ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 14 июля 2009 г. № 52-рп
О ВЫСТАВЛЕНИИ НА АУКЦИОН УЧАСТКА НЕДР УЧАСТОК-1
МЕСТОРОЖДЕНИЯ ШИПИЦЫНО, РАСПОЛОЖЕННОГО В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ "КОТЛАССКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах" (с изменениями на 30 декабря 2008 года) и областным законом
от 22 июня 2005 года № 48-4-ОЗ "О предоставлении недр и пользовании недрами на территории Архангельской области" (с изменениями на 15 апреля 2009 года):
1. Выставить участок недр Участок-1 месторождения Шипицыно, расположенный в муниципальном образовании "Котласский муниципальный район", в 0,5 км к югу от поселка Шипицыно, на левом берегу реки Северной Двины, к западу от автодороги Усть-Вага - Ядриха, на аукцион на право пользования участком недр с целью разведки и добычи глин.
2. Утвердить прилагаемые условия
проведения аукциона на право пользования участком недр Участок-1 месторождения Шипицыно с целью разведки и добычи глин.
3. Департаменту по конкурентной политике Архангельской области в установленном порядке опубликовать извещение о предстоящем аукционе в официальном печатном издании, осуществляющем опубликование нормативных правовых актов Архангельской области, и в официальном издании муниципального образования "Котласский муниципальный район".
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на исполняющего обязанности заместителя главы администрации Архангельской области по управлению природными ресурсами и экологии Давитиашвили А.Ш.
5. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор Архангельской области
И.Ф.МИХАЛЬЧУК
Приложение
к распоряжению Правительства
Архангельской области
от 14.07.2009 № 52-рп
УСЛОВИЯ
АУКЦИОНА НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР
УЧАСТОК-1 МЕСТОРОЖДЕНИЯ ШИПИЦЫНО С ЦЕЛЬЮ
ПРОВЕДЕНИЯ РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ ГЛИН
1. Настоящие условия разработаны в соответствии с законом
Архангельской области от 22 июня 2005 года № 48-4-ОЗ "О предоставлении недр и пользовании недрами на территории Архангельской области" (с изменениями на 15 апреля 2009 года).
I. Общие сведения об участке недр
2. Участок недр Участок-1 месторождения Шипицыно расположен в административных границах муниципального образования "Котласский муниципальный район" Архангельской области (муниципальное образование "Шипицынское"), в 0,5 км к югу от пос. Шипицыно, на левом берегу р. Северной Двины, к западу от автодороги Усть-Вага - Ядриха.
3. Участку недр придается статус горного отвода, географические координаты угловых точек участка следующие:
┌───────┬────────────────────────────────┬────────────────────────────────┐
│Номера │ Северная широта │ Восточная долгота │
│ точек ├──────────┬──────────┬──────────┼──────────┬──────────┬──────────┤
│ │ градусы │ минуты │ секунды │ градусы │ минуты │ секунды │
├───────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│ 1 │ 61 │ 15 │ 26 │ 46 │ 30 │ 57 │
├───────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│ 2 │ 61 │ 15 │ 22 │ 46 │ 31 │ 51 │
├───────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│ 3 │ 61 │ 14 │ 47 │ 46 │ 31 │ 29 │
├───────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│ 4 │ 61 │ 14 │ 40 │ 46 │ 30 │ 48 │
├───────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│ 5 │ 61 │ 14 │ 27 │ 46 │ 31 │ 04 │
├───────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│ 6 │ 61 │ 13 │ 54 │ 46 │ 30 │ 00 │
├───────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│ 7 │ 61 │ 14 │ 03 │ 46 │ 29 │ 09 │
├───────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│ 8 │ 61 │ 14 │ 27 │ 46 │ 29 │ 41 │
├───────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│ 9 │ 61 │ 14 │ 45 │ 46 │ 30 │ 25 │
├───────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│ 10 │ 61 │ 15 │ 10 │ 46 │ 30 │ 27 │
└───────┴──────────┴──────────┴──────────┴──────────┴──────────┴──────────┘
Площадь участка недр составляет 2,7 кв. км.
Границы горного отвода будут уточнены в установленном порядке после утверждения технического проекта разработки месторождения и получения необходимых согласований и экспертиз.
4. Предоставление земельного участка для проведения работ, связанных с разведкой и добычей полезных ископаемых на участке недр Участок-1 месторождения Шипицыно, согласовано департаментом лесного комплекса Архангельской области письмом от 3 июня 2009 года № 02-05-08/2428.
