Принят
Архангельским областным
Собранием депутатов
(Решение
от 23 мая 1995 года № 36)
УСТАВ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. решения Архангельского обл. Собрания депутатов
от 20.03.2001 № 104
,
постановлений Архангельского обл. Собрания депутатов
от 25.04.2001 № 29
, от 27.11.2001 № 176
,
от 09.04.2002 № 249
, от 09.04.2002 № 250
,
от 28.05.2002 № 280
, от 09.07.2002 № 312
,
от 09.07.2002 № 313
, от 01.10.2002 № 354
,
от 03.06.2003 № 529
, от 09.12.2003 № 660
,
от 29.06.2004 № 784
, от 25.11.2004 № 943
,
от 21.06.2005 № 180
,
законов Архангельской области
от 06.02.2008 № 475-24-ОЗ
, от 26.06.2008 № 528-28-ОЗ
,
от 20.05.2009 № 18-3-ОЗ
, от 21.10.2009 № 74-6-ОЗ
)
Архангельское областное Собрание депутатов, руководствуясь статьей 66 Конституции Российской Федерации и Федеративным договором, основываясь на истории, традициях и культуре населения области, признавая необходимость закрепления правового статуса области и создания правовой основы для ее всестороннего развития, принимает Устав Архангельской области.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Статус Архангельской области
1. Архангельская область является равноправным субъектом Российской Федерации и находится в ее составе.
2. Органы государственной власти Архангельской области представляют ее в установленном порядке как участника международных и внешнеэкономических связей, а также в отношениях с Российской Федерацией, другими субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями.
(в ред. закона
Архангельской области от 06.02.2008 № 475-24-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Статус Архангельской области может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и Архангельской области в соответствии с федеральным конституционным законом.
Согласие Архангельской области на изменение ее статуса выражается посредством принятия решения на референдуме Архангельской области.
(в ред. закона
Архангельской области от 06.02.2008 № 475-24-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
(п. 3 в ред. постановления
Архангельского областного Собрания депутатов от 09.12.2003 № 660)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Архангельская область может иметь свой флаг,
герб
, гимн. Описание и порядок официального использования символов Архангельской области устанавливаются областным законом.
(в ред. закона
Архангельской области от 06.02.2008 № 475-24-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 2. Устав Архангельской области. Порядок принятия Устава Архангельской области. Внесение в него поправок
(в ред. постановления
Архангельского областного Собрания депутатов от 21.06.2005 № 180)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Устав Архангельской области имеет высшую юридическую силу по отношению к нормативным правовым актам органов государственной власти Архангельской области и применяется на всей территории Архангельской области.
2. Областные законы и иные нормативные правовые акты, принимаемые в Архангельской области, а также решения органов местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции, не должны противоречить Уставу Архангельской области.
3. Устав Архангельской области, поправки к Уставу Архангельской области принимаются Архангельским областным Собранием депутатов большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов в форме областного закона.
Устав Архангельской области, поправки к Уставу Архангельской области вносятся в порядке, определяемом областным законом.
Устав Архангельской области, поправки к Уставу Архангельской области вступают в силу после их официального опубликования.
Устав Архангельской области, поправки к Уставу Архангельской области не могут быть отклонены Губернатором Архангельской области.
(п. 3 в ред. постановления
Архангельского областного Собрания депутатов от 21.06.2005 № 180, закона
Архангельской области от 20.05.2009 № 18-3-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Поправки к Уставу Архангельской области принимаются к рассмотрению Архангельским областным Собранием депутатов по требованию не менее одной трети депутатов Архангельского областного Собрания депутатов от установленного числа депутатов, по предложению Губернатора Архангельской области, по предложению не менее 3 процентов от числа граждан Российской Федерации, обладающих избирательным правом, постоянно или преимущественно проживающих на территории Архангельской области, а также по требованию председателя Архангельского областного Собрания депутатов при наличии решения суда, вступившего в законную силу, протеста или представления прокурора.
(в ред. законов Архангельской области от 06.02.2008 № 475-24-ОЗ
, от 20.05.2009 № 18-3-ОЗ
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. Официальное толкование Устава Архангельской области осуществляется Архангельским областным Собранием депутатов в случае обнаружения затруднений, неясностей и противоречий в процессе его правоприменения.
Официальное толкование Устава Архангельской области принимается к рассмотрению Архангельским областным Собранием депутатов по требованию субъектов права законодательной инициативы, указанных в пункте 4
настоящей статьи.
