АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 октября 2006 г. № 41-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ
ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
(в ред. постановления
Администрации Архангельской области
от 22.07.2008 № 160-па/22,
постановления
Правительства Архангельской области
от 18.08.2009 № 58-пп)
В соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (с изменениями на 9 мая 2005 года) администрация Архангельской области постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение
об использовании особо охраняемых природных территорий регионального значения.
Глава администрации
Н.И.КИСЕЛЕВ
Утверждено
постановлением администрации
Архангельской области
от 24.10.2006 № 41-па
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
(в ред. постановления
Администрации Архангельской области
от 22.07.2008 № 160-па/22,
постановления
Правительства Архангельской области
от 18.08.2009 № 58-пп)
I. Общие положения
1. Настоящие Положение определяет порядок использования особо охраняемых природных территорий регионального значения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, если это не противоречит целям создания, режиму охраны и иным требованиям, установленным положением о конкретной особо охраняемой природной территории регионального значения.
Настоящий Порядок распространяется на особо охраняемые природные территории регионального значения, созданные в виде государственных природных заказников и памятников природы (далее - территории).
2. Территории используются на основании договора уполномоченного исполнительного органа государственной власти Архангельской области, осуществляющего государственное управление в сфере охраны окружающей среды на территории Архангельской области (далее - уполномоченный орган исполнительной власти), с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
II. Условия и порядок заключения договора
на использование территории
3. Для заключения договора на использование территории заинтересованные юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее - заявители) подают заявку в письменной форме в запечатанном конверте в уполномоченный орган исполнительной власти. В заявке указываются:
сведения о заявителе (наименование, адрес, телефон);
наименование территории;
границы и площадь территории;
виды деятельности, которые предполагается осуществлять на заявленной территории;
предполагаемый срок использования территории.
К заявке на заключение договора на использование территории прилагаются следующие документы:
нотариально заверенные копии учредительных документов, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе и свидетельство о государственной регистрации (с предъявлением оригиналов, в случае если копии не заверены в установленном порядке);
сведения о профессиональной или квалификационной подготовке специалистов, обеспечивающих осуществление заявленных видов деятельности;
данные о нормативно-методическом обеспечении, организационно-технических возможностях и материально-техническом оснащении для выполнения заявленных видов деятельности, информация о предыдущей деятельности и опыте работы в данной сфере природопользования;
экологическое обоснование (готовится заявителем и включает в себя краткую характеристику состояния окружающей среды, перспективный план деятельности по охране, воспроизводству и использованию природных, природно-антропогенных, антропогенных объектов на заявленной территории);
лицензия (специальное разрешение), в том числе на пользование объектами животного мира, выданная в установленном порядке, если заявитель планирует на территории осуществлять деятельность, на которую в соответствии с законодательством требуется лицензия (специальное разрешение);
положительное заключение государственной экологической экспертизы, если проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации.
(в ред. постановления
Администрации Архангельской области от 22.07.2008 № 160-па/22)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. В дополнение к документам, указанным в пункте 3
настоящего Порядка, заявители представляют предложения, касающиеся использования территории и содержащие сведения:
о планируемых ежегодных объемах работ по охране, воспроизводству и использованию природных, природно-антропогенных, антропогенных объектов на заявленной территории, а также суммах затрат на данные работы (в рублях);
о собственных затратах на обустройство запрашиваемой территории;
о намерениях заявителя создавать дополнительные рабочие места для обеспечения занятости местного населения, осуществлять иные мероприятия социального характера;
о соблюдении заявителем, которому ранее предоставлялась территория для использования, установленного порядка ее использования, включая акты проверки деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя.
5. Если по истечении 14 дней с момента поступления заявки не были получены иные заявки на использование территории, то уполномоченный орган исполнительной власти рассматривает представленные заявителем документы.
В случае если представленные заявителем документы соответствуют действующему законодательству, в том числе и настоящему Положению, то в течение последующих 30 дней уполномоченный орган исполнительной власти заключает договор о предоставлении заявленных территорий для использования.
6. В случае если в течение 14 дней с момента поступления заявки поступили иные заявки на использование той же территории, то уполномоченный орган исполнительной власти в течение последующих 14 дней объявляет открытый конкурс на заключение договора на использование территории (далее - конкурс).
III. Конкурс на заключение договора
на использование территории
7. Извещение о проведении конкурса публикуется уполномоченным органом исполнительной власти в официальном печатном издании, осуществляющем опубликование нормативных правовых актов Архангельской области.
В извещении о проведении конкурса указываются:
наименование территории;
наименование муниципального образования, на территории которого находится запрашиваемая территория;
границы и площадь запрашиваемой территории;
краткая биологическая и хозяйственная характеристика территории, по которой проводится конкурс;
основные условия, определяющие выбор победителя;
дата, время и место проведения конкурса;
порядок, сроки и место подачи заявок.
