| 15 июля 1997 года | N 34-10-ОЗ |
АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Архангельским областным
Собранием депутатов
(Решение
от 15 июля 1997 года № 210)
(в ред. законов Архангельской области
от 28.05.2002 № 96-14-ОЗ
, от 09.07.2002 № 109-15-ОЗ
,
от 08.04.2003 № 166-21-ОЗ
, от 22.06.2005 № 51-4-ОЗ
,
от 06.12.2007 № 463-22-ОЗ
, от 26.06.2008 № 559-28-ОЗ
,
от 23.09.2008 № 570-29-ОЗ
, от 23.09.2009 № 64-5-ОЗ
)
Настоящий областной закон определяет порядок назначения на должность и освобождения от должности уполномоченного по правам человека в Архангельской области, его компетенцию, организационные формы и условия его деятельности.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
1. Должность уполномоченного по правам человека в Архангельской области (далее - уполномоченный) учреждается в соответствии с Федеральным конституционным законом "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации", Уставом
Архангельской области в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами Архангельской области.
(в ред. закона
Архангельской области от 22.06.2005 № 51-4-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Основными задачами уполномоченного являются:
- организация и осуществление контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами государственной власти Архангельской области, органами местного самоуправления в Архангельской области, их должностными лицами;
- содействие восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина;
- содействие совершенствованию законодательства в области защиты прав и свобод человека и гражданина;
- правовое просвещение граждан в области их прав и свобод, форм и методов их защиты, информирование жителей Архангельской области о положении в сфере обеспечения и защиты прав и свобод человека;
- содействие совершенствованию механизма обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина;
- содействие координации деятельности органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления в Архангельской области, общественных объединений в сфере обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина;
- развитие международного сотрудничества в сфере прав и свобод человека и гражданина.
(п. 2 в ред. закона
Архангельской области от 28.05.2002 № 96-14-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 2. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим и неподотчетен каким-либо государственным органам и должностным лицам.
В своей деятельности уполномоченный руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом
Архангельской области, областными законами, настоящим областным законом, а также общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации.
(в ред. закона
Архангельской области от 22.06.2005 № 51-4-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 3. Деятельность уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав и свобод граждан и не влечет передачу ему полномочий государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод.
Статья 4. Исключена. - Закон
Архангельской области от 28.05.2002 № 96-14-ОЗ.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Глава II. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ НА ДОЛЖНОСТЬ
И ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ДОЛЖНОСТИ
УПОЛНОМОЧЕННОГО
Статья 5
(в ред. закона
Архангельской области от 28.05.2002 № 96-14-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. На должность уполномоченного назначается лицо, являющееся гражданином Российской Федерации, достигшее ко дню назначения возраста 30 лет, имеющее высшее образование (как правило - юридическое), познания в области прав и свобод человека и гражданина, обладающее опытом их защиты.
(п. 1 в ред. закона
Архангельской области от 22.06.2005 № 51-4-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Исключен. - Закон
Архангельской области от 22.06.2005 № 51-4-ОЗ.
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Исключен. - Закон
Архангельской области от 22.06.2005 № 51-4-ОЗ.
(см. текст в предыдущей редакции
)
2
. Постановление о назначении на должность уполномоченного и биографические сведения об уполномоченном подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации.
Статья 6
(в ред. закона
Архангельской области от 28.05.2002 № 96-14-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Предложения о кандидатах на должность уполномоченного вносятся на рассмотрение в областное Собрание депутатов:
(в ред. закона
Архангельской области от 23.09.2008 № 570-29-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- Губернатором Архангельской области;
(в ред. закона
Архангельской области от 23.09.2009 № 64-5-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- депутатами областного Собрания;
- постоянными комиссиями областного Собрания депутатов;
- органами местного самоуправления в Архангельской области.
2. Общественные объединения вправе представить в областное Собрание депутатов свои предложения о кандидатах на должность уполномоченного через субъектов, указанных в пункте 1
настоящей статьи.
(п. 2 в ред. закона
Архангельской области от 23.09.2008 № 570-29-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Срок внесения предложений о кандидатах на должность уполномоченного на рассмотрение в областное Собрание депутатов составляет 30 дней до истечения срока полномочий уполномоченного или до дня, установленного областным Собранием депутатов, в случаях, предусмотренных статьями 7
и 11
настоящего закона.