Официальное толкование Устава Архангельской области принимается в форме областного закона большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. Областной закон об официальном толковании Устава Архангельской области вступает в силу после его официального опубликования.
(в ред. закона
Архангельской области от 06.02.2008 № 475-24-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
(п. 5 введен постановлением
Архангельского областного Собрания депутатов от 09.12.2003 № 660)
Статья 3. Права и свободы граждан
1. Права и свободы человека и гражданина, закрепленные в Конституции Российской Федерации, действуют на территории Архангельской области непосредственно и не могут быть ограничены Уставом Архангельской области, областными законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области.
2. В соответствии с Конституцией Российской Федерации на территории Архангельской области гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина.
3. Органы государственной власти Архангельской области обязаны признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина.
Областным законом
может быть введена должность уполномоченного по правам человека в Архангельской области.
4. Органы государственной власти Архангельской области в пределах имеющихся средств и ресурсов гарантируют населению обеспечение основных социальных потребностей не ниже уровня минимальных государственных социальных стандартов и нормативов в сфере жилищного и коммунально-бытового обслуживания, образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, охраны окружающей природной среды, социального обеспечения, культуры, науки, искусства, обеспечивают сохранение и приумножение исторического и культурного наследия, памятников истории и культуры.
5. Органы государственной власти Архангельской области обеспечивают за счет выделенных в установленном порядке средств областного и федерального бюджетов дополнительные права и льготы лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в соответствии с федеральным законодательством.
(в ред. закона
Архангельской области от 06.02.2008 № 475-24-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6. На территории Архангельской области поддерживаются и поощряются традиции русского поморского Севера, обеспечиваются в соответствии с федеральным законодательством права коренных малочисленных народов на самобытное социально-экономическое и культурное развитие, защиту их исконной среды обитания и традиционных образов жизни и хозяйствования.
Статья 4. Административно-территориальное устройство Архангельской области
(в ред. постановления
Архангельского областного Собрания депутатов от 21.06.2005 № 180)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Территория Архангельской области является неотъемлемой частью единой территории Российской Федерации и граничит с Республикой Коми, Республикой Карелия, Кировской областью, Вологодской областью и Тюменской областью.
(в ред. закона
Архангельской области от 06.02.2008 № 475-24-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
В состав Архангельской области входит Ненецкий автономный округ - государственно-территориальное образование, являющееся субъектом Российской Федерации и одновременно составной частью области.
Абзац исключен. - Закон
Архангельской области от 06.02.2008 № 475-24-ОЗ.
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. В состав Архангельской области входят следующие административно-территориальные единицы:
а) районы - Вельский, Верхнетоемский, Вилегодский, Виноградовский, Каргопольский, Коношский, Котласский, Красноборский, Ленский, Лешуконский, Мезенский, Новая Земля, Няндомский, Онежский, Пинежский, Плесецкий, Приморский, Соловецкий, Устьянский, Холмогорский и Шенкурский;
(в ред. закона
Архангельской области от 06.02.2008 № 475-24-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
б) города областного значения - Архангельск, Коряжма, Котлас, Мирный, Новодвинск, Онега, Северодвинск;
в) исключен. - Закон
Архангельской области от 06.02.2008 № 475-24-ОЗ;
(см. текст в предыдущей редакции
)
г) островные территории - Земля Франца-Иосифа и остров Виктория;
(в ред. закона
Архангельской области от 06.02.2008 № 475-24-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
д) иные административно-территориальные единицы в соответствии с областным законом.
(пп. "д" введен законом
Архангельской области от 06.02.2008 № 475-24-ОЗ)
(п. 2 в ред. постановления
Архангельского областного Собрания депутатов от 21.06.2005 № 180)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. В Архангельской области имеются территории со специальным статусом.
Специальный статус отдельных территорий регулируется законодательством Российской Федерации. Отнесение отдельных территорий Архангельской области к территории со специальным статусом осуществляется по согласованию с органами государственной власти Архангельской области.
4. Перечень и наименования муниципальных образований в Архангельской области, их статус и границы устанавливаются областным законом
.
(в ред. постановления
Архангельского областного Собрания депутатов от 21.06.2005 № 180)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. Порядок принятия решений органами государственной власти Архангельской области об изменении границ Архангельской области с сопредельными субъектами Российской Федерации устанавливается областным законом. Соглашение об изменении границ Архангельской области утверждается постановлением Архангельского областного Собрания депутатов.
