АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 27 февраля 2008 г. по делу № А05-151/2008
Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2008 года.
Полный текст решения изготовлен 27 февраля 2008 года.
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Чуровой А.А.
(при ведении протокола судебного заседания судьей, рассматривающим дело),
рассмотрев в судебном заседании 26 - 27 февраля 2008 года дело по заявлению открытого акционерного общества "Архангельская ремонтно-эксплуатационная база флота"
к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Архангельску
о признании недействительным решения № 15-23/1392 от 20.11.2007 г.
при участии в заседании представителей:
от заявителя - Феопентов А.В. по доверенности № 1603 от 17.09.2007 г.;
установил:
открытое акционерное общество "Архангельская ремонтно-эксплуатационная база флота" (далее - ОАО "Архангельская РЭБ флота", общество, налогоплательщик) обратилось в арбитражный суд Архангельской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Архангельску (далее - налоговый орган, инспекция) о признании недействительным решения № 15-23/1392 от 20.11.2007 г. об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части уменьшения предъявленного к возмещению из бюджета налога на добавленную стоимость за июнь 2007 года в сумме 41 551 руб.
Представитель заявителя на заявленных требованиях настаивает.
Налоговый орган с заявленными требованиями не согласен по мотивам, изложенным в отзыве на заявление.
Налоговый орган, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие в порядке части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Исследовав материалы дела, заслушав мнение представителя заявителя, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению.
Как следует из материалов дела, инспекцией проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации общества по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за июнь 2007 года, по результатам которой решением от 20.11.2007 г. № 15-23/1392 заявителю уменьшен предъявленный к возмещению из бюджета НДС за июнь 2007 года в сумме 41 551 руб.
Не согласившись с указанным решением налогового органа, общество обратило в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
В обоснование заявленного требования общество ссылается на подпункт 10 пункта 2 статьи 149 НК РФ, согласно которому услуги по предоставлению в пользование жилых помещений в жилищном фонде всех форм собственности не облагаются НДС.
Налоговый орган, не соглашаясь с доводами заявителя, ссылается на то, что освобождение от обложения НДС услуг по предоставлению жилья в общежитиях отменено с 01.01.2004 г. Кроме того, по мнению инспекции, предоставление в аренду имущества относится к реализации услуг, подлежащей налогообложению. Так как заявитель предоставлял жилые помещения в пользование по договору аренды или иному договору (то есть юридическому лицу), то такая услуга, по мнению налогового органа, облагается НДС. Не принимает инспекция в качестве документа, подтверждающего льготу, счет-фактуру № 666 от 30.06.2007 г., выставленную с нарушением требований статьи 69 НК РФ.
Суд оценил доводы сторон с учетом следующего.
Как установлено судом, на основании договоров № 122 от 01.11.2006 г., № 128 от 01.11.2006 г., № 98 от 20.09.2006 г., № 2 от 01.01.2007 г., № 85 от 07.06.2007 г., № 41 от 16.04.2007 г., № 59 от 11.05.2007 г., № 90 от 13.06.2007 г. ОАО "Архангельская ремонтно-эксплуатационная база флота" оказывало услуги по предоставлению мест в общежитии, расположенном по адресу: г. Архангельск, ул. Штурманская, д. 1, принадлежащем обществу на праве собственности (свидетельство серии 29 № 0080696 от 12.09.2000 г.). Оплата оказанных услуг произведена без учета налога на добавленную стоимость, что подтверждается представленными в материалы дела счетами-фактурами. Общество не исчисляло налог на добавленную стоимость с выручки от реализации оказанных услуг и указало их в разделе 4 декларации как операции, не подлежащие налогообложению.
Статьей 23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщиков (плательщиков сборов) уплачивать законно установленные налоги. Общество является плательщиком налога на добавленную стоимость.
В соответствии с пунктом 2 (подпункт 10) статьи 149 Налогового кодекса РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация на территории Российской Федерации услуг по предоставлению в пользование жилых помещений в жилищном фонде всех форм собственности.
Определения понятий "жилищный фонд" и "предоставление жилых помещений в пользование" в Налоговом кодексе Российской Федерации отсутствуют.
Согласно пункту 1 статьи 11 НК РФ институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в Налоговом кодексе Российской Федерации, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено названным Кодексом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищный фонд - это совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.