8. Конкурс проводится в течение трех месяцев со дня опубликования извещения о его проведении, но не ранее двух месяцев после опубликования извещения о его проведении.
9. В конкурсе принимают участие лица, подавшие заявку на участие в нем, а также лица, подавшие заявки на заключение договора на использование территории в соответствии с пунктами 3
и 4
настоящего Порядка.
10. Для проведения конкурса формируется постоянно действующая конкурсная комиссия, состав которой утверждается распоряжением главы администрации области.
11. Для участия в конкурсе юридические лица и индивидуальные предприниматели представляют заявку на участие в конкурсе с приложением материалов, указанных в пунктах 3
и 4
настоящего Порядка.
12. Исключен. - Постановление
Правительства Архангельской области от 18.08.2009 № 58-пп.
(см. текст в предыдущей редакции
)
IV. Порядок подачи и рассмотрения документов
участников конкурса
13. Заявка на участие в конкурсе и необходимые материалы оформляются в письменной форме и подаются в запечатанном конверте в уполномоченный орган исполнительной власти.
14. Конверт с заявкой на участие в конкурсе, полученный уполномоченным органом исполнительной власти по истечении срока подачи заявок, без вскрытия возвращается подавшему его заявителю.
15. Заявитель вправе отозвать документы, представленные на конкурс, в любой момент до даты проведения конкурса.
V. Процедура проведения конкурса
16. Заседание конкурсной комиссии проводится в срок, указанный в извещении о проведении конкурса.
17. Участники конкурса или их представители вправе присутствовать на заседании комиссии при ознакомлении комиссии с заявками.
Наименования, адреса участников конкурса, перечень представленных ими материалов при ознакомлении комиссии с заявками объявляются присутствующим участникам конкурса и оформляются в виде протокола.
18. Конкурсная комиссия рассматривает и сопоставляет документы, представленные участниками конкурса, в целях определения их соответствия установленным требованиям.
19. Конкурсная комиссия отклоняет заявку, если документы, представленные заявителем, не соответствуют установленным требованиям. Решение об отклонении заявки на участие в конкурсе принимается по каждому участнику отдельно и фиксируется в протоколе. Заявителю, заявка которого отклонена, в течение 14 дней со дня принятия решения уполномоченным органом исполнительной власти направляется письменное мотивированное уведомление о принятом решении.
20. Конкурсная комиссия определяет победителя конкурса из числа заявителей, документы которых соответствуют установленным требованиям.
21. Оценка и сопоставление заявок для определения победителя конкурса могут основываться на экспертном заключении специалистов, привлекаемых для оценки возможности предоставления территории для использования.
При оценке заявок и определении победителя принимаются во внимание следующие критерии:
сведения об опыте работы в сфере охраны окружающей среды и природопользования, а также о результатах работы заявителя;
планируемые объемы и затраты на проведение комплекса мероприятий по охране, воспроизводству и использованию природных, природно-антропогенных, антропогенных объектов на заявленной территории, а также, при необходимости, на проведение биотехнических мероприятий;
планируемые затраты на обустройство территории, предоставляемой в пользование;
сведения о профессиональной или квалификационной подготовке специалистов, обеспечивающих осуществление участником конкурса данного вида использования территории, в том числе в сфере охраны окружающей среды, экологии и биологии;
соблюдение договорных обязательств заявителями, за которыми ранее закреплялись территории для использования.
22. Победителем конкурса признается заявитель, имеющий лучшие показатели по критериям, установленным в пункте 21
настоящего Порядка.
VI. Порядок работы конкурсной комиссии и принятие решений
конкурсной комиссией
23. Заседания конкурсной комиссии правомочны, если на них присутствует не менее половины ее состава.
24. Решение об итогах проведения конкурса должно быть принято в течение 7 дней со дня его проведения. Решение принимается открытым голосованием и оформляется протоколом. Решение может быть принято:
а) об утверждении результатов конкурса и определении победителя конкурса;
б) о признании конкурса несостоявшимся в следующих случаях:
если отсутствуют заявки на участие в конкурсе;
если ни одна из поданных заявок не отвечает требованиям, установленным настоящим Порядком.
25. Протокол заседания конкурсной комиссии подписывается принимавшими участие в голосовании членами конкурсной комиссии. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство из принимавших участие в голосовании членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов голос председателя является решающим.
Члены конкурсной комиссии могут приложить к протоколу особое мнение о результатах проведенного конкурса.
26. Уполномоченный орган исполнительной власти в течение 14 дней после подписания протокола об итогах проведения конкурса направляет победителю - участнику конкурса уведомление о признании его победителем конкурса, публикует информационное сообщение в официальном печатном издании, осуществляющем опубликование нормативных правовых актов Архангельской области, и принимает решение о предоставлении ему территории для использования.
27. Договор на использование территории заключается с заявителем, выигравшим конкурс, в течение 14 дней после уведомления его о признании победителем конкурса.