Предоставление земельного участка для проведения работ, связанных с геологическим изучением и иным использованием недр, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после утверждения проекта проведения указанных работ.
II. Геологическая характеристика участка недр
5. Участок недр Участок-1 месторождения Шипицыно представляет собой западную часть месторождения Шипицыно.
Морфологически месторождение Шипицыно приурочено ко II надпойменной террасе реки Северной Двины. В геологическом строении месторождения принимают участие озерно-ледниковые верхнечетвертичные отложения и современные озерно-аллювиальные осадки. Эти отложения слагают I и II надпойменные террасы рек Малая Северная Двина и Вычегда в пределах абсолютных отметок 54 - 70 м. Продуктивная толща сложена озерно-ледниковыми коричневыми, серыми глинами и суглинками. Средняя мощность полезной толщи - 9,54 м. Вскрышными породами являются почвенно-растительный слой, иногда торф. Средняя мощность вскрышных пород - 0,17 м. Подстилается полезная толща песками с прослоями глин. По предварительным данным, пески согласно требованиям ГОСТ 8736-67 относятся к очень мелким и не пригодны для добавки в шихту в качестве отощителя. Форма залежи пластообразная, залежь выдержана по строению, мощности и качеству сырья.
В качественном отношении глины полезной толщи характеризуются следующими показателями: средний гранулометрический состав по фракциям (в %):
менее 5 мм - 0,020;
5 - 2 мм - 0,025;
2 - 0,5 мм - 0,095;
0,5 - 0,063 - 6,69;
0,063 - 0,01 мм - 40,24;
0,01 - 0,005 мм - 8,07;
0,005 - 0,001 мм - 15,27;
менее 0,001 мм - 29,92.
По результатам полузаводских испытаний, глинистое сырье месторождения пригодно для производства пустотелого глинистого кирпича с 18 и 21 пустотами марки 125 и керамических дренажных труб диаметром от 50 до 125 мм методом пластического формования. Глины не пригодны для обыкновенного кирпича (ГОСТ 530-71), пустотелых керамических камней (ГОСТ 6316-74) и лицевых пустотелых изделий вследствие высокой чувствительности к сушке и обжигу.
Гидрогеологические условия месторождения благоприятны. Грунтовые воды встречены в песках, подстилающих полезную толщу. Воды безнапорные и находятся ниже продуктивной толщи. Горнотехнические условия благоприятны для разработки месторождения открытым способом.
Месторождение известно с 1930 года. В 1975 - 1979 гг. Юрасской геолого-разведочной экспедицией Архангельского территориального геологического управления на месторождении проведены разведочные работы. Запасы полезного ископаемого месторождения Шипицыно утверждены протоколом № 5 территориальной комиссии по запасам при Архангельском территориальном геологическом управлении от 27 декабря 1979 года по категориям B + C1 в количестве 8406,5 тыс. куб. м, в том числе в охранных целиках (вдоль трассы автодороги) по категории C1 в количестве 1521 куб. м, также отмечены запасы категории C2 в количестве 19669 куб. м. Месторождение Шипицыно не разрабатывалось.
Участок недр Участок-1 месторождения Шипицыно представляет собой западную часть месторождения Шипицыно с запасами категории C2. Характеристика горно-технических и гидрогеологических условий для Участка-1 месторождения Шипицыно является предварительной. Для проектирования разработки Участка-1 месторождения Шипицыно необходимо проведение геологоразведочных работ.
