АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2007 г. № 267-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОТБОРА И УТВЕРЖДЕНИЯ ЗАЯВОК
КОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРИОРИТЕТНЫХ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В ОБЛАСТИ ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ НА ЛЕСНЫХ
УЧАСТКАХ В ПРЕДЕЛАХ ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА, ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ПОЛНОМОЧИЙ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ В АРЕНДУ КОТОРЫХ ПЕРЕДАНО
ОРГАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановления
Правительства Архангельской области
от 06.10.2009 № 92-пп)
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов" администрация Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
отбора и утверждения заявок коммерческих организаций на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на лесных участках в пределах земель лесного фонда, осуществление полномочий по предоставлению в аренду которых передано органам государственной власти Архангельской области.
2. Департаменту лесного комплекса Архангельской области организовать отбор и утверждение заявок коммерческих организаций на реализацию инвестиционных проектов, реализуемых на лесных участках в пределах земель лесного фонда, осуществление полномочий по предоставлению в аренду которых передано органам государственной власти Архангельской области.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Архангельской области по управлению природными ресурсами и экологии Давитиашвили А.Ш.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Н.И.КИСЕЛЕВ
Утвержден
постановлением администрации
Архангельской области
от 24.12.2007 № 267-па
ПОРЯДОК
ОТБОРА И УТВЕРЖДЕНИЯ ЗАЯВОК КОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРИОРИТЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В ОБЛАСТИ
ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ НА ЛЕСНЫХ УЧАСТКАХ В ПРЕДЕЛАХ ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО
ФОНДА, ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ В АРЕНДУ
КОТОРЫХ ПЕРЕДАНО ОРГАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановления
Правительства Архангельской области
от 06.10.2009 № 92-пп)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 10 Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов" (далее - Положение о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов).
2. Настоящий Порядок устанавливает методику, требования к критериям, последовательность процедуры отбора и утверждения заявок коммерческих организаций на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на лесных участках в пределах земель лесного фонда, осуществление полномочий по предоставлению в аренду которых передано органам государственной власти Архангельской области (далее - заявка коммерческой организации).
3. Отбор и утверждение заявок коммерческих организаций проводится с целью включения инвестиционных проектов коммерческих организаций в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утверждаемый Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации (далее - перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов), и заключения договоров аренды лесных участков без проведения аукционов в соответствии с пунктом 15 Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
4. Инвестиционные проекты, реализуемые или планируемые к реализации на лесных участках в пределах земель лесного фонда, осуществление полномочий по предоставлению в аренду которых передано органам государственной власти Архангельской области, и претендующие на включение в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, должны соответствовать следующим приоритетам развития лесного комплекса Архангельской области:
создание и (или) модернизация объектов лесной инфраструктуры (лесных дорог круглогодового действия, лесных складов и др.);
создание и (или) модернизация объектов переработки лиственной древесины;
организация заготовки и переработки усыхающей хвойной древесины на территории Архангельской области;
создание и (или) модернизация объектов глубокой переработки древесины на территории Архангельской области, в том числе деревянного домостроения;
полное использование мощностей по переработке древесины на лесоперерабатывающих предприятиях Архангельской области.
5. К приоритетным инвестиционным проектам в области освоения лесов, реализуемым или планируемым к реализации на лесных участках в пределах земель лесного фонда, осуществление полномочий по предоставлению в аренду которых передано органам государственной власти Архангельской области (далее - приоритетные инвестиционные проекты в области освоения лесов), предъявляются следующие требования:
суммарный объем капитальных вложений в каждый из инвестиционных проектов должен составлять не менее 300 млн. рублей;
создание и (или) модернизация объектов лесной инфраструктуры (лесных дорог круглогодового действия, лесных складов и др.) должны осуществляться в целях заготовки древесины для лесоперерабатывающих предприятий Архангельской области;
создание или модернизация объектов переработки древесины требуют соответствующего увеличения потребности в древесине.
