АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июля 2008 г. № 155-па/22
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ОБРАЗОВАНИЯ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановления
Правительства Архангельской области
от 15.09.2009 № 83-пп)
В соответствии с областным законом
от 21 июня 2006 года № 175-11-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Архангельской области" (с изменениями от 31 октября 2007 года № 439-21-ОЗ
), постановлением
главы администрации Архангельской области от 7 июля 2008 года № 37 "Об изменении структуры исполнительных органов государственной власти Архангельской области" администрация Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о департаменте образования Архангельской области.
2. Установить, что департамент образования Архангельской области является правопреемником департамента образования и науки Архангельской области в части осуществления полномочий главного распорядителя бюджетных средств и учредителя в пределах, предусмотренных областными законами, в отношении учреждений Архангельской области, подведомственных департаменту образования и науки Архангельской области.
3. Признать утратившими силу:
постановление
администрации Архангельской области от 9 июля 2007 года № 123-па "Об утверждении Положения о департаменте образования и науки Архангельской области";
постановление
администрации Архангельской области от 21 декабря 2007 года № 258-па "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации области от 9 июля 2007 года № 123-па "Об утверждении Положения о департаменте образования и науки Архангельской области";
постановление
администрации Архангельской области от 11 февраля 2008 года № 21-па/2 "О внесении изменений и дополнений в Положение о департаменте образования и науки Архангельской области".
4. Настоящее постановление вступает в силу с 15 августа 2008 года.
Глава администрации
И.Ф.МИХАЛЬЧУК
Утверждено
постановлением администрации
Архангельской области
от 22.07.2008 № 155-па/22
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ОБРАЗОВАНИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановления
Правительства Архангельской области
от 15.09.2009 № 83-пп)
I. Общие положения
1. Департамент
образования Архангельской области (далее - департамент) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере образования.
2. Полное наименование департамента - департамент образования Архангельской области.
3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, изданными в пределах их компетенции, Уставом
Архангельской области и областными законами, договорами и соглашениями Архангельской области, постановлениями Архангельского областного Собрания депутатов, нормативными правовыми актами главы администрации Архангельской области и администрации Архангельской области, а также регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области и настоящим Положением.
4. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и через территориальные органы департамента и подведомственные образовательные учреждения Архангельской области, а также через государственные образовательные учреждения Ненецкого автономного округа во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.
5. Департамент обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием.
6. Финансирование департамента осуществляется за счет средств областного бюджета, а также за счет субвенций из федерального бюджета для осуществления полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в сфере образования.
7. Место нахождения и почтовый адрес департамента: 163004, г. Архангельск, просп. Троицкий, д. 49, корп. 1.
II. Компетенция департамента
8. Департамент осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:
1) обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций бюджетам муниципальных образований Архангельской области и Ненецкого автономного округа в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными областными законами;
2) организацию предоставления через подведомственные департаменту образовательные учреждения Архангельской области и через государственные образовательные учреждения Ненецкого автономного округа общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, в соответствии с нормативами, установленными областными законами;
3) организацию предоставления дополнительного образования детям через подведомственные департаменту образовательные учреждения Архангельской области;
4) организацию предоставления дополнительного профессионального образования через подведомственные департаменту образовательные учреждения Архангельской области и через государственные образовательные учреждения Ненецкого автономного округа;
5) обеспечение и проведение в образовательных учреждениях (за исключением образовательных учреждений, подведомственных комитету по науке и профессиональному образованию Архангельской области) государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, включая проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена в установленном порядке, формирование и ведение базы данных Архангельской области об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена;
6) проведение аттестации педагогических работников образовательных учреждений Архангельской области и муниципальных образовательных учреждений в Архангельской области;
7) участие в организации летнего отдыха несовершеннолетних детей в пределах своей компетенции;
8) разработку нормативов финансирования подведомственных департаменту образовательных учреждений Архангельской области и государственных образовательных учреждений Ненецкого автономного округа;
9) организацию обеспечения образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию (кроме федеральных образовательных учреждений и образовательных учреждений высшего и послевузовского профессионального образования), бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации;
10) информационное обеспечение в пределах компетенции образовательных учреждений (за исключением образовательных учреждений, подведомственных комитету по науке и профессиональному образованию Архангельской области), организацию обеспечения учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в указанных образовательных учреждениях;
11) организацию подготовки, переподготовки, повышения квалификации педагогических работников (за исключением педагогических работников образовательных учреждений, подведомственных комитету по науке и профессиональному образованию Архангельской области);