III. Основные условия пользования участком недр
6. Победитель аукциона должен осуществлять разведку и добычу глин на участке недр Участок-1 месторождения Шипицыно в соответствии с нижеследующими основными условиями пользования участком недр и обязуется обеспечить:
1) по объемам, основным видам работ и срокам их проведения:
срок пользования участком недр - 10 лет;
проведение разведочных работ, включающих подготовку и согласование проекта геологоразведочных работ, проведение геологоразведочных работ, представление материалов на государственную экспертизу запасов, подготовку и согласование в установленном порядке технического проекта разработки участка недр с учетом требований промышленной безопасности, рационального использования недр и природоохранного законодательства, получение горноотводного акта - в течение 24 месяцев со дня регистрации лицензии (данное условие является существенным);
оформление прав на земельный участок - до начала добычи полезных ископаемых (данное условие является существенным);
начало строительства объектов инфраструктуры горнодобывающего предприятия - не позднее 30 месяцев со дня государственной регистрации лицензии;
начало промышленной добычи - не позднее 36 месяцев со дня государственной регистрации лицензии (данное условие является существенным);
подготовку в установленном порядке планов развития горных работ;
подготовку и согласование в установленном порядке проекта на ликвидацию горнодобывающего предприятия, объектов обустройства и инфраструктуры, проекта мероприятий по приведению их в состояние, исключающее вредное влияние на недра и окружающую природную среду, - не позднее 6 месяцев до планируемого срока завершения отработки участка недр;
2) по рациональному использованию запасов полезных ископаемых и охране недр:
соблюдение требований законодательства, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм и правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами;
соблюдение требований технических проектов и документации;
наиболее полное извлечение из недр полезных ископаемых, недопущение сверхнормативных потерь полезных ископаемых, выборочной отработки отдельных участков месторождения, которые могут привести к увеличению общих потерь полезных ископаемых в недрах;
ведение геологической, маркшейдерской и иной документации в процессе добычи полезных ископаемых, обеспечивающей достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов полезных ископаемых, нормальный технологический цикл работ, прогнозирование опасных ситуаций, своевременное определение и нанесение на планы горных работ границ опасных зон;
охрану участка недр от затопления, обводнения и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождения или осложняющих их разработку;
предотвращение загрязнения недр при проведении работ;
предупреждение самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых и соблюдение установленного порядка использования этих площадей в иных целях;
3) по промышленной безопасности и охране труда:
при проведении работ по добыче глин - безопасность жизни и здоровья производственного персонала и населения, проживающего в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами;
своевременное проектирование опасных производственных объектов, их декларирование и экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке;
страхование гражданской ответственности за причинение ущерба третьим лицам и окружающей природной среде;
эффективное функционирование системы производственного контроля за состоянием промышленной безопасности на предприятии, выполнение требований законодательства, норм, правил, технических регламентов по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами;
соблюдение инструкций по промышленной безопасности для персонала опасного производственного объекта (в том числе допуск к работам лиц, имеющих специальную подготовку и квалификацию, а к руководству горными работами - лиц, имеющих соответствующее специальное образование);
организацию обучения, аттестации и повышения квалификации руководителей и работников опасного производственного объекта;
своевременное проведение технического освидетельствования технических устройств, зданий и сооружений;
формирование фонда материальных и финансовых ресурсов для ликвидации и локализации последствий аварий на опасных производственных объектах;
4) по охране окружающей природной среды:
соблюдение установленных законодательством и существующими стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей среды;
недопущение нарушений, влекущих за собой экологическое загрязнение недр и окружающей среды, заблаговременную разработку методов ликвидации возможных аварийных и иных загрязнений окружающей среды;
реализацию природоохранных, природовосстановительных и иных мероприятий по охране недр и окружающей среды;
приведение участков земли, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования;
организацию и ведение объектного мониторинга состояния окружающей природной среды в соответствии с согласованной программой;
строительство локальных очистных сооружений для производственных стоков, защитных сооружений, препятствующих попаданию вредных веществ, образующихся на производстве, в окружающую природную среду, централизованный сбор и безопасную утилизацию вредных отходов производства;
размещение отвалов и отходов горнодобывающего и перерабатывающего производства с минимальным воздействием на окружающую природную среду и осуществление систематического контроля за их состоянием;
принятие необходимых мер для сокращения или избежания загрязнения, вызванного деятельностью предприятия;
подготовку и согласование в департаменте природных ресурсов Архангельской области программы мониторинга состояния окружающей природной среды при добыче полезных ископаемых - не позднее 36 месяцев со дня государственной регистрации лицензии и в последующем - ее реализацию;
5) по участию в социально-экономическом развитии региона:
предоставление рабочих мест для населения, проживающего в районе проведения работ;
при прочих равных условиях - привлечение предприятий Котласского района в качестве подрядчиков для выполнения различных видов услуг;
компенсацию убытков владельцам сельскохозяйственных земельных участков, изымаемых с целью ведения добычи полезных ископаемых на участке недр, в порядке, установленном земельным законодательством;
6) по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей - своевременное исчисление и уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в соответствии с действующим законодательством (данное условие является существенным).