6. Подать заявку на реализацию приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов может любая организация независимо от организационно-правовой формы, формы собственности и места нахождения, за исключением случаев, установленных федеральным и областным законодательством и настоящим Порядком (далее - заявитель).
7. Заявитель:
а) должен документально подтвердить наличие собственных и (или) привлекаемых для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов средств в размере заявленных инвестиций;
б) должен выполнять текущие обязательства перед бюджетной системой Российской Федерации;
в) не должен находиться в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства и иметь ограничения в осуществлении соответствующего вида деятельности;
г) не должен иметь просроченную кредиторскую задолженность и убытки в течение последних трех лет.
8. В комплект заявки коммерческой организации в обязательном порядке входят следующие документы:
а) заявление о реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов по форме
согласно Приложению к настоящему Порядку;
б) концепция инвестиционного проекта, разработанная в соответствии с Методическими указаниями по разработке концепции инвестиционного проекта, претендующего на включение в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденными Приказом Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 10 октября 2007 года № 422 "Об утверждении Методических указаний по разработке концепции инвестиционного проекта, претендующего на включение в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов" (далее - Методические указания по разработке концепции инвестиционного проекта);
в) копии годовых бухгалтерских балансов (форма № 1) и отчетов о прибылях и убытках (форма № 2) за последние три финансовых года и последний отчетный финансовый период текущего года с отметками территориального органа инспекции Федеральной налоговой службы об их принятии.
Если коммерческая организация образована менее трех лет назад, то сведения представляются за соответствующие отчетные периоды со дня ее образования;
г) справка территориального органа инспекции Федеральной налоговой службы об отсутствии у заявителя просроченной задолженности по платежам в бюджетную систему Российской Федерации на дату не ранее 10 дней до даты подачи заявки;
д) нотариально заверенные копии устава и (или) учредительного договора коммерческой организации;
е) нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица и выписка из Единого государственного реестра юридических лиц на дату не ранее 10 дней до даты подачи заявки.
Если для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов привлекаются средства кредитных и иных сторонних организаций, заявитель представляет в составе комплекта заявки копию подписанного сторонами кредитного договора или выписки из протокола заседания кредитного комитета кредитной организации, или копию соглашения заявителя с иной организацией о предоставлении заявителю инвестиционных ресурсов, или копию протокола о намерениях иной организации предоставить заявителю инвестиционные ресурсы на цели реализации соответствующего инвестиционного проекта.
9. Документы, указанные в подпунктах "а"
- "в" пункта 8
, должны быть подписаны уполномоченным лицом и заверены печатью заявителя. Полномочия лица, подписывающего документы, должны быть подтверждены документом (приказ о назначении на должность руководителя коммерческой организации, доверенность руководителя коммерческой организации другому лицу на подписание соответствующих документов, заверенная гербовой печатью), прилагаемым к комплекту заявки.
10. По усмотрению заявителя к документам, входящим в комплект заявки коммерческой организации в обязательном порядке в соответствии с требованиями пункта 8
, могут быть приложены дополнительные документы, имеющие прямое отношение к инвестиционному проекту или документам, входящим в комплект заявки.
Может также прилагаться проект договора аренды лесных участков, согласованных с департаментом лесного комплекса Архангельской области и указанных в концепции инвестиционного проекта, с приложениями по форме, определенной Правилами подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2007 года № 324 "О договоре аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности".
В проект договора аренды участков лесного фонда могут быть включены лесные участки следующих категорий:
свободные лесные участки (не закрепленные в аренде) на дату оформления заявки на реализацию приоритетного инвестиционного проекта;
лесные участки, находящиеся в аренде у заявителя, по которым срок аренды заканчивается в период реализации и (или) срока окупаемости инвестиционного проекта, претендующего на включение в перечень приоритетных инвестиционных проектов;
лесные участки, освобождаемые из пользования по договорам аренды или договорам безвозмездного пользования в год начала реализации инвестиционного проекта, претендующего на включение в перечень приоритетных инвестиционных проектов.
