АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 марта 2007 г. № 51-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ФИНАНСОВ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Администрации Архангельской области
от 13.08.2007 № 150-па
, от 13.11.2008 № 251-па/41
,
от 29.12.2008 № 291-па/50
,
постановления
Правительства Архангельской области
от 15.09.2009 № 83-пп)
В соответствии с областным законом
от 21 июня 2006 года № 175-11-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Архангельской области", постановлением
главы администрации области от 20 февраля 2007 года № 13 "Об исполнительных органах государственной власти Архангельской области" (с изменениями от 28 февраля 2007 года № 16
, от 6 марта 2007 года № 17
, от 14 марта 2007 года № 20
) администрация Архангельской области постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение
о департаменте финансов Архангельской области.
Исполняющий обязанности
главы администрации
В.А.ВОЙКОВ
Утверждено
постановлением
администрации Архангельской области
от 26.03.2007 № 51-па
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ФИНАНСОВ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Администрации Архангельской области
от 13.08.2007 № 150-па
, от 13.11.2008 № 251-па/41
,
от 29.12.2008 № 291-па/50
,
постановления
Правительства Архангельской области
от 15.09.2009 № 83-пп)
I. Общие положения
1. Департамент
финансов Архангельской области (далее - департамент) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере финансово-бюджетной политики.
2. Полное наименование департамента - департамент финансов Архангельской области.
3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, изданными в пределах их компетенции, Уставом
Архангельской области и областными законами, договорами и соглашениями Архангельской области, постановлениями Архангельского областного Собрания депутатов, нормативными правовыми актами главы администрации Архангельской области и администрации Архангельской области, а также регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области и настоящим Положением.
4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.
5. Департамент обладает правами юридического лица и имеет гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием.
6. Финансирование департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.
7. Место нахождения департамента: 163000, г. Архангельск, пр. Троицкий, д. 49.
II. Компетенция департамента
8. Департамент осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:
1) составление проекта областного закона об областном бюджете и представление его в администрацию Архангельской области, принятие участия в разработке проектов областных законов о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов;
2) представление по поручению администрации Архангельской области Архангельской области в договорах о предоставлении средств областного бюджета на возвратной основе и государственных гарантий Архангельской области за счет средств областного бюджета;
3) осуществление методического руководства по составлению проекта областного бюджета и исполнению областного бюджета;
4) составление сводной бюджетной росписи областного бюджета;
5) разработка прогноза консолидированного бюджета Архангельской области;
6) разработка перспективного финансового плана;
7) разработка по поручению администрации Архангельской области программы государственных заимствований Архангельской области, условий выпуска и размещения государственных займов, выступление в качестве эмитента государственных ценных бумаг;
8) получение от органов государственной власти Архангельской области, территориальных государственных внебюджетных фондов и органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области материалов, необходимых для составления проекта областного бюджета, отчета об исполнении областного бюджета, прогноза консолидированного бюджета Архангельской области, а также отчета об исполнении консолидированного бюджета Архангельской области;
9) обеспечение предоставления бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденного областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год, в установленном порядке;
10) предоставление по поручению администрации Архангельской области и от имени Архангельской области государственных гарантий муниципальным образованиям Архангельской области и юридическим лицам в пределах лимита средств, утвержденного областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, установленном администрацией Архангельской области;
11) проведение проверок финансового состояния получателей средств областного бюджета, в том числе получателей ранее выданных бюджетных ссуд, бюджетных кредитов и государственных гарантий Архангельской области;
12) ведение реестра расходных обязательств Архангельской области;
13) ведение долговой книги (реестра) Архангельской области, учет предоставляемой органами, ведущими долговые книги муниципальных образований Архангельской области, информации о долговых обязательствах, отраженных в долговых книгах муниципальных образований Архангельской области;
14) осуществление управления государственным долгом Архангельской области в порядке, установленном администрацией Архангельской области;
15) организация исполнения областного бюджета, а также местных бюджетов в случае заключения соответствующих бюджетных соглашений;
16) исполнение областного бюджета в установленном порядке;
17) осуществление предварительного, текущего и последующего контроля за исполнением областного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, а также местных бюджетов в случае предоставления из областного бюджета финансовой помощи;
18) осуществление операций со средствами областного бюджета, а также местных бюджетов в случае заключения соответствующих бюджетных соглашений;
19) составление отчета об исполнении областного бюджета, а также отчетов об исполнении местных бюджетов в случае заключения соответствующих бюджетных соглашений;
20) составление отчета об исполнении консолидированного бюджета Архангельской области и представление его в Министерство финансов Российской Федерации;
21) представление отчета об исполнении областного бюджета в администрацию Архангельской области;
22) получение от кредитных организаций сведений об операциях со средствами областного бюджета и средствами территориальных государственных внебюджетных фондов;
