркшейдерской и иной документации в процессе добычи полезных ископаемых, обеспечивающей достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов полезных ископаемых, нормальный технологический цикл работ, прогнозирование опасных ситуаций, своевременное определение и нанесение на планы горных работ опасных зон;
охрану участка недр от затопления, обводнения и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождения или осложняющих их разработку;
предотвращение загрязнения недр при проведении работ;
предупреждение самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых и соблюдение установленного порядка использования этих площадей в иных целях;
3) по промышленной безопасности и охране труда:
при проведении работ по добыче песчано-гравийной смеси и песка - безопасность жизни и здоровья производственного персонала и населения, проживающего в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами;
своевременное проектирование опасных производственных объектов, их декларирование и экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке;
страхование гражданской ответственности за причинение ущерба третьим лицам и окружающей природной среде;
эффективное функционирование системы производственного контроля за состоянием промышленной безопасности на предприятии, выполнение требований законодательства, норм, правил, технических регламентов по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами;
соблюдение инструкций по промышленной безопасности для персонала опасного производственного объекта (в том числе допуск к работам лиц, имеющих специальную подготовку и квалификацию, а к руководству горными работами - лиц, имеющих соответствующее специальное образование);
организацию обучения, аттестации и повышения квалификации руководителей и работников опасного производственного объекта;
своевременное проведение технического освидетельствования технических устройств, зданий и сооружений;
формирование фонда материальных и финансовых ресурсов для ликвидации и локализации последствий аварий на опасных производственных объектах;
4) по охране окружающей природной среды:
соблюдение установленных законодательством и существующими стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей среды;
недопущение нарушений, влекущих за собой экологическое загрязнение недр и окружающей среды, заблаговременную разработку методов ликвидации возможных аварийных и иных загрязнений окружающей среды;
реализацию природоохранных, природовосстановительных и иных мероприятий по охране недр и окружающей среды;
приведение участков земли, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования;
организацию и ведение объектного мониторинга состояния окружающей природной среды в соответствии с согласованной программой;
строительство локальных очистных сооружений для производственных стоков, защитных сооружений, препятствующих попаданию вредных веществ, образующихся на производстве, в окружающую природную среду, централизованный сбор и безопасную утилизацию вредных отходов производства;
размещение отвалов и отходов горнодобывающего и перерабатывающего производства с минимальным воздействием на окружающую природную среду и осуществление систематического контроля за их состоянием;
принятие необходимых мер для сокращения или избежания загрязнения, вызванного деятельностью предприятия;
подготовку и согласование в департаменте природных ресурсов Архангельской области программы мониторинга состояния окружающей природной среды при добыче полезных ископаемых не позднее 24 месяцев со дня государственной регистрации лицензии и в последующем - ее реализацию;
5) по участию в социально-экономическом развитии региона:
предоставление рабочих мест для населения, проживающего в районе проведения работ;
при прочих равных условиях - привлечение предприятий Коношского района в качестве подрядчиков для выполнения различных видов услуг;
компенсацию убытков владельцам сельскохозяйственных земельных участков, изымаемых с целью ведения добычи полезных ископаемых на участке недр, в порядке, установленном земельным законодательством;
6) по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей - своевременное исчисление и уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в соответствии с действующим законодательством (данное условие является существенным).