Информация об истечении срока полномочий уполномоченного публикуется областным Собранием депутатов в средствах массовой информации не позднее чем за 30 дней до истечения срока полномочий уполномоченного.
(п. 3 в ред. закона
Архангельской области от 23.09.2008 № 570-29-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 7
(в ред. закона
Архангельской области от 28.05.2002 № 96-14-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Уполномоченный назначается на должность областным Собранием депутатов не позднее 30 дней со дня истечения срока полномочий предыдущего уполномоченного, за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом.
(п. 1 в ред. закона
Архангельской области от 23.09.2008 № 570-29-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Назначенным на должность уполномоченного считается кандидат, получивший большинство голосов от числа избранных депутатов областного Собрания. Способ проведения голосования (тайное или открытое) определяется областным Собранием депутатов в ходе обсуждения данного вопроса большинством голосов от числа присутствующих депутатов областного Собрания.
Решение о назначении уполномоченного оформляется постановлением областного Собрания депутатов.
В случае, если для голосования было предложено более двух кандидатов на должность уполномоченного и ни один из них не набрал требуемого числа голосов депутатов или кандидаты набрали одинаковое число голосов депутатов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов депутатов. На должность уполномоченного назначается кандидат, получивший большинство голосов от числа избранных депутатов областного Собрания.
(п. 2 в ред. закона
Архангельской области от 23.09.2008 № 570-29-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Исключен. - Закон
Архангельской области от 23.09.2008 № 570-29-ОЗ.
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. В случае, если в ходе проведения голосования ни один из кандидатов на должность уполномоченного не набрал необходимого числа голосов депутатов, повторная процедура назначения на должность уполномоченного проводится в порядке, установленном статьями 5
- 9
настоящего областного закона. Дата начала выдвижения кандидатур на должность уполномоченного определяется областным Собранием депутатов.
(в ред. закона
Архангельской области от 06.12.2007 № 463-22-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. Одна и та же кандидатура на должность уполномоченного не может быть внесена на рассмотрение в областное Собрание депутатов более двух раз.
(п. 5 введен законом
Архангельской области от 23.09.2008 № 570-29-ОЗ)
Статья 8
(в ред. закона
Архангельской области от 22.06.2005 № 51-4-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. При вступлении в должность уполномоченный приносит присягу следующего содержания:
"Клянусь защищать права и свободы человека и гражданина, добросовестно исполнять свои обязанности, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом
Архангельской области и областными законами, справедливостью и голосом совести.".
Присяга приносится на сессии областного Собрания депутатов непосредственно после назначения уполномоченного на должность. Уполномоченный считается вступившим в должность с момента принесения присяги. Порядок принесения присяги определяется регламентом
областного Собрания депутатов.
2. Уполномоченный назначается на должность сроком на пять лет. Одно и то же лицо не может быть назначено на должность уполномоченного более чем на два срока подряд.
Полномочия уполномоченного прекращаются с момента принесения присяги вновь назначенным уполномоченным.
Истечение срока полномочий областного Собрания депутатов не повлечет досрочного прекращения полномочий уполномоченного.
3. Уполномоченный имеет служебное удостоверение, являющееся документом, подтверждающим полномочия и личность уполномоченного, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.
Форма служебного удостоверения, его образец и описание устанавливаются положением о служебном удостоверении, утверждаемым областным Собранием депутатов.
Статья 9
1. Уполномоченный в течение срока своих полномочий не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности федеральной государственной гражданской службы, иные государственные должности Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации или государственные должности государственной гражданской службы Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, а также выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы, заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной или иной творческой.
(п. 1 в ред. закона
Архангельской области от 22.06.2005 № 51-4-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Уполномоченный не вправе заниматься политической деятельностью, быть членом политической партии или иного общественного объединения, преследующего политические цели.
Уполномоченный обязан прекратить деятельность, несовместимую с его статусом, не позднее 14 дней со дня вступления в должность. В случае, если в течение указанного срока уполномоченный не выполнит установленные требования, его полномочия прекращаются и областное Собрание депутатов назначает нового уполномоченного.