(в ред. постановления
Архангельского областного Собрания депутатов от 21.06.2005 № 180)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6. Административно-территориальное устройство Архангельской области и порядок его изменения устанавливаются областным законом
.
(в ред. закона
Архангельской области от 06.02.2008 № 475-24-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
7. Исключен. - Закон
Архангельской области от 06.02.2008 № 475-24-ОЗ.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 5. Административный центр Архангельской области
(в ред. закона
Архангельской области от 06.02.2008 № 475-24-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Город Архангельск имеет статус административного центра Архангельской области.
(в ред. закона
Архангельской области от 06.02.2008 № 475-24-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Особенности правового статуса города Архангельска как административного центра Архангельской области определяются областным законом
.
(в ред. закона
Архангельской области от 06.02.2008 № 475-24-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 6. Взаимоотношения органов государственной власти Архангельской области и Ненецкого автономного округа
1. В составе Российской Федерации находятся равноправные субъекты Российской Федерации - Архангельская область и Ненецкий автономный округ, образованный 15 июля 1929 года.
2. Отношения Архангельской области с Ненецким автономным округом могут регулироваться федеральным законом и договором между органами государственной власти Архангельской области и, соответственно, органами государственной власти Ненецкого автономного округа.
(в ред. постановления
Архангельского областного Собрания депутатов от 21.06.2005 № 180)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 7. Осуществление государственной власти Архангельской области, местного самоуправления в Архангельской области
1. Население Архангельской области осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти Архангельской области и органы местного самоуправления в Архангельской области. Высшим непосредственным выражением власти населения Архангельской области являются референдум Архангельской области и свободные выборы.
2. По предметам ведения Российской Федерации, установленным Конституцией Российской Федерации, принимаемые федеральные конституционные законы и федеральные законы имеют прямое действие на территории Архангельской области.
(в ред. закона
Архангельской области от 06.02.2008 № 475-24-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. По предметам совместного ведения Российской Федерации и Архангельской области, установленным Конституцией Российской Федерации, в соответствии с федеральными законами принимаются областные законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области.
(в ред. закона
Архангельской области от 06.02.2008 № 475-24-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. В случае отсутствия федерального закона по предметам совместного ведения Российской Федерации и Архангельской области Архангельская область имеет право осуществлять собственное правовое регулирование до принятия федеральных законов. После принятия соответствующего федерального закона областные законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области приводятся в соответствие с принятым федеральным законом в течение трех месяцев.
(в ред. постановления
Архангельского областного Собрания депутатов от 09.12.2003 № 660)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. Вне пределов ведения Российской Федерации, а также совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации Архангельская область обладает на своей территории всей полнотой государственной власти, осуществляет собственное правовое регулирование, включая принятие областных законов и иных нормативных правовых актов Архангельской области.
(в ред. закона
Архангельской области от 06.02.2008 № 475-24-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6. Исключен. - Постановление
Архангельского областного Собрания депутатов от 21.06.2005 № 180.
(см. текст в предыдущей редакции
)
7. Федеральные исполнительные органы государственной власти и исполнительные органы государственной власти Архангельской области по взаимному соглашению могут передавать каждой из сторон осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации, федеральным законам.
(в ред. постановления
Архангельского областного Собрания депутатов от 21.06.2005 № 180, закона
Архангельской области от 20.05.2009 № 18-3-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
8. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане, находящиеся на территории Архангельской области, обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации, Устав Архангельской области и законодательство Архангельской области.
Статья 8. Органы, осуществляющие государственную власть в Архангельской области
1. Система органов государственной власти Архангельской области устанавливается Архангельской областью самостоятельно в соответствии с Конституцией Российской Федерации и общими принципами организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом.
(в ред. постановления
Архангельского областного Собрания депутатов от 21.06.2005 № 180)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Государственную власть в Архангельской области осуществляют:
- законодательную - Архангельское областное Собрание депутатов;
(в ред. постановления
Архангельского областного Собрания депутатов от 09.12.2003 № 660)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- исполнительную - высший исполнительный орган государственной власти Архангельской области - Правительство Архангельской области, возглавляемое Губернатором Архангельской области, и иные исполнительные органы государственной власти Архангельской области.