12) обеспечение социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся и обучающихся в подведомственных департаменту образовательных учреждениях Архангельской области и государственных образовательных учреждениях Ненецкого автономного округа, а также находящихся под опекой (попечительством) в приемных и патронатных семьях;
13) осуществление полномочий регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;
14) содействие осуществлению мер по реализации государственной политики в сфере охраны труда в подведомственных департаменту образовательных учреждениях Архангельской области;
15) организацию прохождения альтернативной гражданской службы в подведомственных департаменту образовательных учреждениях Архангельской области, включая осуществление мер по реализации прав граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, и их социальную защиту;
16) ведение учета несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в подведомственных департаменту образовательных учреждениях Архангельской области;
17) разработку и внедрение в практику работы подведомственных департаменту образовательных учреждений Архангельской области программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних;
18) создание психолого-медико-педагогической комиссии с целью выявления несовершеннолетних, имеющих ограниченные возможности здоровья, проведения их комплексного обследования и подготовки рекомендаций по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и определению форм дальнейшего обучения и воспитания несовершеннолетних;
19) внесение главе администрации Архангельской области и в администрацию Архангельской области проектов областных законов, других нормативных правовых актов и иных документов по вопросам, отнесенным к компетенции департамента и требующим решения главы администрации Архангельской области или администрации Архангельской области;
20) осуществление полномочий администратора доходов областного бюджета в соответствии с закрепленными основными источниками доходов областного бюджета;
21) осуществление полномочий главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание департамента и реализацию его компетенции;
22) взимание платы за проведение экспертизы условий осуществления образовательного процесса и экспертизы соответствия содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников требованиям федеральных государственных стандартов, показателей деятельности образовательного учреждения;
23) осуществление полномочий по назначению и выплате единовременных пособий при передаче ребенка в семью;
24) осуществление полномочий собственника в пределах, предусмотренных областными законами, в отношении имущества Архангельской области, необходимого для обеспечения реализации компетенции департамента, в том числе имущества, закрепленного за подведомственными департаменту образовательными учреждениями Архангельской области;
25) осуществление полномочий учредителя в пределах, предусмотренных областными законами, в отношении подведомственных департаменту образовательных учреждений Архангельской области;
26) заключение в установленном порядке договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции департамента, в том числе заключение государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Архангельской области;
27) осуществление полномочий государственного заказчика долгосрочных целевых программ Архангельской области;
28) разработку, утверждение и реализация ведомственных целевых программ департамента;
29) представление в установленном порядке в судах прав и законных интересов Архангельской области и департамента по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;
30) обобщение практики применения федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, областных законов и иных нормативных правовых актов Архангельской области и проведение анализа реализации государственной политики в сфере ведения департамента;
31) организацию личного приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан и организаций;
32) осуществление работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности департамента;
33) организацию профессиональной подготовки государственных гражданских служащих департамента, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки;
34) обеспечение в пределах компетенции департамента защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного доступа;
35) организацию и обеспечение мобилизационной подготовки департамента, а также руководство мобилизационной подготовкой подведомственных департаменту образовательных учреждений Архангельской области;
36) установление для подведомственных департаменту образовательных учреждений Архангельской области дополнительных к федеральным требований к образовательным учреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся и воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;
37) передачу в собственность муниципальных образований приобретенных за счет средств федерального бюджета автобусов для общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, учебного и учебно-наглядного оборудования для оснащения общеобразовательных учреждений в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование";
38) управление специализированными жилыми помещениями, находящимися в оперативном управлении департамента и подведомственных департаменту образовательных учреждений Архангельской области;
39) заключение с Федеральным агентством по образованию соглашений:
о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Архангельской области на выплату денежных поощрений лучшим учителям;
о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Архангельской области на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Архангельской области на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений и муниципальных образовательных учреждений;
о предоставлении помощи бюджету Архангельской области в виде субсидий на внедрение инновационных образовательных программ в государственных общеобразовательных учреждениях Архангельской области и муниципальных общеобразовательных учреждениях;
40) осуществление в отношении комитета по науке и профессиональному образованию Архангельской области и комитета по надзору в сфере образования Архангельской области полномочий, указанных в подпунктах 21
, 26
, 33 пункта 8
настоящего Положения;
41) осуществление иных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом
Архангельской области или областными законами.