Статья 10
(в ред. закона
Архангельской области от 22.06.2005 № 51-4-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Уполномоченный досрочно освобождается от должности Архангельским областным Собранием депутатов в случаях:
- вынесения в отношении уполномоченного обвинительного приговора суда, вступившего в законную силу;
- признания уполномоченного недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
- признания уполномоченного безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;
- объявления уполномоченного умершим решением суда, вступившим в законную силу;
- нарушения уполномоченным ограничений, установленных статьей 9
настоящего закона;
- утраты уполномоченным гражданства Российской Федерации;
- неспособности уполномоченного по состоянию здоровья или иным уважительным причинам в течение длительного времени (не менее четырех месяцев подряд) исполнять свои обязанности;
- подачи уполномоченным письменного заявления в Архангельское областное Собрание депутатов о сложении своих полномочий;
- смерти уполномоченного.
2. Досрочное освобождение уполномоченного от должности производится Архангельским областным Собранием депутатов на основании заключения комиссии, сформированной из депутатов областного Собрания и представителей Губернатора Архангельской области. Состав комиссии и досрочное освобождение уполномоченного от должности оформляются постановлениями Архангельского областного Собрания депутатов.
(в ред. закона
Архангельской области от 23.09.2009 № 64-5-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 11. В случае досрочного освобождения уполномоченного от должности новый уполномоченный должен быть назначен областным Собранием депутатов в течение 60 дней со дня досрочного освобождения предыдущего уполномоченного от должности в порядке, установленном статьями 5
- 9
настоящего областного закона.
(в ред. законов Архангельской области от 28.05.2002 № 96-14-ОЗ
, от 06.12.2007 № 463-22-ОЗ
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Дата начала выдвижения кандидатур на должность уполномоченного определяется областным Собранием депутатов.
(абзац введен законом
Архангельской области от 28.05.2002 № 96-14-ОЗ)
Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО
Статья 12. Уполномоченный рассматривает жалобы граждан Российской Федерации, нарушение прав которых совершено на территории Архангельской области, и находящихся на ее территории иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - заявители).
Статья 13
1. Уполномоченный рассматривает жалобы на решения или действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления Архангельской области, их должностных лиц, государственных и муниципальных служащих Архангельской области, если ранее заявитель обжаловал эти решения или действия (бездействие) в судебном или ином установленном порядке, но не согласен с решениями, принятыми по его жалобе.
(п. 1 в ред. закона
Архангельской области от 22.06.2005 № 51-4-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Уполномоченный не принимает и не рассматривает жалобы на нормативные правовые акты областного Собрания депутатов.
(в ред. законов Архангельской области от 28.05.2002 № 96-14-ОЗ
, от 22.06.2005 № 51-4-ОЗ
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Подача жалобы Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации не является основанием для отказа в принятии аналогичной жалобы к рассмотрению уполномоченным по правам человека в Архангельской области.
4. При обращении к уполномоченному председателя Архангельского областного Собрания депутатов или Губернатора Архангельской области уполномоченный проводит проверку нарушений прав, имеющих особое общественное значение, не позднее истечения трех лет со дня нарушения прав и свобод граждан или дня, с которого стало известно о нарушении.
(п. 4 введен законом
Архангельской области от 22.06.2005 № 51-4-ОЗ; в ред. закона
Архангельской области от 23.09.2009 № 64-5-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 14
1. Жалоба должна быть подана уполномоченному в письменной форме и не позднее истечения года со дня нарушения прав и свобод заявителя или с того дня, когда заявителю стало известно об их нарушении.
(в ред. закона
Архангельской области от 22.06.2005 № 51-4-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Жалоба должна содержать фамилию, имя, отчество, личную подпись и адрес заявителя, местонахождение и наименование органа или должностного лица, решения или действия (бездействие) которого обжалуются, изложение существа решений или действий (бездействия), нарушивших или нарушающих, по мнению заявителя, его права и свободы, а также сопровождаться копиями решений, принятых по его жалобе, рассмотренной в судебном или административном порядке.
(в ред. закона
Архангельской области от 22.06.2005 № 51-4-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Жалоба, поданная без соблюдения требований статей 13
и 14
настоящего закона, возвращается заявителю с разъяснением порядка подачи жалобы уполномоченному.
Анонимные жалобы уполномоченным не рассматриваются.
(п. 3 введен законом
Архангельской области от 22.06.2005 № 51-4-ОЗ)
Статья 15. Исключена. - Закон
Архангельской области от 28.05.2002 № 96-14-ОЗ.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 16
1. Получив жалобу, уполномоченный имеет право:
- принять жалобу к рассмотрению;
- разъяснить заявителю средства, которые тот вправе использовать для защиты своих прав и свобод;
- передать жалобу государственному органу, органу местного самоуправления или должностному лицу, к компетенции которых относится разрешение жалобы по существу;
- отказать в принятии жалобы к рассмотрению.