(в ред. закона
Архангельской области от 20.05.2009 № 18-3-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
В соответствии с Уставом Архангельской области могут образовываться иные органы государственной власти Архангельской области.
2. Судебную власть в Архангельской области осуществляют суды, мировые судьи Архангельской области, входящие в единую судебную систему Российской Федерации.
Порядок назначения и деятельности мировых судей устанавливается Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, а также областными законами
. Судебные участки и должности мировых судей создаются и упраздняются областными законами
.
В соответствии с областным законом может образовываться Уставный суд Архангельской области.
3. В Архангельской области действуют территориальные органы федеральных органов исполнительной власти. Взаимоотношения между ними и органами государственной власти Архангельской области осуществляются на основе сотрудничества и координации действий.
4. Общественные объединения вправе содействовать органам государственной власти Архангельской области в управлении Архангельской областью в соответствии с федеральными, областными законами и учредительными документами.
(в ред. постановления
Архангельского областного Собрания депутатов от 09.12.2003 № 660, закона
Архангельской области от 06.02.2008 № 475-24-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Вмешательство органов государственной власти Архангельской области и должностных лиц в деятельность общественных объединений, равно как и вмешательство общественных объединений в деятельность органов государственной власти Архангельской области и должностных лиц, не допускается, кроме случаев, когда это предусмотрено федеральным законодательством.
Статья 9. Исключена. - Постановление
Архангельского областного Собрания депутатов от 21.06.2005 № 180.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Глава II. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ, АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТНАЯ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ
Статья 10. Основа жизни и деятельности населения Архангельской области
(в ред. закона
Архангельской области от 06.02.2008 № 475-24-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Земля, недра, полезные ископаемые, водоемы, леса, животный и растительный мир, другие природные ресурсы на территории Архангельской области используются и охраняются как основа жизни и деятельности населения, проживающего на ее территории.
(в ред. постановления
Архангельского областного Собрания депутатов от 09.12.2003 № 660, закона
Архангельской области от 06.02.2008 № 475-24-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными, лесными и другими природными ресурсами на территории Архангельской области регулируются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами и нормативными правовыми актами Архангельской области и не могут решаться в ущерб интересам населения Архангельской области.
(в ред. закона
Архангельской области от 06.02.2008 № 475-24-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Органы государственной власти Архангельской области осуществляют контроль за соблюдением федеральных и областных законов, обеспечивающих основы жизни и деятельности населения Архангельской области.
(в ред. закона
Архангельской области от 06.02.2008 № 475-24-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 11. Экономическая основа развития Архангельской области
1. Экономической основой развития Архангельской области являются природные, материальные, финансовые, информационные и другие ресурсы, находящиеся в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности, предусмотренных федеральными законами.
2. В государственной собственности Архангельской области (далее также - областная собственность) находятся имущество, необходимое для осуществления полномочий органов государственной власти Архангельской области по предметам ведения Архангельской области, а также по предметам совместного ведения Российской Федерации и Архангельской области, средства бюджета Архангельской области (далее - областной бюджет) и Архангельского областного фонда обязательного медицинского страхования, имущественные права Архангельской области и иное имущество в соответствии с федеральными законами.
(в ред. законов Архангельской области от 06.02.2008 № 475-24-ОЗ
, от 20.05.2009 № 18-3-ОЗ
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Учет имущества, находящегося в областной собственности, а также объектов федеральной собственности и имущества, переданных в управление Архангельской области, составление реестра этого имущества и своевременное внесение в него изменений осуществляет уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области.
(в ред. постановления
Архангельского областного Собрания депутатов от 09.12.2003 № 660, закона
Архангельской области от 06.02.2008 № 475-24-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. По отношению к объектам федеральной собственности органы государственной власти Архангельской области осуществляют контроль за эффективным размещением производственных и социальных объектов, рациональным использованием природных ресурсов, охраной окружающей среды, а также за социальной защитой населения.
4. Владение, пользование и распоряжение объектами областной собственности, в том числе их отчуждение, залог и приватизация, осуществляются Правительством Архангельской области и иными исполнительными органами государственной власти Архангельской области в соответствии с федеральными и областными законами.
(в ред. постановления
Архангельского областного Собрания депутатов от 09.12.2003 № 660, законов
Архангельской области от 06.02.2008 № 475-24-ОЗ, от 20.05.2009 № 18-3-ОЗ
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. Исключен. - Постановление
Архангельского областного Собрания депутатов от 09.12.2003 № 660.
