ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июля 2009 г. № 33-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОГЛАСОВАНИЯ РАСЧЕТА ВЕРОЯТНОГО
ВРЕДА, КОТОРЫЙ МОЖЕТ БЫТЬ ПРИЧИНЕН ЖИЗНИ, ЗДОРОВЬЮ
ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, ИМУЩЕСТВУ ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
НА ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ В РЕЗУЛЬТАТЕ АВАРИИ
ГИДРОТЕХНИЧЕСКОГО СООРУЖЕНИЯ
В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2001 года № 876 "Об утверждении Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения" Правительство Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
согласования расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц на территории Архангельской области в результате аварии гидротехнического сооружения.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Архангельской области
И.Ф.МИХАЛЬЧУК
Утвержден
постановлением Правительства
Архангельской области
от 21.07.2009 № 33-пп
ПОРЯДОК
СОГЛАСОВАНИЯ РАСЧЕТА ВЕРОЯТНОГО ВРЕДА, КОТОРЫЙ МОЖЕТ
БЫТЬ ПРИЧИНЕН ЖИЗНИ, ЗДОРОВЬЮ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, ИМУЩЕСТВУ
ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ НА ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ
ОБЛАСТИ В РЕЗУЛЬТАТЕ АВАРИИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКОГО СООРУЖЕНИЯ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру согласования владельцами гидротехнических сооружений (далее - ГТС) с органами государственной власти Архангельской области расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнических сооружений, расположенных на территории Архангельской области (далее - расчет вероятного вреда).
2. Порядок согласования применяется для организаций всех форм собственности, имеющих в своем составе гидротехнические сооружения, аварии на которых могут причинить вред жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц.
3. Целью согласования расчета вероятного вреда является:
установление полноты и достоверности представленной информации;
выявление возможных опасностей на ГТС;
оценка обоснованности проводимых расчетов развития гидродинамической аварии, возможной на сооружениях напорного фронта (волна прорыва с зоной затопления, продолжительность затопления);
определение степени возможных разрушений в зоне затопления, количества погибших и пострадавших людей;
определение возможного загрязнения водных объектов, почв, лесов;
выявление нарушения водоснабжения и другие возможные вредные воздействия.
При согласовании также проверяется соответствие проводимых расчетов утвержденным методикам и порядку определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, и представляемых предложений требованиям законодательства Российской Федерации.
II. Порядок представления материалов
4. Для получения согласования вероятного вреда владельцы ГТС (эксплуатирующая организация) (далее - заявитель) представляют в комитет по экологии Архангельской области следующие документы:
заявление (сопроводительное письмо) в двух экземплярах с приложением описи (перечня) представляемых документов;
копии учредительных и регистрационных документов юридического лица или индивидуального предпринимателя - заявителя;
расчет вероятного вреда в 4 экземплярах, подписанный заявителем и выполненный в соответствии с утвержденными методиками и установленным порядком определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС;
копии документов, подтверждающих право собственности или право пользования ГТС;
копию декларации безопасности ГТС, а при отсутствии такой декларации - обоснование сценария аварии гидротехнического сооружения, в результате которой может быть причинен вероятный вред;
копии документов на земельный участок, необходимый для осуществления деятельности, связанной с эксплуатацией гидротехнического сооружения, а также разрешительной документации на строительство ГТС;
графическое приложение (ситуационный план ГТС и территории нижнего бьефа с нанесенными на него расчетными границами негативных воздействий от аварии ГТС);
копию положительного заключения государственной экспертизы декларации безопасности ГТС, выданного уполномоченной организацией (экспертным центром) в соответствии с совместным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному контролю от 23 января 2009 года № 17;
копию акта последнего обследования ГТС, если такое обследование проводилось и в случае отсутствия декларации безопасности ГТС.
5. Прием, регистрация и первичное рассмотрение представленных документов производится комитетом по экологии Архангельской области.
6. В случае неполного представления заявителем документов, указанных в пункте 4
настоящего Порядка, документы к рассмотрению не принимаются и возвращаются заявителю в течение семи рабочих дней со дня поступления документов в комитет по экологии Архангельской области.
7. Ответственность за недостоверность представленных данных несет заявитель.
8. В случае если документы заявителем представлены в полном объеме, комитет по экологии Архангельской области направляет документы в следующие исполнительные органы государственной власти Архангельской области:
в департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области - для рассмотрения и согласования ущерба, который может быть причинен возможными сценариями аварии на ГТС объектам топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства;
в департамент строительства Архангельской области - для рассмотрения и согласования ущерба, который может быть причинен возможными сценариями аварии на ГТС объектам капитального строительства, зданиям и сооружениям;
в департамент транспорта и связи Архангельской области - для рассмотрения и согласования ущерба, который может быть причинен возможными сценариями аварии на ГТС объектам транспорта и связи;
в департамент агропромышленного комплекса Архангельской области - для рассмотрения и согласования ущерба, который может быть причинен возможными сценариями аварии на ГТС сельскохозяйственному производству;
в департамент лесного комплекса Архангельской области - для рассмотрения и согласования ущерба, который может быть причинен возможными сценариями аварии на ГТС лесному фонду Архагельской области;
в департамент природных ресурсов Архангельской области - для рассмотрения и согласования ущерба, который может быть причинен возможными сценариями аварии на ГТС природным ресурсам;
в комитет промышленности Архангельской области - для рассмотрения и согласования ущерба, который может быть причинен возможными сценариями аварии на ГТС объектам промышленности;
в комитет по культуре Архангельской области - для рассмотрения и согласования ущерба, который может быть причинен возможными сценариями аварии на ГТС объектам культурного и исторического наследия;
в управление государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области - для рассмотрения и согласования зоны причинения вероятного вреда, который может быть причинен возможными сценариями аварии на ГТС жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических лиц.