2. О принятом решении уполномоченный в десятидневный срок уведомляет заявителя. В случае начала рассмотрения жалобы уполномоченный информирует также орган государственной власти Архангельской области, орган местного самоуправления в Архангельской области или должностное лицо, решения или действия (бездействие) которых обжалуются.
(в ред. закона
Архангельской области от 28.05.2002 № 96-14-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Отказ в принятии жалобы к рассмотрению должен быть мотивирован. Отказ в принятии жалобы к рассмотрению обжалованию не подлежит.
4. Отказ в принятии жалобы не исключает права заявителя обратиться с аналогичной жалобой к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации.
Статья 17. При наличии информации и установлении фактов о массовых или грубых нарушениях прав и свобод граждан на территории Архангельской области либо в случаях, имеющих особое общественное значение или связанных с необходимостью защиты интересов лиц, не способных самостоятельно использовать правовые средства защиты, уполномоченный вправе принять по собственной инициативе соответствующие меры в пределах своей компетенции.
(в ред. закона
Архангельской области от 22.06.2005 № 51-4-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 18
1. Приступив к рассмотрению жалобы, уполномоченный вправе обратиться к компетентным государственным органам или должностным лицам за содействием в проведении проверки обстоятельств, подлежащих выяснению.
2. Проверка не может быть поручена государственному органу, органу местного самоуправления или должностному лицу, решения или действия (бездействие) которых обжалуются.
Статья 19
1. В целях реализации своих задач и обеспечения гарантий государственной защиты, прав и свобод граждан уполномоченный обладает следующей компетенцией:
(в ред. закона
Архангельской области от 22.06.2005 № 51-4-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1) беспрепятственно посещать органы государственной власти Архангельской области, органы местного самоуправления в Архангельской области, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов, а также в соответствии с действующим законодательством посещать предприятия, учреждения и организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, воинские части, общественные объединения;
(в ред. закона
Архангельской области от 28.05.2002 № 96-14-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2) запрашивать и получать от органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления в Архангельской области и у должностных лиц, государственных и муниципальных служащих Архангельской области сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы;
(в ред. закона
Архангельской области от 28.05.2002 № 96-14-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3) получать объяснения должностных лиц, государственных и муниципальных служащих Архангельской области, исключая судей, по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы;
(в ред. закона
Архангельской области от 28.05.2002 № 96-14-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4) проводить самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами, должностными лицами и государственными служащими проверку деятельности органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления в Архангельской области и их должностных лиц;
(в ред. закона
Архангельской области от 28.05.2002 № 96-14-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5) поручать компетентным государственным учреждениям проведение экспертных исследований и подготовку заключений по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы;
2. По вопросам своей деятельности уполномоченный пользуется правом безотлагательного приема руководителями и должностными лицами органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления в Архангельской области.
(п. 2 в ред. закона
Архангельской области от 22.06.2005 № 51-4-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 20
(в ред. закона
Архангельской области от 22.06.2005 № 51-4-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Предоставление уполномоченному информации, составляющей государственную, коммерческую либо иную охраняемую законом тайну, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Государственные органы власти Архангельской области, органы местного самоуправления в Архангельской области и их должностные лица оказывают уполномоченному содействие в осуществлении его полномочий, предоставляют безвозмездно и беспрепятственно уполномоченному запрошенные материалы и документы, иную информацию, необходимую для осуществления его полномочий.
Запрошенные материалы и документы и иная информация направляются уполномоченному не позднее 15 дней со дня получения запроса, если в самом запросе не установлен иной срок.
3. Воспрепятствование деятельности уполномоченного с целью повлиять на его решения, неисполнение должностными лицами обязанностей, установленных настоящим законом, влечет за собой ответственность в соответствии с областным законом
"Об административных правонарушениях".
Статья 21. При рассмотрении жалобы уполномоченный обязан предоставить органу государственной власти Архангельской области, органу местного самоуправления в Архангельской области или должностному лицу, чьи решения или действия (бездействие) обжалуются, возможность дать свои объяснения по любым вопросам, подлежащим выяснению в процессе проверки, а также мотивировать свою позицию в целом.