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. Порядок создания областных фондов, доходы которых формируются за счет добровольных взносов (пожертвований) юридических и физических лиц, определяется законодательством Российской Федерации.
(пункт введен постановлением
Архангельского областного Собрания депутатов от 25.11.2004 № 943; в ред. закона
Архангельской области от 20.05.2009 № 18-3-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 12. Исключена. - Закон
Архангельской области от 06.02.2008 № 475-24-ОЗ.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Глава III. ИНСТИТУТЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОЙ ДЕМОКРАТИИ
НА ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 13. Референдум Архангельской области
1. Референдум
Архангельской области проводится для решения наиболее важных вопросов государственного значения, относящихся к ведению Архангельской области либо к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, если данный вопрос не урегулирован Конституцией Российской Федерации или федеральным законом.
(в ред. постановления
Архангельского областного Собрания депутатов от 09.12.2003 № 660)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. На референдум Архангельской области не могут быть вынесены вопросы:
а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти Архангельской области, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти Архангельской области либо об отсрочке указанных выборов;
б) о персональном составе органов государственной власти Архангельской области;
в) об избрании депутатов Архангельского областного Собрания депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
г) о принятии или об изменении областного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Архангельской области;
(в ред. закона
Архангельской области от 06.02.2008 № 475-24-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
(п. 2 в ред. постановления
Архангельского областного Собрания депутатов от 09.12.2003 № 660)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Если для реализации решения, принятого на референдуме Архангельской области, дополнительно требуется издание областного закона, иного нормативного правового акта Архангельской области, орган государственной власти Архангельской области, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме Архангельской области, определить срок подготовки и (или) принятия областного закона, иного нормативного правового акта Архангельской области. Указанный срок не может превышать три месяца.
(п. 3 в ред. закона
Архангельской области от 06.02.2008 № 475-24-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 14. Основные принципы выборов
1. Выборы депутатов в Архангельское областное Собрание депутатов, органов местного самоуправления в Архангельской области проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие граждан в выборах является свободным и добровольным.
(в ред. постановлений Архангельского областного Собрания депутатов от 09.12.2003 № 660
, от 21.06.2005 № 180
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Абзац исключен. - Постановление
Архангельского областного Собрания депутатов от 09.12.2003 № 660.
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Право избирать принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, достигшему 18-летнего возраста и постоянно или преимущественно проживающему на территории Архангельской области.
3. Право быть избранным в депутаты Архангельского областного Собрания депутатов, представительных органов муниципальных образований, выборным должностным лицом местного самоуправления принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему на день голосования на выборах 21-летнего возраста.
(в ред. постановления
Архангельского областного Собрания депутатов от 21.06.2005 № 180, закона
Архангельской области от 06.02.2008 № 475-24-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Изменения внесенные законом
Архангельской области от 06.02.2008 № 475-24-ОЗ в пункт 4 статьи 14 не распространяются на правоотношения, возникшие в связи с проведением выборов, назначенных до дня вступления в силу Федерального закона от 25 июля 2006 года № 128-ФЗ и применяются при замещении вакантного депутатского мандата по единому избирательному округу.
4. Не могут избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда, а также иные граждане, избирательные права которых ограничены федеральным законодательством.
(в ред. закона
Архангельской области от 06.02.2008 № 475-24-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Указанные граждане вправе быть избранными в органы местного самоуправления, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.
(абзац введен законом
Архангельской области от 06.02.2008 № 475-24-ОЗ)
Статья 15. Проведение выборов и референдумов на территории Архангельской области
1. Порядок проведения и определение результатов выборов устанавливаются федеральными и областными законами.
(в ред. постановления
Архангельского областного Собрания депутатов от 09.12.2003 № 660)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Порядок назначения и проведения референдумов, а также основания и порядок изменения или отмены решений, принятых на референдумах, устанавливаются федеральными и областными законами.
(в ред. постановления
Архангельского областного Собрания депутатов от 09.12.2003 № 660)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Подготовку и проведение выборов, референдумов осуществляет постоянно действующий государственный орган - избирательная комиссия Архангельской области в соответствии с федеральными и областным
законами.
Статья 16. Обсуждение гражданами важных вопросов государственного значения
1. Архангельское областное Собрание депутатов, Губернатор Архангельской области, Правительство Архангельской области имеют право выносить на обсуждение граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Архангельской области, важные вопросы государственного значения, проекты областных законов и иных нормативных правовых актов, принимаемых Архангельским областным Собранием депутатов, Губернатором Архангельской области и Правительством Архангельской области.