IV. Содержание и сроки представления заявок
7. Для участия в аукционе заявители представляют заявку на участие в аукционе, составленную в соответствии с требованиями статьи 10
закона Архангельской области от 22 июня 2005 года № 48-4-ОЗ "О предоставлении недр и пользовании недрами на территории Архангельской области", с приложением следующих документов:
1) для юридических лиц - нотариально заверенные копии свидетельства о государственной регистрации, учредительных документов и свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
2) для индивидуальных предпринимателей - нотариально заверенные копии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
3) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (должны представляться выписки, со дня выдачи которых прошло не более 30 календарных дней);
4) справка налоговых органов об исполнении заявителем обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах;
5) справка об удержании и перечислении налога на доходы физических лиц;
6) графические материалы, поясняющие местоположение участка недр;
7) справка, содержащая обобщенные данные о заявителе, место осуществления основных видов деятельности, наличие и местонахождение обособленных структурных подразделений, среднее количество работников и размер средней заработной платы за последний календарный год, а также данные о наличии у заявителя квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр;
8) для юридических лиц - документы, подтверждающие полномочия руководителя, и информация о собственниках заявителя и лицах, которые представляют заявителя при получении права пользования недрами;
9) справка, содержащая данные о финансовых возможностях заявителя, предполагаемые объемы и источники финансирования работ, связанных с намечаемым пользованием недрами;
10) справка, содержащая данные о технических средствах и технологических возможностях заявителя.
8. Все документы, прилагаемые к заявке, должны быть подписаны уполномоченным лицом заявителя (руководителем, представителем по доверенности), заверены печатью и перечислены в описи документов.
9. Заявка на участие в аукционе и прилагаемые материалы подаются в запечатанном конверте в течение срока, указанного в извещении, в департамент по конкурентной политике Архангельской области по адресу: г. Архангельск, ул. Выучейского, дом 18, кабинет 916а.
Департамент по конкурентной политике Архангельской области выдает расписку о получении конверта с заявкой.
Конверт с заявкой на участие в аукционе, полученный департаментом по конкурентной политике Архангельской области по истечении срока подачи, возвращается подавшему их заявителю.
V. Размер и порядок уплаты сбора за участие в аукционе
10. В соответствии со статьей 14
закона Архангельской области от 22 июня 2005 года № 48-4-ОЗ "О предоставлении недр и пользовании недрами на территории Архангельской области" сбор за участие в аукционе вносится всеми его участниками и является одним из условий регистрации заявки. Сумма сбора определяется исходя из затрат на подготовку, проведение и подведение итогов аукциона.
Заявка считается поданной после оплаты заявителем сбора за участие в конкурсе или аукционе на право пользования участками недр.
11. Размер сбора за участие в аукционе составляет 18 218 (Восемнадцать тысяч двести восемнадцать) рублей и перечисляется заявителем на код бюджетной классификации 046 1 12 02102 02 0000 120 по реквизитам:
наименование получателя: Управление Федерального казначейства по Архангельской области (департамент природных ресурсов Архангельской области);
счет получателя 40101810500000010003, открытый Управлению Федерального казначейства по Архангельской области;
банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области, г. Архангельск;
БИК банка получателя - 041117001;
ИНН - 2901097538;
КПП - 290101001;
код ОКАТО г. Архангельска - 11401000000.
VI. Стартовый размер разового платежа за пользование
недрами и величина шага аукциона
12. Стартовый размер разового платежа за пользование недрами устанавливается в размере 2 000 000 (Два миллиона) рублей.
Разовый платеж за пользование недрами, определяемый по итогам проведения аукциона, вносится в областной бюджет победителем аукциона в течение 30 дней с даты принятия решения об утверждении результатов аукциона и признании победителя аукциона.
13. Шаг аукциона устанавливается в размере 200 000 (Двести тысяч) рублей.
VII. Критерии определения победителя аукциона
14. Победителем аукциона признается участник, предложивший наибольшую величину разового платежа за право пользования недрами.
15. Если победитель аукциона откажется от подписания лицензии на право пользования недрами или не оплатит в течение 30 дней с даты принятия решения об утверждении результатов аукциона и признании победителя аукциона предложенный им размер разового платежа, то принимается решение об аннулировании итогов аукциона. В этом случае аукционная комиссия вправе принять решение о признании победителем аукциона участника, предложившего второй по величине размер разового платежа.
VIII. Порядок и условия признания аукциона несостоявшимся
16. Аукцион может быть признан несостоявшимся в следующих случаях:
при отсутствии заявок на участие в аукционе или в случае, если ни одна из поданных заявок не отвечает условиям аукциона;
если на участие в аукционе подана одна заявка;
в иных случаях, установленных действующим законодательством.
