МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ СЕВЕРОДВИНСК
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ
от 24 ноября 2005 г. № 50
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ АУКЦИОНОВ
ПО ПЕРЕДАЧЕ В АРЕНДУ ОБЪЕКТОВ НЕЖИЛОГО ФОНДА, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ СЕВЕРОДВИНСКА
(в ред. решений Совета депутатов Северодвинска
от 22.06.2006 № 70
, от 25.12.2008 № 162
, от 24.09.2009 № 97
)
На основании решения
муниципального Совета от 19.06.1997 № 47 (в редакции от 30.06.2005), в целях более эффективного использования муниципального имущества, увеличения доходов местного бюджета и в соответствии с Гражданским кодексом РФ муниципальный Совет решил:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
организации и проведения аукционов по передаче в аренду объектов нежилого фонда, находящихся в муниципальной собственности Северодвинска.
2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по муниципальной собственности, предпринимательству, архитектуре, землепользованию и экологии (И.В.Березин).
Мэр Северодвинска
А.Н.БЕЛЯЕВ
Утвержден
решением муниципального Совета Северодвинска
от 24.11.2005 № 50
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНОВ
ПО ПЕРЕДАЧЕ В АРЕНДУ ОБЪЕКТОВ НЕЖИЛОГО ФОНДА, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ СЕВЕРОДВИНСКА
(в ред. решений Совета депутатов Северодвинска
от 22.06.2006 № 70
, от 25.12.2008 № 162
, от 24.09.2009 № 97
)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 447 - 449 Гражданского кодекса РФ, Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" и определяет процедуру организации и проведения аукционов по передаче в аренду объектов нежилого фонда (встроенных и пристроенных помещений, зданий), находящихся в муниципальной собственности Северодвинска (далее именуется - аукцион).
(п. 1.1 в ред. решения
Совета депутатов Северодвинска от 25.12.2008 № 162)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.2. Аукцион является открытым по составу участников и форме подаче предложений о цене права аренды или размере годовой арендной платы.
1.3. Для целей проведения аукциона распоряжением Мэра Северодвинска создается постоянно действующая комиссия (далее - Комиссия) и утверждается ее персональный состав. В состав Комиссии входят представители Совета депутатов Северодвинска и Администрации Северодвинска.
(п. 1.3 в ред. решения
Совета депутатов Северодвинска от 25.12.2008 № 162)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.4. Организатором аукциона выступает комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Северодвинска.
2. Стороны, участвующие в организации и проведении аукциона
2.1. Постоянно действующая комиссия по проведению аукциона:
а) председателем Комиссии является представитель администрации;
б) Комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает свой регламент;
в) заседания Комиссии являются правомочными, если на них присутствует не менее половины членов Комиссии;
г) решения Комиссии принимаются простым большинством голосов, при равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим;
д) решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются присутствующими на заседании членами Комиссии;
е) Комиссия осуществляет следующие функции:
- определяет предмет аукциона;
- определяет место, даты и время начала и окончания приема заявок об участии в аукционе, место, дату и время определения участников аукциона, срок подведения итогов аукциона;
- определяет начальную цену продаваемого на аукционе права аренды имущества (далее - лот) или начальный размер годовой арендной платы, а также размер задатка. Начальная цена лота составляет не менее 25% от размера годовой арендной платы, определенной в соответствии с Положением
о расчете платы за пользование муниципальным имуществом. Размер задатка для участия в аукционе устанавливается в соответствии с действующим законодательством;
(в ред. решения
Совета депутатов Северодвинска от 25.12.2008 № 162)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- определяет существенные условия договоров аренды, заключаемых по результатам аукциона;
- принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе по основаниям, установленным настоящим Положением, и уведомляет претендентов о принятом решении;
ж) члены Комиссии могут принимать участие в проведении аукциона.
2.2. Организатор аукциона:
а) подготавливает и предоставляет документацию, необходимую Комиссии для рассмотрения и утверждения условий аукциона;
б) на основании принятых Комиссией решений осуществляет публикацию информационного извещения о проведении аукциона (или об отказе в их проведении), а также информацию о результатах аукциона;
в) выдает необходимые для участия в аукционе материалы и документы претендентам, намеревающимся принять участие в аукционе, знакомит с лотовой документацией и проектом договора аренды;
(пп. "в" в ред. решения
Совета депутатов Северодвинска от 25.12.2008 № 162)
(см. текст в предыдущей редакции
)
г) принимает заявки и документы от претендентов, организует регистрацию заявок в журнале приема заявок, обеспечивает сохранность представленных заявок, документов, а также конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки;
д) организует осмотр объектов нежилого фонда на месте;
е) проверяет правильность оформления документов, представленных претендентами;
ж) передает в Комиссию по окончании срока приема поступившие заявки с прилагаемыми к ним документами;
з) определяет аукциониста;
(пп. "з" в ред. решения
Совета депутатов Северодвинска от 25.12.2008 № 162)
(см. текст в предыдущей редакции
)
и) проводит аукцион и определяет победителя аукциона;
к) подписывает с победителем протокол о результатах аукциона;
(пп. "к" в ред. решения
Совета депутатов Северодвинска от 25.12.2008 № 162)
(см. текст в предыдущей редакции
)
л) заключает с победителем аукциона договор аренды.