(в ред. законов Архангельской области от 06.02.2008 № 475-24-ОЗ
, от 20.05.2009 № 18-3-ОЗ
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Результаты обсуждения носят рекомендательный характер и оформляются соответствующим актом органа государственной власти Архангельской области.
Статья 17. Обращения граждан
1. Гражданам обеспечивается право на индивидуальные и коллективные обращения к Архангельскому областному Собранию депутатов, Губернатору Архангельской области, Правительству Архангельской области, иным исполнительным органам государственной власти Архангельской области, органам местного самоуправления в Архангельской области.
(в ред. закона
Архангельской области от 20.05.2009 № 18-3-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. О результатах рассмотрения коллективных обращений граждане информируются через средства массовой информации либо через организаторов коллективного обращения.
3. Депутаты Архангельского областного Собрания депутатов, должностные лица органов государственной власти Архангельской области, органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления в Архангельской области обязаны дать ответ на обращение гражданина в установленные законодательством сроки и форме.
Статья 18. Гласность в деятельности органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления в Архангельской области
1. Органы государственной власти Архангельской области, органы местного самоуправления в Архангельской области информируют население Архангельской области о социально-экономической ситуации в Архангельской области.
(в ред. закона
Архангельской области от 06.02.2008 № 475-24-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Представители средств массовой информации имеют право присутствовать на сессиях Архангельского областного Собрания депутатов (за исключением закрытых заседаний), заседаниях коллегиальных органов государственной власти Архангельской области. Порядок
аккредитации представителей средств массовой информации определяется Архангельским областным Собранием депутатов, Губернатором Архангельской области.
(в ред. постановления
Архангельского областного Собрания депутатов от 21.06.2005 № 180, закона
Архангельской области от 20.05.2009 № 18-3-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Глава IV. АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
Статья 19. Депутат Архангельского областного Собрания депутатов
1. Депутат Архангельского областного Собрания депутатов (далее - депутат областного Собрания) - представитель населения, избранный в соответствующем избирательном округе, уполномоченный осуществлять в Архангельском областном Собрании депутатов законодательные и иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, Уставом Архангельской области и областными законами
.
]]>
Статья 33. Принятие и вступление в силу областных законов
1. Право внесения проектов областных законов и постановлений областного Собрания в порядке законодательной инициативы в областное Собрание имеют депутаты областного Собрания, Губернатор Архангельской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, законодательный (представительный) орган государственной власти Ненецкого автономного округа, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представители от областного Собрания и Правительства Архангельской области, также по вопросам их ведения - Архангельский областной суд, Арбитражный суд Архангельской области, прокуратура Архангельской области, уполномоченный по правам человека в Архангельской области, избирательная комиссия Архангельской области, областные объединения профессиональных союзов.
Правительство Архангельской области реализует право законодательной инициативы при внесении в областное Собрание проектов областных законов об областном бюджете, о бюджете Архангельского областного фонда обязательного медицинского страхования, об исполнении областного бюджета, об исполнении бюджета Архангельского областного фонда обязательного медицинского страхования, постановлений областного Собрания об исполнении областного бюджета, об исполнении бюджета Архангельского областного фонда обязательного медицинского страхования.
(в ред. закона
Архангельской области от 21.10.2009 № 74-6-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
(п. 1 в ред. закона
Архангельской области от 20.05.2009 № 18-3-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Проекты законов Архангельской области рассматриваются областным Собранием депутатов не менее чем в двух чтениях. Второе чтение, как правило, проводится на следующей сессии областного Собрания депутатов.
3. Решения о принятии либо об отклонении проекта областного закона, а также о принятии областного закона оформляется постановлением областного Собрания депутатов.
4. Областные законы принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов областного Собрания и в пятидневный срок направляются Губернатору Архангельской области для подписания и обнародования.
(в ред. законов Архангельской области от 06.02.2008 № 475-24-ОЗ
, от 20.05.2009 № 18-3-ОЗ
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. Губернатор Архангельской области в течение четырнадцати дней с момента поступления принятого областным Собранием депутатов областного закона подписывает и обнародует его.