9. Департамент по вопросам, отнесенным к его компетенции, вправе издавать распоряжения.
10. В целях осуществления своих полномочий департамент имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы и иные сведения от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений аппарата администрации Архангельской области, органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и организаций;
2) создавать и упразднять совещательные органы (коллегии, советы) и рабочие группы департамента для рассмотрения отдельных вопросов, отнесенных к компетенции департамента;
3) инициировать создание и упразднение совещательных и вспомогательных органов при главе администрации Архангельской области, созыв служебных совещаний по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;
4) привлекать к участию в своей деятельности (с согласия соответствующего руководителя) государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений аппарата администрации Архангельской области;
5) привлекать в установленном порядке ученых и специалистов для проработки отдельных вопросов, отнесенных к компетенции департамента;
6) давать государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;
7) вести переписку и взаимодействовать в иных формах с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции департамента.
III. Организация деятельности департамента
11. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке главой администрации Архангельской области по представлению заместителя главы администрации Архангельской области в соответствии со структурой исполнительных органов государственной власти Архангельской области.
Директор департамента подчиняется главе администрации Архангельской области и заместителю главы администрации Архангельской области в соответствии со структурой исполнительных органов государственной власти Архангельской области.
12. Директор департамента:
1) осуществляет руководство деятельностью департамента;
2) представляет департамент во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами;
3) выступает в гражданском обороте от имени департамента как юридического лица, в том числе подписывает договоры, доверенности, платежные документы и т.п.;
4) от имени департамента распоряжается бюджетными средствами, выделенными в областном бюджете в очередном финансовом году на финансирование департамента, в том числе его территориальных органов, подведомственных департаменту образовательных учреждений Архангельской области и государственных образовательных учреждений Ненецкого автономного округа;
5) от имени департамента подписывает исковые заявления, заявления, жалобы и иные обращения, направляемые в суды, в том числе к мировым судьям;
6) представляет главе администрации Архангельской области:
предложения о предельной численности государственных гражданских служащих и работников департамента, в том числе его территориальных органов, и подведомственных департаменту образовательных учреждений Архангельской области;
предложения о фонде оплаты труда департамента, в том числе его территориальных органов, подведомственных департаменту образовательных учреждений Архангельской области и государственных образовательных учреждений Ненецкого автономного округа в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;
предложения об утверждении внутренней структуры департамента и внесении в нее изменений и дополнений;
предложения об утверждении структуры (перечня) территориальных органов департамента и внесении в нее изменений и дополнений;
7) представляет в администрацию Архангельской области проект положения о департаменте;
8) определяет должностные обязанности заместителя директора департамента;
(пп. 8 в ред. постановления
Правительства Архангельской области от 15.09.2009 № 83-пп)
(см. текст в предыдущей редакции
)
9) утверждает положения о структурных подразделениях департамента;
10) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников департамента, в том числе его территориальных органов, за исключением тех лиц, назначение на должность и освобождение от должности которых отнесено к компетенции главы администрации Архангельской области;
11) решает в отношении назначаемых им государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Архангельской области в департаменте, решает в отношении работников департамента в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с работой в департаменте, в том числе:
заключает и прекращает служебные контракты и трудовые договоры с государственными гражданскими служащими и работниками департамента;
утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников департамента;
применяет поощрения за государственную гражданскую службу и труд, применяет и снимает дисциплинарные взыскания в отношении государственных гражданских служащих и работников департамента;
принимает решения о допуске государственных гражданских служащих департамента к государственной тайне и о прекращении такого допуска;
12) утверждает:
штатное расписание департамента - в соответствии с внутренней структурой департамента и структурой (перечнем) территориальных органов департамента в пределах фонда оплаты труда и предельной численности государственных гражданских служащих и работников департамента, в том числе его территориальных органов;
бюджетную смету департамента - в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;
13) вносит в департамент финансов Архангельской области предложения по формированию областного бюджета в части финансового обеспечения деятельности департамента, в том числе его территориальных органов, подведомственных департаменту образовательных учреждений Архангельской области и государственных образовательных учреждений Ненецкого автономного округа;
14) дает поручения и указания государственным гражданским служащим и работникам департамента;
15) подписывает служебные документы департамента, визирует служебные документы, поступившие в департамент;
16) осуществляет контроль за исполнением государственными гражданскими служащими и работниками департамента их должностных обязанностей, а также собственных поручений и указаний;
17) осуществляет иные полномочия в целях организации деятельности департамента и реализации его компетенции.