11. Документы, входящие в заявку коммерческой организации в обязательном порядке, а также дополнительные документы, прилагаемые к заявке по усмотрению заявителя, представляются в сброшюрованном виде с описью, подписанной уполномоченным лицом и заверенной печатью коммерческой организации.
12. Сброшюрованные документы с описью запечатываются в конверт и с сопроводительным письмом на имя руководителя департамента лесного комплекса Архангельской области направляются заявителем заказным отправлением с уведомлением или передаются в секретариат департамента лесного комплекса Архангельской области с посыльным по адресу: г. Архангельск, ул. Выучейского, д. 18.
13. Отбор и утверждение заявок коммерческих организаций осуществляются на постоянной основе департаментом лесного комплекса Архангельской области (далее - департамент).
Департамент организует работу по отбору и утверждению заявок коммерческих организаций в следующем порядке:
а) издает распоряжение департамента о проведении отбора заявок коммерческих организаций;
б) обеспечивает информационное сообщение о проведении отбора заявок коммерческих организаций в газете "Волна" и на официальном сайте администрации Архангельской области в течение семи календарных дней со дня издания распоряжения департамента о проведении отбора заявок коммерческих организаций;
в) издает распоряжение департамента о создании, порядке работы и составе постоянно действующей комиссии по отбору и утверждению заявок коммерческих организаций на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на лесных участках в пределах земель лесного фонда, осуществление полномочий по предоставлению в аренду которых передано органам государственной власти Архангельской области (далее - комиссия по отбору и утверждению заявок коммерческих организаций);
г) осуществляет прием и регистрацию заявок коммерческих организаций в системе "Дело" с проставлением даты поступления и регистрационного номера на сопроводительном письме к заявке коммерческой организации и на запечатанном конверте с заявкой коммерческой организации;
д) при вскрытии запечатанного конверта с заявкой коммерческой организации составляет протокол вскрытия конверта, в котором отражаются сведения о комплектности и целостности документов, соответствии наименований и реквизитов документов приложенной описи и другая информация, имеющая отношение к соблюдению требований настоящего Порядка и правилам оформления документов;
е) в случае несоответствия комплекта заявки установленным требованиям извещает об этом заявителя в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявки в департамент;
ж) запрашивает соответствующий арбитражный суд о наличии или отсутствии производства по делу о несостоятельности (банкротстве) заявителя;
з) утверждает состав независимых экспертов и организует проведение экспертизы представленных в заявке коммерческой организации документов.
Абзац исключен. - Постановление
Правительства Архангельской области от 06.10.2009 № 92-пп.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Абзац исключен. - Постановление
Правительства Архангельской области от 06.10.2009 № 92-пп.
(см. текст в предыдущей редакции
)
При необходимости департамент имеет право проверить подлинность представленных в заявке документов и достоверность изложенных в них сведений путем обращения в соответствующие организации;
и) ведет учет поступления заявок коммерческих организаций и по мере готовности к рассмотрению организует заседания комиссии по отбору и утверждению заявок коммерческих организаций;
к) издает распоряжение департамента об утверждении или отказе от утверждения заявок коммерческих организаций в течение 30 календарных дней со дня поступления заявок в департамент.
В распоряжении департамента отражаются принятое решение в отношении рассмотренных заявок коммерческих организаций, а также следующие сведения в соответствии с требованиями пункта 11 Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов:
1) указание на соответствие или несоответствие заявки коммерческой организации требованиям, установленным настоящим Порядком;
2) указание на возможность или невозможность предоставления лесных участков, указанных в заявке коммерческой организации, в аренду согласно лесному плану Архангельской области.