IV. Содержание и сроки представления заявок
7. Для участия в аукционе заявители представляют заявку на участие в аукционе, составленную в соответствии с требованиями статьи 10
закона Архангельской области от 22 июня 2005 года № 48-4-ОЗ "О предоставлении недр и пользовании недрами на территории Архангельской области", с приложением следующих документов:
1) для юридических лиц - нотариально заверенные копии свидетельства о государственной регистрации, учредительных документов и свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
2) для индивидуальных предпринимателей - нотариально заверенные копии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
3) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (должны представляться выписки, со дня выдачи которых прошло не более 30 календарных дней);
4) справка налоговых органов об исполнении заявителем обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах;
5) справка об удержании и перечислении налога на доходы физических лиц;
6) графические материалы, поясняющие местоположение участка недр;
7) справка, содержащая обобщенные данные о заявителе, место осуществления основных видов деятельности, наличие и местонахождение обособленных структурных подразделений, среднее количество работников и размер средней заработной платы за последний календарный год, а также данные о наличии у заявителя квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр;
8) для юридических лиц - документы, подтверждающие полномочия руководителя, и информация о собственниках заявителя и лицах, которые представляют заявителя при получении права пользования недрами;
9) справка, содержащая данные о финансовых возможностях заявителя, предполагаемые объемы и источники финансирования работ, связанных с намечаемым пользованием недрами;
10) справка, содержащая данные о технических средствах и технологических возможностях заявителя.
8. Все документы, прилагаемые к заявке, должны быть подписаны уполномоченным лицом заявителя (руководителем, представителем по доверенности), заверены печатью и перечислены в описи документов.
9. Заявка на участие в аукционе и прилагаемые материалы подаются в запечатанном конверте в течение срока, указанного в извещении, в департамент по конкурентной политике Архангельской области по адресу: г. Архангельск, ул. Выучейского, д. 18, каб. 916б.
Департамент по конкурентной политике Архангельской области по требованию заявителя выдает расписку о получении конверта с заявкой.
Конверт с заявкой на участие в аукционе, полученный департаментом по конкурентной политике Архангельской области по истечении срока подачи, возвращается подавшему их заявителю.
V. Размер и порядок уплаты сбора за участие в аукционе
10. В соответствии со статьей 14
закона Архангельской области от 22 июня 2005 года № 48-4-ОЗ "О предоставлении недр и пользовании недрами на территории Архангельской области" сбор за участие в аукционе вносится всеми его участниками и является одним из условий регистрации заявки. Сумма сбора определяется исходя из затрат на подготовку, проведение и подведение итогов аукциона.
Заявка считается поданной после оплаты заявителем сбора за участие в конкурсе или аукционе на право пользования участками недр.
11. Размер сбора за участие в аукционе составляет 21 218 (Двадцать одна тысяча двести восемнадцать) рублей и перечисляется заявителем на код бюджетной классификации 046 113 03020 02 0000 130 по реквизитам:
наименование получателя: Управление Федерального казначейства по Архангельской области (департамент природных ресурсов);
счет получателя - 40101810500000010003, открытый Управлению Федерального казначейства по Архангельской области;
банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области;
БИК банка получателя - 041117001;
ИНН - 2901097538;
КПП - 290101001;
код ОКАТО г. Архангельска - 11401000000.
VI. Стартовый размер разового платежа за пользование
недрами и величина шага аукциона
12. Стартовый размер разового платежа за пользование недрами устанавливается в размере 200 000 (Двести тысяч) рублей.
Разовый платеж за пользование недрами, определяемый по итогам проведения аукциона, вносится в областной бюджет победителем аукциона в течение 30 дней с даты принятия решения об утверждении результатов аукциона и признании победителя аукциона.
13. Шаг аукциона устанавливается в размере 20 000 (Двадцать тысяч) рублей.
VII. Критерии определения победителя аукциона
14. Победителем аукциона признается участник, предложивший наибольшую величину разового платежа за право пользования недрами.
15. Если победитель аукциона откажется от подписания лицензии на право пользования недрами или не оплатит в течение 30 дней с даты принятия решения об утверждении результатов аукциона и признании победителя аукциона предложенный им размер разового платежа, то принимается решение об аннулировании итогов аукциона. В этом случае аукционная комиссия вправе принять решение о признании победителем аукциона участника, предложившего второй по величине размер разового платежа.
VIII. Порядок и условия признания аукциона несостоявшимся
16. Аукцион может быть признан несостоявшимся в следующих случаях:
при отсутствии заявок на участие в аукционе или в случае, если ни одна из поданных заявок не отвечает условиям аукциона;
если на участие в аукционе подана одна заявка;
в иных случаях, установленных действующим законодательством.