9. Комитет по экологии Архангельской области рассматривает и согласовывает ущерб, который может быть причинен возможными сценариями аварии на ГТС природным, природно-антропогенным комплексам и объектам.
10. Исполнительные органы государственной власти Архангельской области, указанные в пункте 8
настоящего Порядка, в течение 15 дней со дня направления им документов заявителя направляют в комитет по экологии Архангельской области заключение о возможности согласования ущерба, который может быть причинен возможными сценариями аварии на ГТС соответствующим объектам.
При подготовке заключения о возможности согласования ущерба, который может быть причинен возможными сценариями аварии на ГТС соответствующим объектам, учитываются требования, установленные в пунктах 16
- 18
настоящего Порядка.
11. Комитет по экологии Архангельской области готовит сводное заключение по форме согласно приложению к настоящему Порядку в течение 30 дней со дня поступления в комитет по экологии Архангельской области документов от заявителя в полном объеме.
12. При положительном результате рассмотрения представленной документации на титульном листе расчета вероятного вреда должностным лицом комитета по экологии Архангельской области ставится отметка о согласовании.
13. Три экземпляра расчета вероятного вреда направляются заявителю. Один экземпляр согласованного расчета вероятного вреда остается на хранении в комитете по экологии Архангельской области.
14. При отрицательном результате рассмотрения представленных документов заявителю выдается заключение, содержащее обоснование отказа в согласовании.
15. В случаях, когда претерпели существенные изменения расчетные параметры состояния ГТС и зоны причинения вероятного вреда, расчет вероятного вреда согласуется повторно.
III. Требования к заключению по представленному
на согласование расчету вероятного вреда
16. Заключение
составляется по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
17. Заключение
должно быть конкретным, объективным, аргументированным и доказательным. Формулировки выводов должны иметь однозначное толкование. Замечания к рассматриваемому документу, выявленные по результатам рассмотрения, должны сопровождаться ссылками на требования законодательства.
Заключение
должно содержать выводы о возможности (невозможности) согласования с обязательной оценкой:
соответствия полноты и достоверности информации, представленной в расчете вероятного вреда, требованиям нормативных документов;
обоснованности расчетов, соответствия их утвержденным методикам и порядку определения размера вреда;
наличия необходимых согласований.
18. Заключение
готовится в 2 экземплярах и подписывается специалистом, подготовившим его. Один экземпляр передается заявителю, второй - остается в комитете по экологии Архангельской области.
Приложение
к Порядку согласования расчета
вероятного вреда, который может быть
причинен жизни, здоровью физических лиц,
имуществу физических и юридических лиц
на территории Архангельской области
в результате аварии
гидротехнического сооружения
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по представленному на согласование расчету вероятного вреда,
который может быть причинен в результате аварии
гидротехнического сооружения
"___" ____________ 200__ г. № _______________
г. Архангельск
1. Краткая характеристика представленного материала
1.1. На рассмотрение представлен:__________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование документа, год разработки, кем утвержден,
перечень представленных приложений)
1.2. Разработчик документа: _______________________________________________
___________________________________________________________________________
1.3. Основание для разработки документа: __________________________________
___________________________________________________________________________
(нормативные правовые акты, предписания контролирующих органов)
2. Общие сведения об объекте, его назначение, состав гидротехнических
сооружений.
2.1. Полное и сокращенное наименование ГТС: _______________________________
___________________________________________________________________________
2.2. Местоположение: ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
2.3. Назначение: __________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2.4. Перечень рассматриваемых гидротехнических сооружений: ________________
___________________________________________________________________________
3. Основные характеристики гидротехнических сооружений.
3.1. Класс ГТС: ___________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3.2. Период эксплуатации ГТС: _____________________________________________
___________________________________________________________________________
3.3. Характеристики напорных ГТС (при наличии): ___________________________
___________________________________________________________________________
3.4. Характеристики водопропускных сооружений (при наличии): ______________
___________________________________________________________________________
3.5. Параметры водохранилища (при наличии): _______________________________
___________________________________________________________________________
3.6. Характеристики прочих ГТС: ___________________________________________
___________________________________________________________________________
4. Принятые к расчету сценарии аварий гидротехнических сооружений
4.1. Перечень основных внешних и внутренних причин аварии ГТС: ____________
___________________________________________________________________________
4.2. Описание основного сценария (сценариев) аварий ГТС: __________________
___________________________________________________________________________
5. Характеристика зоны затопления при гидродинамической аварии
5.1. Основные параметры волны прорыва: ____________________________________
___________________________________________________________________________
5.2. Площадь затопления: __________________________________________________
___________________________________________________________________________
6. Замечания
(Замечания даются при несоответствии представленных по расчету вероятного
вреда материалов по своему содержанию и форме соответствующим нормативным
документам в сфере определения величины финансового обеспечения гражданской
ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического
сооружения, и размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью
физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии
гидротехнического сооружения, а также действующим ведомственным Методикам
определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью
физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии
гидротехнического сооружения).
7. Заключение по представленному на согласование расчету вероятного вреда,
который может быть причинен в результате аварии гидротехнического
сооружения.
В разделе приводятся сведения об основных достоинствах и недостатках
представленного на рассмотрение документа и делается вывод о возможности
(невозможности) его согласования.
Подпись должностного лица
(специалиста),
подготовившего заключение