(в ред. законов Архангельской области от 06.02.2008 № 475-24-ОЗ
, от 20.05.2009 № 18-3-ОЗ
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6. Принятый областной закон до истечения срока, установленного для его подписания и обнародования, может быть отклонен Губернатором Архангельской области и возвращен в областное Собрание с мотивированным обоснованием его отклонения. При повторном рассмотрении отклоненный Губернатором Архангельской области областной закон может быть одобрен областным Собранием в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов областного Собрания. В этом случае Губернатор Архангельской области обязан подписать и обнародовать его в течение семи дней.
(в ред. постановления
Архангельского областного Собрания депутатов от 21.06.2005 № 180, закона
Архангельской области от 20.05.2009 № 18-3-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
7. В случае принятия областного закона в измененной редакции он рассматривается как вновь принятый областной закон.
8. Областные законы и иные нормативные правовые акты областного Собрания, нормативные правовые акты Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области вступают в силу после их официального опубликования, если иное не предусмотрено в самих правовых актах.
(в ред. закона
Архангельской области от 20.05.2009 № 18-3-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Областные законы и иные нормативные правовые акты областного Собрания, нормативные правовые акты Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования.
(п. 8 в ред. постановления
Архангельского областного Собрания депутатов от 25.11.2004 № 943; в ред. закона
Архангельской обалсти от 20.05.2009 № 18-3-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Глава VII. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Исключена. - Постановление
Архангельского областного
Собрания депутатов от 21.06.2005 № 180.
(см. текст в предыдущей редакции
)
ГЛАВА VIII. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 35. Общие принципы местного самоуправления в Архангельской области
1. Местное самоуправление - форма осуществления народом своей власти в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - областными законами, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
(в ред. постановления
Архангельского областного Собрания депутатов от 21.06.2005 № 180)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Органы государственной власти Архангельской области содействуют развитию местного самоуправления на основе федеральных и областных законов.
3. Исключен. - Постановление
Архангельского областного Собрания депутатов от 21.06.2005 № 180.
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Порядок
выборов в органы местного самоуправления, порядок проведения местных референдумов
устанавливаются областными законами в пределах полномочий, определенных федеральным законом.
(в ред. постановления
Архангельского областного Собрания депутатов от 09.12.2003 № 660)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. Границы муниципальных образований устанавливаются с учетом исторических и иных местных традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления, а также органов государственной власти Архангельской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.
(в ред. постановления
Архангельского областного Собрания депутатов от 21.06.2005 № 180)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Изменение границ муниципального образования не допускается без учета мнения населения соответствующей территории.
6. Исключен. - Постановление
Архангельского областного Собрания депутатов от 21.06.2005 № 180.
(см. текст в предыдущей редакции
)
7. Органы местного самоуправления в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, областными законами, другими нормативными правовыми актами Архангельской области, уставом муниципального образования.
Статья 36. Предметы ведения органов местного самоуправления
1. В ведении муниципальных образований находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления федеральными и областными законами.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов).
(в ред. постановления
Архангельского областного Собрания депутатов от 21.06.2005 № 180)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
(в ред. постановления
Архангельского областного Собрания депутатов от 21.06.2005 № 180)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 37. Гарантии местного самоуправления
1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления и гражданами.
(в ред. постановления
Архангельского областного Собрания депутатов от 21.06.2005 № 180)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено судом, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти Архангельской области.
(в ред. постановления
Архангельского областного Собрания депутатов от 21.06.2005 № 180)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется с передачей им необходимых для осуществления этих полномочий материальных ресурсов и финансовых средств.
(в ред. постановления
Архангельского областного Собрания депутатов от 21.06.2005 № 180)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Исключен. - Постановление
Архангельского областного Собрания депутатов от 21.06.2005 № 180.
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. Исключен. - Постановление
Архангельского областного Собрания депутатов от 21.06.2005 № 180.
(см. текст в предыдущей редакции
)
6. Органы государственной власти Архангельской области не вправе ограничивать права местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Архангельской области.
7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законом.
Статья 38. Взаимодействие органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления
1. Органы государственной власти Архангельской области содействуют развитию системы местного самоуправления на территории Архангельской области. В этих целях они:
а) принимают меры по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований;
(в ред. постановления
Архангельского областного Собрания депутатов от 21.06.2005 № 180)
(см. текст в предыдущей редакции
)
б) исключен. - Постановление
Архангельского областного Собрания депутатов от 21.06.2005 № 180;
(см. текст в предыдущей редакции
)
в) решают предусмотренные Уставом Архангельской области и областными законами вопросы территориального устройства Архангельской области;
г) оказывают органам местного самоуправления организационную, методическую и иную помощь в работе, в том числе подготовку типовых проектов актов органов местного самоуправления.
