ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МЭР ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 мая 2007 г. № 247
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ СРЕДНЕСРОЧНОГО
ФИНАНСОВОГО ПЛАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"
(в ред. постановления
мэра г. Архангельска
от 03.06.2009 № 205)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и во исполнение распоряжения
мэра города от 03.04.2007 № 333р "О разработке прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Архангельск" на 2008 год и проекта решения Архангельского городского Совета депутатов "О городском бюджете на 2008 год", параметров прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Архангельск" и среднесрочного финансового плана муниципального образования "Город Архангельск" до 2010 года" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о разработке среднесрочного финансового плана муниципального образования "Город Архангельск".
2. Признать утратившим силу постановление мэра города от 22.06.2006 № 261 "Об утверждении Положения о разработке перспективного финансового плана муниципального образования "Город Архангельск".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города по вопросам экономического развития и финансам Пачина Ю.А.
Мэр города
А.В.ДОНСКОЙ
Утвержден
постановлением мэра
города Архангельска
от 23.05.2007 № 247
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАЗРАБОТКЕ СРЕДНЕСРОЧНОГО ФИНАНСОВОГО ПЛАНА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"
(в ред. постановления
мэра г. Архангельска
от 03.06.2009 № 205)
1. Положение о разработке среднесрочного финансового плана муниципального образования "Город Архангельск" разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением
о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Архангельск", утвержденным решением Архангельского городского Совета депутатов от 17.12.2008 № 807, и регламентирует порядок разработки, рассмотрения, утверждения, применения и мониторинга соблюдения показателей среднесрочного финансового плана муниципального образования "Город Архангельск" (далее - среднесрочный финансовый план).
(в ред. постановления
мэра г. Архангельска от 03.06.2009 № 205)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Под среднесрочным финансовым планом понимается документ, содержащий основные параметры городского бюджета.
3. Среднесрочный финансовый план формируется на основе среднесрочного прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Архангельск" (далее - прогноз социально-экономического развития) и основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Город Архангельск" на среднесрочную перспективу (далее - основные направления бюджетной и налоговой политики).
4. Среднесрочный финансовый план утверждается мэром города и представляется в Архангельский городской Совет депутатов одновременно с проектом городского бюджета на очередной финансовый год.
Значения показателей среднесрочного финансового плана и основных показателей проекта городского бюджета на очередной финансовый год должны соответствовать друг другу.
В случае внесения изменений в проект городского бюджета на очередной финансовый год в процессе его рассмотрения Архангельским городским Советом депутатов указанные изменения в утвержденный среднесрочный финансовый план не вносятся.
(абзац введен постановлением
мэра г. Архангельска от 03.06.2009 № 205)
5. Среднесрочный финансовый план разрабатывается ежегодно сроком на предстоящие три года, начиная с года, на который составляется проект городского бюджета.
Среднесрочный финансовый план разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.
Показатели среднесрочного финансового плана носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период.
6. Среднесрочный финансовый план содержит следующие параметры:
прогнозируемый общий объем доходов и расходов городского бюджета;
дефицит (профицит) городского бюджета;
верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода);
объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств городского бюджета (далее - главные распорядители) по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов.
7. Среднесрочный финансовый план разрабатывается в два этапа.
На первом этапе разрабатываются и одобряются параметры прогноза социально-экономического развития на среднесрочную перспективу, сценарные условия для расчета расходов на среднесрочный период (далее - сценарные условия) и другие показатели, необходимые для формирования среднесрочного финансового плана.
На втором этапе разрабатывается, одобряется и утверждается проект среднесрочного финансового плана.
8. На первом этапе:
8.1. Параметры прогноза социально-экономического развития на среднесрочную перспективу, сценарные условия и другие показатели, необходимые для формирования среднесрочного финансового плана, разрабатываются в соответствии с распоряжением мэра города о разработке среднесрочного прогноза социально-экономического развития, проекта городского бюджета на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана.
8.2. Сценарные условия содержат прогнозируемые на очередной финансовый год и плановый период значения следующих показателей:
прогнозные данные о сроках и размерах повышения заработной платы работников бюджетной сферы;
прогнозные данные о сроках и размерах увеличения денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц;
прогноз роста цен и тарифов на платные услуги, а также товары (услуги) естественных монополий;
прогноз инфляции;
другие показатели.
8.3. Параметры прогноза социально-экономического развития на среднесрочную перспективу, сценарные условия и другие показатели, необходимые для формирования среднесрочного финансового плана, рассматриваются и одобряются комиссией по формированию проекта городского бюджета на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана (далее - комиссия).
9. На втором этапе:
9.1. Департамент финансов и казначейского исполнения бюджета мэрии города (далее - департамент финансов) разрабатывает проект среднесрочного финансового плана во взаимодействии с департаментом экономики мэрии города, администраторами поступлений в городской бюджет и главными распорядителями по форме согласно Приложению к настоящему Положению (Приложение - не приводится).
Департамент финансов вправе дополнять и детализировать форму среднесрочного финансового плана.
9.2. Проект среднесрочного финансового плана разрабатывается в соответствии с методикой прогнозирования доходов и расходов среднесрочного финансового плана, установленной мэром города.
Исходной базой для разработки проекта среднесрочного финансового плана являются:
основные направления бюджетной и налоговой политики;
показатели прогноза социально-экономического развития на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу;
одобренные комиссией сценарные условия;
расходные обязательства муниципального образования "Город Архангельск";
показатели фактического исполнения городского бюджета за предыдущий финансовый год и утвержденного городского бюджета на текущий финансовый год;
информация о предполагаемых объемах межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
9.3. К проекту среднесрочного финансового плана департамент финансов составляет пояснительную записку, в которой приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.
9.4. Проект среднесрочного финансового плана рассматривается и одобряется комиссией и утверждается мэром города.
10. Внесение изменений и дополнений в утвержденный среднесрочный финансовый план осуществляется в случае уточнения основных параметров прогноза социально-экономического развития и других прогнозных показателей, используемых при разработке среднесрочного финансового плана.
(п. 10 в ред. постановления
мэра г. Архангельска от 03.06.2009 № 205)
(см. текст в предыдущей редакции
)
11. Утвержденные показатели среднесрочного финансового плана должны учитываться при подготовке и утверждении муниципальных правовых актов.
Проекты муниципальных правовых актов, принятие которых может повлиять на показатели утвержденного среднесрочного финансового плана, подлежат обязательному согласованию с департаментом финансов.
12. На этапе разработки проекта среднесрочного финансового плана департамент финансов совместно с департаментом экономики осуществляет мониторинг соблюдения показателей среднесрочного финансового плана с целью выявления отклонений показателей разрабатываемого среднесрочного финансового плана от показателей утвержденного среднесрочного финансового плана по совпадающим периодам, установления причин отклонений и принятия мер для улучшения качества планирования.
Результаты мониторинга соблюдения показателей среднесрочного финансового плана учитываются при разработке, рассмотрении и утверждении среднесрочного финансового плана, а также при подготовке проектов муниципальных правовых актов. По результатам мониторинга соблюдения показателей среднесрочного финансового плана при необходимости вносятся изменения в муниципальные правовые акты.