23) направление представлений главным распорядителям, распорядителям и получателям средств областного бюджета с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и осуществление контроля за их устранением;
24) приостановка финансирования главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета в порядке, установленном администрацией Архангельской области;
25) сокращение финансирования из областного бюджета главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств и получателей средств областного бюджета в размере бюджетных средств, использованных не по целевому назначению;
26) взыскание в соответствии с договорами со всех счетов получателей средств областного бюджета бюджетных средств, выданных в форме бюджетных ссуд, бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также процентов, подлежащих уплате за пользование бюджетными ссудами, бюджетными кредитами;
27) наложение на главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета штрафов в соответствии с договорами, федеральными и областными законами;
28) ведение сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета и включение в указанный реестр бюджетных учреждений, деятельность которых финансируется за счет средств областного бюджета;
29) установление общих правил составления, рассмотрения и исполнения смет расходов учреждений, финансируемых из областного бюджета;
30) - 33) исключены. - Постановление
Администрации Архангельской области от 13.08.2007 № 150-па;
(см. текст в предыдущей редакции
)
30
) выступление в качестве уполномоченного органа исполнительной власти Архангельской области при осуществлении государственных внутренних заимствований и выдаче государственных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);
31
) ведение в пределах своей компетенции производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;
32
) внесение главе администрации Архангельской области и в администрацию Архангельской области проектов областных законов, других нормативных правовых актов и иных документов по вопросам, отнесенным к компетенции департамента и требующим решения главы администрации Архангельской области или администрации Архангельской области;
33
) осуществление полномочий администратора поступлений в областной бюджет в соответствии с закрепленными основными источниками доходов областного бюджета;
34
) осуществление полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание департамента и исполнительных органов государственной власти Архангельской области, главным распорядителем средств которых является департамент, а также на реализацию компетенции департамента;
35
) осуществление полномочий собственника в пределах, предусмотренных областными законами, в отношении имущества Архангельской области, необходимого для обеспечения реализации компетенции департамента;
36
) заключение в установленном порядке договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции департамента, в том числе заключение государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Архангельской области;
37
) осуществление полномочий государственного заказчика социально-экономических программ Архангельской области;
38
) представление в установленном порядке в судах прав и законных интересов Архангельской области и департамента по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;
39
) обобщение практики применения федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, областных законов и иных нормативных правовых актов Архангельской области и проведение анализа реализации государственной политики в сфере ведения департамента;
40
) организация личного приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан и организаций;
41
) осуществление работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности департамента;
42
) организация профессиональной подготовки государственных гражданских служащих и работников департамента, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки;
43) исключен. - Постановление
Администрации Архангельской области от 13.11.2008 № 251-па/41;
(см. текст в предыдущей редакции
)
43
) обеспечение в пределах компетенции департамента защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного доступа;
44
) организация и обеспечение мобилизационной подготовки департамента;
45
) осуществление иных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом
Архангельской области или областными законами.
9. Департамент по вопросам, отнесенным к его компетенции, вправе издавать распоряжения, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, также вправе издавать постановления.
10. В целях осуществления своих полномочий департамент имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы и иные сведения от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений аппарата администрации Архангельской области, органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и организаций;
2) исключен. - Постановление
Администрации Архангельской области от 13.08.2007 № 150-па;
(см. текст в предыдущей редакции
)
3) требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета предоставления отчетов об использовании средств областного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств областного бюджета;
4) исключен. - Постановление
Администрации Архангельской области от 13.08.2007 № 150-па;
(см. текст в предыдущей редакции
)
5) создавать и упразднять совещательные органы (коллегии и советы) и рабочие группы для рассмотрения отдельных вопросов, отнесенных к компетенции департамента;
6) инициировать создание и упразднение совещательных и вспомогательных органов при главе администрации Архангельской области, созыв служебных совещаний по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;
7) привлекать к участию в своей деятельности (с согласия соответствующего руководителя) государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений аппарата администрации Архангельской области;
8) привлекать в установленном порядке ученых и специалистов для проработки отдельных вопросов, отнесенных к компетенции департамента;
9) давать государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;
10) - 12) исключены. - Постановление
Администрации Архангельской области от 13.08.2007 № 150-па;
(см. текст в предыдущей редакции
)
13) проводить проверки местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из областного бюджета;
14) вести переписку и взаимодействовать в иных формах с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции департамента.