13. Директор департамента издает приказы по вопросам организации деятельности департамента.
14. Директор департамента несет персональную ответственность за ненадлежащую реализацию государственной политики в сфере ведения департамента, ненадлежащее функционирование департамента и неправомерность данных им поручений и указаний.
15. Директор департамента имеет одного заместителя директора департамента.
Заместитель директора департамента назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке.
Заместитель директора департамента подчиняется директору департамента.
Заместитель директора департамента исполняет поручения директора департамента и осуществляет иные полномочия в соответствии со своими должностными обязанностями.
В случае отсутствия (временная нетрудоспособность, служебная командировка и т.п.) или прекращения полномочий директора департамента его полномочия временно осуществляет заместитель директора департамента.
Заместитель директора департамента несет персональную ответственность за ненадлежащее исполнение своих полномочий и неправомерность данных им поручений и указаний.
(п. 15 в ред. постановления
Правительства Архангельской области от 15.09.2009 № 83-пп)
(см. текст в предыдущей редакции
)
16. Структурными подразделениями департамента являются управления и отделы.
17. Территориальными органами департамента являются территориальные отделы (далее - территориальный отдел).
18. Руководитель территориального отдела:
осуществляет руководство деятельностью территориального отдела;
вносит в установленном порядке предложения директору департамента о поощрении и награждении государственных гражданских служащих и работников территориального отдела, о применении к ним и снятии дисциплинарных взысканий, о решении иных вопросов, связанных с прохождением государственной гражданской службы Архангельской области и работой в территориальном отделе, в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и трудовым законодательством Российской Федерации;
дает поручения и указания государственным гражданским служащим и работникам территориального отдела;
подписывает служебные документы от имени территориального отдела, визирует служебные документы, поступившие в территориальный отдел;
осуществляет контроль за исполнением государственными гражданскими служащими и работниками территориального отдела их должностных обязанностей, а также собственных поручений и указаний;
осуществляет иные полномочия в целях организации деятельности территориального отдела и реализации его полномочий.
IV. Полномочия территориального отдела
19. Территориальный отдел осуществляет следующие полномочия в пределах компетенции департамента:
1) организацию предоставления на соответствующей территории через подведомственные департаменту государственные образовательные учреждения Архангельской области и государственные образовательные учреждения Ненецкого автономного округа общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, в соответствии с нормативами, установленными областными законами;
2) организацию предоставления на соответствующей территории дополнительного профессионального образования через подведомственные департаменту образовательные учреждения Архангельской области и государственные образовательные учреждения Ненецкого автономного округа;
3) обеспечение социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся и обучающихся в подведомственных департаменту образовательных учреждениях Архангельской области и государственных образовательных учреждениях Ненецкого автономного округа, а также находящихся под опекой на соответствующей территории;
4) организацию личного приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан и организаций;
5) осуществление работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности территориального отдела;
6) обеспечение в пределах компетенции территориального отдела защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного доступа;
7) осуществление иных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом
Архангельской области или областными законами.
20. В целях осуществления своих полномочий территориальный отдел имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы и иные сведения от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений аппарата администрации Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований и организаций;
2) привлекать к участию в своей деятельности (с согласия соответствующего руководителя) государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений аппарата администрации Архангельской области;
3) вести переписку и взаимодействовать в иных формах с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции территориального отдела.