(в ред. закона
Архангельской области от 28.05.2002 № 96-14-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 22
1. О результатах рассмотрения жалобы уполномоченный обязан известить заявителя.
2. В случае установления факта нарушения прав заявителя уполномоченный обязан принять меры в пределах его компетенции, определенной настоящим законом.
Статья 23
(в ред. закона
Архангельской области от 22.06.2005 № 51-4-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Уполномоченный обязан направить органу государственной власти Архангельской области, органу местного самоуправления в Архангельской области, их должностным лицам, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав и свобод граждан, свое заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер по восстановлению указанных прав и свобод.
2. Орган государственной власти Архангельской области, орган местного самоуправления в Архангельской области и их должностные лица, получившие заключение уполномоченного, рассматривают его в месячный срок и о принятых мерах в письменной форме сообщают уполномоченному.
3. Уполномоченный вправе опубликовать принятое им заключение. Периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых являются органы государственной власти Архангельской области, не вправе отказать в публикации заключений и иных документов уполномоченного.
Статья 24
1. До вынесения окончательного решения материалы, полученные при рассмотрении жалобы, разглашению не подлежат.
2. Уполномоченный не вправе разглашать ставшие ему известными в процессе рассмотрения жалобы сведения о частной жизни заявителя и других лиц без их письменного согласия.
Статья 25
1. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный вправе:
1) исключен. - Закон
Архангельской области от 23.09.2008 № 570-29-ОЗ;
(см. текст в предыдущей редакции
)
2) обратиться в компетентные государственные органы с ходатайством о возбуждении дисциплинарного или административного производства либо уголовного дела в отношении должностного лица, в решениях или действиях (бездействии) которого усматриваются нарушения прав и свобод человека и гражданина;
3) исключен. -
Закон
Архангельской области от 23.09.2008 № 570-29-ОЗ;
(см. текст в предыдущей редакции
)
4) изложить свои доводы должностному лицу, которое вправе вносить протесты;
(в ред. закона
Архангельской области от 23.09.2008 № 570-29-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5) обращаться к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод граждан законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле;
6) осуществлять иную деятельность, направленную на защиту прав и свобод человека и гражданина, в соответствии с законодательством.
(пп. 6 введен законом
Архангельской области от 23.09.2008 № 570-29-ОЗ)
2. Исключен. - Закон
Архангельской области от 28.05.2002 № 96-14-ОЗ.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 26. Исключена. - Закон
Архангельской области от 22.06.2005 № 51-4-ОЗ.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 27. По результатам изучения и анализа информации о нарушении прав и свобод граждан, обобщения итогов рассмотрения жалоб уполномоченный вправе:
- направлять государственным органам, органам местного самоуправления и должностным лицам свои замечания и предложения общего характера, относящиеся к обеспечению прав и свобод граждан, совершенствованию административных процедур;
- обращаться к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, субъектам права законодательной инициативы с предложениями об изменении, дополнении федерального законодательства либо о восполнении пробелов в федеральном законодательстве в области защиты прав и свобод человека и гражданина;
(в ред. закона
Архангельской области от 28.05.2002 № 96-14-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- в соответствии с Уставом
Архангельской области вносить в порядке законодательной инициативы в областное Собрание депутатов законопроекты по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина.
(дефис введен законом
Архангельской области от 28.05.2002 № 96-14-ОЗ)
Статья 28
1. Уполномоченный вправе присутствовать на сессиях областного Собрания депутатов и заседаниях иных коллегиальных органов государственной власти Архангельской области, местного самоуправления в Архангельской области.
(п. 1 введен законом
Архангельской области от 28.05.2002 № 96-14-ОЗ)
2.
В случае грубого или массового нарушения прав и свобод граждан уполномоченный вправе выступить с докладом на очередной сессии областного Собрания депутатов.
3.
Уполномоченный вправе обратиться в областное Собрание депутатов с предложением о создании депутатской комиссии по расследованию фактов нарушения прав и свобод граждан и о проведении депутатских слушаний, а также непосредственно либо через своего представителя участвовать в работе указанной комиссии и проводимых слушаниях.
Статья 29
(в ред. закона
Архангельской области от 22.06.2005 № 51-4-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Не позднее чем через месяц после окончания календарного года уполномоченный направляет доклад о своей деятельности в областное Собрание депутатов, Губернатору Архангельской области, председателю Архангельского областного суда, прокурору Архангельской области, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации.