Если на один и тот же лесной участок в пределах земель лесного фонда, осуществление полномочий по предоставлению в аренду которых передано органам государственной власти Архангельской области, претендуют два и более заявителя, имеющих положительные заключения независимой экспертизы на представленные в заявках документы, комиссией принимается решение о заключении договора аренды лесного участка с заявителем, набравшим наибольшее количество баллов по совокупности критериев оценки заявок коммерческих организаций, утверждаемых распоряжением департамента;
3) решение о включении в проект договора аренды лесного участка сведений о размере и порядке внесения арендной платы в соответствии с пунктом 1.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" и пунктом 20 Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов;
4) решение о включении в проект договора аренды лесного участка оснований для досрочного расторжения договора в следующих случаях:
нарушение арендатором представленного в концепции инвестиционного проекта поэтапного плана его реализации сроком более чем на один год;
нарушение арендатором более чем на шесть месяцев срока представления в департамент ежегодного отчета о ходе реализации инвестиционного проекта, содержание и порядок подготовки которого утверждены Приказом Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 10 октября 2007 года № 421 "Об утверждении требований по содержанию и порядку подготовки отчета о ходе реализации инвестиционного проекта";
л) направляет заявителю информационное письмо с извещением о принятом решении и мотивированным разъяснением в случае отказа от утверждения заявки с приложением копии распоряжения департамента об утверждении или отказе от утверждения заявки в течение пяти календарных дней со дня издания распоряжения департамента;
м) направляет распоряжение департамента об утверждении заявок коммерческих организаций в Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня его издания;
н) направляет заявителю информационное письмо с извещением о принятом решении Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации о включении или отказе от включения инвестиционного проекта заявителя в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов с приложением копии приказа Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации в течение двух рабочих дней со дня поступления приказа в департамент;
о) ведет перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов в пределах земель лесного фонда, осуществление полномочий по предоставлению в аренду которых передано администрации Архангельской области.
14. Заявитель может обратиться за разъяснениями по вопросам процедуры подачи, отбора и утверждения заявок, а также по существу принятого решения в департамент в письменном виде или непосредственно к ответственному сотруднику департамента.
15. Заявитель может оспорить решение департамента об отказе в рассмотрении и утверждении заявки в судебном порядке.
Приложение
к Порядку отбора и утверждения
заявок коммерческих организаций
на реализацию приоритетных инвестиционных
проектов в области освоения лесов
на лесных участках в пределах земель
лесного фонда, осуществление полномочий
по предоставлению в аренду которых
передано органам государственной
власти Архангельской области
ФОРМА
ЗАЯВЛЕНИЯ КОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
ПРИОРИТЕТНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА В ОБЛАСТИ ОСВОЕНИЯ
ЛЕСОВ НА ЛЕСНЫХ УЧАСТКАХ В ПРЕДЕЛАХ ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА,
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ В АРЕНДУ
КОТОРЫХ ПЕРЕДАНО ОРГАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие сведения о коммерческой организации - инициаторе
инвестиционного проекта
1.1. Наименование организации ________________________________
__________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование организации)
1.2. Местонахождение организации _____________________________
__________________________________________________________________
(почтовый индекс, адрес организации)
1.3. Дата образования организации ____________________________
(число, месяц, год)
1.4. Руководитель организации ________________________________
__________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
1.5. Контактное должностное лицо организации _________________
__________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
__________________________________________________________________
(телефон, факс, e-mail)
II. Общие сведения об инвестиционном проекте коммерческой
организации
2.1. Наименование проекта ____________________________________
__________________________________________________________________
2.2. Цель проекта ____________________________________________
__________________________________________________________________
2.3. Период реализации проекта _______________________________
(годы)
2.4. Общая стоимость проекта _____________ млн. рублей, из них
собственные средства организации _____________ млн. рублей.
2.5. Ожидаемые результаты реализации проекта после выхода на
проектную мощность:
бюджетный эффект _____________________________________________
(совокупный объем платежей
_______________________ млн. рублей / год;
в бюджетную систему РФ)
социальный эффект ____________________________________________
___________________________________________________ чел.
(увеличение (+), сокращение (-) рабочих мест)
Руководитель организации _____________ _______________________
(подпись) (расшифровка)
М.П. _______________________
(дата)