3. Документация
3.1. Документация формируется организатором аукциона и включает в себя:
а) сведения об объекте и предмете аукциона;
б) условия и порядок проведения аукциона;
в) требования по содержанию заявки на участие в аукционе и предоставленных вместе с ней документов;
г) проект договора аренды;
д) форму заявки на участие в аукционе.
4. Подготовка к проведению аукциона
4.1. Извещение о проведении аукциона должно быть опубликовано в средствах массовой информации не менее чем за 30 дней до даты проведения аукциона и содержать следующие сведения:
а) время и место проведения аукциона;
б) день определения участников аукциона;
в) предмет аукциона, включая сведения о местоположении (адресе), площади, обременениях, кадастровом номере, целевом назначении и разрешенном использовании объекта;
г) начальная цена лота, "шаг аукциона", размер задатка;
д) сроки и порядок внесения задатка;
е) порядок приема, адрес места приема, даты и время начала и окончания приема заявок и прилагаемых к ним документов, а также перечень документов, представляемых претендентами для участия в аукционе;
ж) определение победителя аукциона;
з) срок оплаты права аренды;
и) срок заключения договора аренды;
к) срок, на который будет заключен договор аренды.
4.2. Решение об отказе в проведении аукциона может быть принято Комиссией в сроки, предусмотренные гражданским законодательством Российской Федерации. Организатор аукциона извещает участников аукциона о данном решении в срок не позднее 3 дней со дня его принятия и возвращает в 10-дневный срок внесенные ими задатки.
Последствия отказа от проведения аукциона определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
4.3. Извещение об отказе в проведении аукциона публикуется не позднее 5 дней со дня принятия решения об отказе в проведении аукциона в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении аукциона, но не позднее чем за 3 дня до наступления даты его проведения.
5. Условия участия в аукционе
5.1. Для участия в аукционе претендент представляет организатору аукциона (лично или через своего представителя) в установленный срок заявку по форме, утверждаемой организатором аукциона, к которой прилагаются следующие документы:
а) платежный документ с отметкой банка для подтверждения перечисления претендентом установленного задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемого на аукционе права аренды;
б) для юридических лиц - нотариально заверенные копии учредительных документов, для индивидуальных предпринимателей - копии свидетельств о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации, а также документ, удостоверяющий личность;
(пп. "б" в ред. решения
Совета депутатов Северодвинска от 25.12.2008 № 162)
(см. текст в предыдущей редакции
)
в) документы, подтверждающие право лица на подписание договора аренды;
г) справка налогового органа об отсутствии задолженности по платежам в местный бюджет.
Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется организатором аукциона в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера с указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре документов организатором аукциона делается отметка о принятии заявки с указанием даты, времени подачи документов.
Заявка составляется в двух экземплярах, один из которых остается у организатора, второй - у претендента.
(в ред. решения
Совета депутатов Северодвинска от 25.12.2008 № 162)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.2. Заявка, поступившая по истечении срока ее приема, вместе с документами по описи, на которой делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причины отказа, возвращается в день ее поступления претенденту или его уполномоченному представителю под расписку.
5.3. Претендент имеет право отозвать принятую организатором аукциона заявку до окончания срока приема заявок, уведомив об этом (в письменной форме) организатора аукциона. Организатор аукциона обязан возвратить внесенный задаток претенденту в течение 10 банковских дней со дня регистрации отзыва заявки в журнале приема заявок. В случае отзыва заявки претендентом позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.
5.4. Для участия в аукционе претендент вносит задаток на указанный организатором аукциона счет.
5.5. В день определения участников аукциона, установленный в извещении о проведении аукциона, Комиссия рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета (счетов). По результатам рассмотрения документов Комиссия принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске претендентов к участию в аукционе, которое оформляется протоколом. В протоколе приводится перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками аукциона, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в аукционе, с указанием оснований отказа.
5.6. Претендент не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:
а) заявка подана лицом, в отношении которого законодательством Российской Федерации установлены определенные ограничения;
б) представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении, или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;
в) заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;
г) не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет (счета), указанный в извещении о проведении торгов;
д) претендент имеет задолженность по платежам по арендной плате за пользование муниципальным имуществом.
5.7. Организатор аукциона обязан вернуть внесенный задаток претенденту, не допущенному к участию в аукционе, в течение 10 банковских дней со дня оформления протокола о признании претендентов участниками аукциона.
5.8. Претенденты, признанные участниками аукциона, и претенденты, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.