III. Организация деятельности департамента
11. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке главой администрации Архангельской области из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, по представлению заместителя главы администрации Архангельской области в соответствии со структурой исполнительных органов государственной власти Архангельской области и по согласованию с Архангельским областным Собранием депутатов.
Директор департамента подчиняется главе администрации Архангельской области и заместителю главы администрации Архангельской области в соответствии со структурой исполнительных органов государственной власти Архангельской области.
12. Директор департамента:
1) осуществляет руководство деятельностью департамента;
2) представляет департамент во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами;
3) выступает в гражданском обороте от имени департамента как юридического лица, в том числе подписывает договоры, доверенности, платежные документы и т.д.;
4) от имени департамента распоряжается бюджетными средствами, выделенными в областном бюджете в очередном финансовом году на финансирование департамента;
5) от имени департамента подписывает исковые заявления, заявления, жалобы и иные обращения, направляемые в суды, в том числе к мировым судьям;
6) представляет главе администрации Архангельской области:
предложения о предельной численности государственных гражданских служащих и работников департамента;
предложения о фонде оплаты труда департамента в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;
7) представляет в администрацию Архангельской области проект положения о департаменте;
8) распределяет должностные обязанности между своими заместителями;
9) утверждает структуру департамента, положения о структурных подразделениях департамента;
10) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников департамента, за исключением тех лиц, назначение на должность и освобождение от должности которых отнесено к компетенции главы администрации Архангельской области;
11) решает в отношении назначаемых им государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Архангельской области в департаменте, решает в отношении работников департамента в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с работой в департаменте, в том числе:
заключает и прекращает служебные контракты и трудовые договоры с государственными гражданскими служащими и работниками департамента;
утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников департамента;
применяет поощрения за государственную гражданскую службу и труд, применяет и снимает дисциплинарные взыскания в отношении государственных гражданских служащих и работников департамента;
принимает решения о допуске государственных гражданских служащих департамента к государственной тайне и о прекращении такого допуска;
12) утверждает:
штатное расписание департамента - в соответствии со структурой департамента и в пределах фонда оплаты труда и предельной численности государственных гражданских служащих и работников департамента;
смету доходов и расходов департамента - в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;
13) вносит предложения по формированию областного бюджета в части финансового обеспечения деятельности департамента;
14) дает поручения и указания государственным гражданским служащим и работникам департамента;
15) подписывает служебные документы департамента, визирует служебные документы, поступившие в департамент;
16) осуществляет контроль за исполнением государственными гражданскими служащими и работниками департамента их должностных обязанностей, а также собственных поручений и указаний;
17) осуществляет иные полномочия в целях организации деятельности департамента и реализации его компетенции.
13. Директор департамента издает приказы по вопросам организации деятельности департамента.
14. Директор департамента несет персональную ответственность за ненадлежащую реализацию государственной политики в сфере ведения департамента, ненадлежащее функционирование департамента и неправомерность данных им поручений и указаний.
15. Директор департамента имеет трех заместителей директора департамента.
(в ред. постановления
Правительства Архангельской области от 15.09.2009 № 83-пп)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Заместители директора департамента назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке главой администрации Архангельской области.
Заместители директора департамента подчиняются директору департамента.
Заместители директора департамента исполняют поручения директора и осуществляют иные полномочия в соответствии с распределением должностных обязанностей между ними.
В случае отсутствия (временная нетрудоспособность, служебная командировка и т.п.) или прекращения полномочий директора департамента его полномочия временно осуществляет один из заместителей директора департамента в соответствии с распределением должностных обязанностей между ними.
Заместители директора департамента несут персональную ответственность за ненадлежащее исполнение ими своих полномочий и неправомерность данных ими поручений и указаний.
16. Структурными подразделениями департамента являются управления и отделы.