Пунктом 3 названной статьи предусмотрено разделение жилищного фонда в зависимости от целей использования и, в частности, выделен специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV Жилищного кодекса Российской федерации жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов (подпункт 2 пункта 3 статьи 19 ЖК РФ).
Подпунктом 2 пункта 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда отнесены жилые помещения в общежитиях.
В подтверждение факта оказания услуг по предоставлению в пользование жилых помещений в общежитии заявителем в материалы дела представлены соответствующие договоры, счета-фактуры.
Суд не принимает довод налогового органа о том, что услуга по предоставлению жилых помещений в пользование юридическому лицу облагается НДС.
Главой 35 Гражданского кодекса РФ установлено, что жилое помещение может быть предоставлено во владение и (или) пользование физическим лицам на основании договора найма, юридическим лицам - на основании договора аренды или иного договора.
Заявитель представил налоговому органу надлежащим образом заверенные копии документов (счета-фактуры, договоры на оказание услуг по предоставлению в пользование жилых помещений в жилом фонде).
Из смысла подпункта 10 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса РФ следует, что условиями предоставления льготы является статус помещения - жилое, относящееся к жилищному фонду, - и фактическое предоставление помещения в пользование. Других условий для применения данной льготы налоговое законодательство не предусматривает. В том числе нет и условия о том, что льготируется только предоставление помещений по договору найма.
На основании изложенного суд считает, что общество предоставляло в пользование помещения, относящиеся к жилому фонду, соответственно правомерно воспользовалось льготой, предусмотренной подпунктом 10 пункта 2 статьи 149 НК РФ.
Суд принимает довод налогового органа о нарушении обществом требований статьи 169 НК РФ при составлении счета-фактуры № 666 от 30.06.2007 г.
Указанный документ не содержит наименования, адреса и идентификационного номера покупателя, то есть не содержит обязательных реквизитов, установленных пунктом 5 статьи 169 НК РФ для счета-фактуры.
Вместе с тем, как установлено в ходе судебного разбирательства, спорный счет-фактура был выставлен обществом на сумму, подлежащую уплате за июнь 2007 года физическими лицами, проживающими в общежитии на основании договоров коммерческого найма жилого помещения в общежитии. Список таких лиц приложен к счету-фактуре.
В соответствии с пунктом 1 статьи 861 Гражданского кодекса РФ расчеты с участием граждан, не связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, могут производиться наличными деньгами без ограничения суммы или в безналичном порядке.
Согласно пункту 1 статьи 9 ФЗ "О бухгалтерском учете" все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами. Эти документы служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет.
Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 18.08.1998 г. № 88 утверждены унифицированные формы первичной учетной документации по учету кассовых операций, к которым относятся, в том числе, приходные кассовые ордера.
Заявителем в материалы дела представлены договоры с физическими лицами, копии приходных кассовых ордеров на оплату услуг за проживание в общежитии.
Таким образом, обществом документально подтверждено предоставление услуг проживания в общежитии физическим лицам.
Как следует из ответа инспекции (вх. от 26.02.2008 г.), дополнительных документов в рамках камеральной проверки у заявителя не истребовалось.
Тот факт, что налоговым органом в порядке пункта 6 статьи 88 НК РФ не были истребованы дополнительные первичные документы при проведении камеральной проверки налоговой декларации по НДС, не может служить основанием к отказу в предоставлении льготы при предоставлении услуг проживания в общежитии.
Исходя из изложенного, суд признает недействительным решение инспекции ФНС по г. Архангельску от 20.11.2007 г. № 15-23/1392 в части уменьшения предъявленного к возмещению из бюджета налога на добавленную стоимость за июнь 2007 года в сумме 41 551 руб.
В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, уплаченная лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскивается арбитражным судом со стороны.
Арбитражный суд, руководствуясь статьями 106, 110, 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
признать недействительным как несоответствующее Налоговому кодексу РФ решение инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску № 15-23/1392 от 20.11.2007 г. об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части уменьшения предъявленного к возмещению из бюджета налога на добавленную стоимость за июнь 2007 года в сумме 41 551 руб.
Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску устранить допущенные нарушения прав и законных интересов открытого акционерного общества "Архангельская ремонтно-эксплуатационная база флота" в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ.
Взыскать с инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску в пользу открытого акционерного общества "Архангельская ремонтно-эксплуатационная база флота" 2 000 руб. 00 коп. государственной пошлины.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
А.А.ЧУРОВА