5.9. Претендент приобретает статус участника аукциона с момента оформления Комиссией протокола о признании претендентов участниками аукциона.
6. Порядок проведения аукциона
6.1. Аукцион проводится в указанном в извещении о проведении аукциона месте, в соответствующие день и час.
6.2. Аукцион проводится в следующем порядке:
а) аукцион ведет аукционист;
б) аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования, основных характеристик и начальной цены лота, "шага аукциона" и порядка проведения аукциона.
"Шаг аукциона" устанавливается в размере не более 5 процентов начальной цены продажи права аренды или начального размера годовой арендной платы и не изменяется в течение всего аукциона;
(в ред. решения
Совета депутатов Северодвинска от 24.09.2009 № 97)
(см. текст в предыдущей редакции
)
в) участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые они поднимают после оглашения аукционистом начальной цены и каждой очередной цены;
г) каждую последующую цену аукционист назначает путем увеличения текущей цены на "шаг аукциона". После объявления очередной цены аукционист называет номер билета участника аукциона, который первым поднял билет, и указывает на этого участника аукциона. Затем аукционист объявляет следующую цену с "шагом аукциона";
д) если после троекратного объявления очередной цены ни один из участников аукциона не поднял билет, аукцион завершается. Победителем аукциона признается тот участник аукциона, номер билета которого был назван аукционистом последним;
е) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже права аренды, называет цену проданного лота и номер билета победителя аукциона.
7. Оформление результатов аукциона
7.1. Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается организатором аукциона и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в 3 экземплярах, один из которых передается победителю, второй - Комиссии, третий - организатору аукциона. В протоколе указываются:
а) местоположение (адрес), кадастровый номер объекта, данные о государственной регистрации прав на данный объект;
б) имя (наименование) победителя;
(пп. "б" в ред. решения
Совета депутатов Северодвинска от 25.12.2008 № 162)
(см. текст в предыдущей редакции
)
в) цена лота;
г) обязанности победителя аукциона по заключению договора аренды;
д) срок внесения полной стоимости приобретенного права аренды, который составляет 5 банковских дней со дня подписания протокола.
7.2. Протокол о результатах аукциона является основанием для заключения с победителем аукциона договора аренды.
Договор аренды заключается с Администрацией муниципального образования "Северодвинск" в срок не позднее 10 дней со дня подписания протокола и при условии полной оплаты приобретенного права аренды, если предметом аукциона была цена права аренды.
(в ред. решения
Совета депутатов Северодвинска от 25.12.2008 № 162)
(см. текст в предыдущей редакции
)
7.3. Внесенный победителем аукциона задаток засчитывается в счет оплаты права аренды или оплаты арендной платы.
Организатор аукциона обязан в течение 10 банковских дней со дня подписания протокола о результатах аукциона возвратить задаток участникам аукциона, которые не выиграли его.
7.4. Последствия уклонения победителя аукциона от подписания протокола, а также от заключения договора определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
7.5. Информация о результатах аукциона публикуется в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении аукциона, в месячный срок со дня подписания протокола о результатах аукциона или со дня признания Комиссией аукциона несостоявшимся.
(п. 7.5 в ред. решения
Совета депутатов Северодвинска от 22.06.2006 № 70)
(см. текст в предыдущей редакции
)
8. Признание аукциона несостоявшимся
8.1. Аукцион признается несостоявшимся в случае, если:
а) в аукционе участвовал только один участник;
(пп. "а" в ред. решения
Совета депутатов Северодвинска от 25.12.2008 № 162)
(см. текст в предыдущей редакции
)
б) - в) исключены. - Решение
Совета депутатов Северодвинска от 25.12.2008 № 162.
(см. текст в предыдущей редакции
)
8.2. Задаток не возвращается:
а) если претендент, внесший задаток, не участвовал в аукционе;
б) задаток не возвращается, если победитель аукциона уклонился от подписания протокола о результатах аукциона, оплаты полной стоимости приобретенного права аренды, заключения договора аренды.
(п. 8.2 в ред. решения
Совета депутатов Северодвинска от 25.12.2008 № 162)
(см. текст в предыдущей редакции
)
8.3. В случае признания аукциона несостоявшимся Комиссия вправе:
а) объявить о повторном проведении аукциона, при этом могут быть изменены предмет аукциона и его условия;
(пп. "а" в ред. решения
Совета депутатов Северодвинска от 25.12.2008 № 162)
(см. текст в предыдущей редакции
)
б) если аукцион не состоялся в связи с поступлением одной заявки, объект нежилого фонда предоставляется в аренду лицу, от которого поступила такая заявка, в случае полной оплаты им начальной цены лота.
Договор аренды заключается на условиях, указанных в извещении о проведении аукциона и документации об аукционе.
(пп. "б" в ред. решения
Совета депутатов Северодвинска от 25.12.2008 № 162)
(см. текст в предыдущей редакции
)