2. Органы государственной власти Архангельской области обязаны рассматривать и учитывать в своей деятельности предложения органов местного самоуправления, сообщать им о результатах рассмотрения этих предложений.
Глава IX. ЗАЩИТА ИНТЕРЕСОВ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ,
ГАРАНТИИ ЗАЩИТЫ ПРАВ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
АРХАНГЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ,
ГУБЕРНАТОРА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
И ПРАВИТЕЛЬСТВА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. закона
Архангельской области от 20.05.2009 № 18-3-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 39. Защита интересов Архангельской области
В случае противоречия между областными законами, областными нормативными правовыми актами и законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, принятыми по вопросам, находящимся вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, на территории Архангельской области применяются областные законы и областные нормативные правовые акты.
(в ред. постановления
Архангельского областного Собрания депутатов от 09.12.2003 № 660)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Исключен. - Постановление
Архангельского областного Собрания депутатов от 09.12.2003 № 660.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 40. Обязательность исполнения областных законов и иных нормативных правовых актов Архангельской области
Областные законы и иные нормативные правовые акты, принятые областным Собранием депутатов, Губернатором Архангельской области, Правительством Архангельской области в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми находящимися на территории Архангельской области органами государственной власти Архангельской области и органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами.
(в ред. законов Архангельской области от 06.02.2008 № 475-24-ОЗ
, от 20.05.2009 № 18-3-ОЗ
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 41. Ответственность областного Собрания депутатов, Губернатора Архангельской области, Правительства Архангельской области за принятые ими областные законы и нормативные правовые акты
(в ред. закона
Архангельской области от 20.05.2009 № 18-3-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Областное Собрание, Губернатор Архангельской области, а также их должностные лица, Правительство Архангельской области несут ответственность за принятые ими областные законы и иные нормативные правовые акты.
(в ред. постановления
Архангельского областного Собрания депутатов от 09.12.2003 № 660, законов Архангельской области от 06.02.2008 № 475-24-ОЗ
, от 20.05.2009 № 18-3-ОЗ
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. В случае принятия областным Собранием депутатов нормативных правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральным законам, оно может быть распущено в порядке, установленном федеральным законом.
3. В случае издания Губернатором Архангельской области нормативных правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, он может быть отрешен от должности в порядке, установленном федеральным законом.
(в ред. законов Архангельской области от 06.02.2008 № 475-24-ОЗ
, от 20.05.2009 № 18-3-ОЗ
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти Архангельской области или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному нормативному правовому акту акта органа государственной власти Архангельской области, подлежит возмещению за счет казны Архангельской области.
(в ред. постановления
Архангельского областного Собрания депутатов от 21.06.2005 № 180, закона
Архангельской области от 06.02.2008 № 475-24-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. Государственные органы Архангельской области, возместившие вред, причиненный их работниками или должностными лицами, имеют право предъявить регрессное требование этому лицу в размере выплаченной суммы, если иной размер не установлен федеральным законом.
(в ред. постановления
Архангельского областного Собрания депутатов от 09.12.2003 № 660, закона
Архангельской области от 06.02.2008 № 475-24-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 42. Контроль за законностью деятельности областного Собрания депутатов, Губернатора Архангельской области, Правительства Архангельской области и иных исполнительных органов государственной власти Архангельской области
(в ред. постановления
Архангельского областного Собрания депутатов от 21.06.2005 № 180, закона
Архангельской обалсти от 20.05.2009 № 18-3-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Областные законы, иные нормативные правовые акты, принятые областным Собранием депутатов, Губернатором Архангельской области, Правительством Архангельской области и иными исполнительными органами государственной власти Архангельской области, могут быть обжалованы гражданами, общественными объединениями, организациями, органами местного самоуправления в судебном порядке.
(в ред. постановления
Архангельского областного Собрания депутатов от 21.06.2005 № 180, закона
Архангельской области от 20.05.2009 № 18-3-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Исключен. - Закон
Архангельской области от 20.05.2009 № 18-3-ОЗ.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Глава X. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Исключена. - Постановление
Архангельского областного
Собрания депутатов от 21.06.2005 № 180.
(см. текст в предыдущей редакции
)