(в ред. закона
Архангельской области от 23.09.2009 № 64-5-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Ежегодный доклад уполномоченного заслушивается на заседании Архангельского областного Собрания депутатов.
2. По отдельным вопросам соблюдения прав и свобод граждан в Архангельской области уполномоченный может направлять в областное Собрание депутатов, Губернатору Архангельской области, председателю Архангельского областного суда, прокурору Архангельской области, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации специальные доклады.
(в ред. закона
Архангельской области от 23.09.2009 № 64-5-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Со специальным докладом уполномоченный вправе выступить на сессии Архангельского областного Собрания депутатов.
3. Ежегодный доклад уполномоченного подлежит обязательному официальному опубликованию, специальные доклады по отдельным вопросам могут быть опубликованы по решению уполномоченного в средствах массовой информации Архангельской области.
Статья 30. Исключена. - Закон
Архангельской области от 22.06.2005 № 51-4-ОЗ.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 31. Исключена. - Закон
Архангельской области от 22.06.2005 № 51-4-ОЗ.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 32. Исключена. - Закон
Архангельской области от 28.05.2002 № 96-14-ОЗ.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Глава IV. АППАРАТ УПОЛНОМОЧЕННОГО
(в ред. закона
Архангельской области
от 22.06.2005 № 51-4-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 33
(в ред. закона
Архангельской области от 22.06.2005 № 51-4-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Для обеспечения деятельности уполномоченного и осуществления им своих полномочий создается аппарат уполномоченного (далее - аппарат).
2. Аппарат осуществляет правовое, организационное, научно-аналитическое, информационно-справочное и иное обеспечение деятельности уполномоченного.
3. Уполномоченный и его аппарат являются государственным органом Архангельской области с правом юридического лица, имеющим расчетный и иные счета, печать с изображением герба Архангельской области и бланки со своим наименованием.
(в ред. закона
Архангельской области от 23.09.2008 № 570-29-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Работники аппарата являются государственными гражданскими служащими в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Архангельской области.
По вопросам, связанным с деятельностью аппарата, уполномоченный издает распоряжения.
Статья 34
1. Финансирование деятельности уполномоченного и его аппарата осуществляется из средств областного бюджета.
2. В областном бюджете ежегодно предусматриваются отдельной строкой средства, необходимые для обеспечения деятельности уполномоченного и его аппарата.
3. Уполномоченный в пределах сметы расходов утверждает структуру, штатное расписание своего аппарата, руководит его деятельностью.
4. Финансовая отчетность предоставляется уполномоченным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5. По вопросам, связанным с руководством аппаратом, уполномоченный издает распоряжения.
6. Информационное, материально-техническое, финансовое и транспортное обеспечение деятельности уполномоченного и его аппарата осуществляют соответствующие исполнительные органы государственной власти Архангельской области, администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области и подведомственные им государственные учреждения Архангельской области.
(в ред. закона
Архангельской области от 23.09.2009 № 64-5-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 35
1. Должность уполномоченного относится к государственной должности категории "А" и входит в реестр государственных должностей органов государственной власти Архангельской области.
(в ред. законов Архангельской области от 28.05.2002 № 96-14-ОЗ
, от 09.07.2002 № 109-15-ОЗ
, от 08.04.2003 № 166-21-ОЗ
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.
Материальные гарантии независимости уполномоченного, связанные с оплатой труда, медицинским, социальным и иным обеспечением и обслуживанием, устанавливаются применительно к соответствующим гарантиям, предусмотренным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Архангельской области для должностных лиц, замещающих государственные должности в Российской Федерации и Архангельской области.
3.
Права, обязанности и ответственность работников аппарата уполномоченного, а также условия прохождения ими государственной гражданской службы определяются законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.
(п. 3 в ред. закона
Архангельской области от 23.09.2008 № 570-29-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 36
1. При уполномоченном в целях оказания консультативной помощи может создаваться экспертный совет из лиц, обладающих необходимыми познаниями в области прав и свобод человека и гражданина.
2. Положение об экспертном совете по вопросам прав и свобод человека, его персональный состав и размер оплаты труда его членов утверждаются уполномоченным по правам человека.
Статья 37. Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации области
А.А.ЕФРЕМОВ
г. Архангельск
15 июля 1997 года
№ 34-10-ОЗ
