ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 20 октября 2009 г. № 214-рп
О ПРОЕКТЕ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
О ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОМ
И КУЛЬТУРНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ
В соответствии со статьей 8
областного закона от 14 марта 2007 года № 320-16-ОЗ "О договорах и соглашениях Архангельской области" (с изменениями от 15 апреля 2009 года № 3-2-ОЗ
):
1. Одобрить прилагаемый проект
соглашения между Правительством Архангельской области и Правительством Ленинградской области о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве.
2. Департаменту экономического развития Архангельской области направить в установленном порядке указанное соглашение
на подписание Губернатору Архангельской области и Губернатору Ленинградской области.
3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Архангельской области
И.Ф.МИХАЛЬЧУК
Одобрен
распоряжением Правительства
Архангельской области
от 20.10.2009 № 214-рп
ПРОЕКТ
СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ АРХАНГЕЛЬСКОЙ
ОБЛАСТИ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
О ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОМ
И КУЛЬТУРНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ
| "__" __________ 2009 г. | N __________ |
Правительство Архангельской области в лице Губернатора Архангельской области Михальчука Ильи Филипповича, действующего на основании Устава
Архангельской области, и Правительство Ленинградской области в лице Губернатора Ленинградской области Сердюкова Валерия Павловича, действующего на основании Устава Ленинградской области, именуемые в дальнейшем "Стороны",
основываясь на сложившихся традициях сотрудничества в различных сферах социальной и общественной жизни;
стремясь закрепить установившиеся отношения на качественно новом уровне;
констатируя, что расширение и укрепление всесторонних связей и взаимовыгодного сотрудничества отвечает интересам населения;
руководствуясь взаимной заинтересованностью в сохранении и развитии на долгосрочной основе взаимовыгодных двусторонних связей между органами исполнительной власти и организациями в Архангельской и Ленинградской областях и желая создать для этого соответствующие правовые, экономические и иные необходимые условия, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
Статья 1
Стороны развивают свои отношения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Архангельской области и законодательством Ленинградской области на принципах равноправия, взаимной выгоды, уважения и доверия.
Стороны при осуществлении сотрудничества могут в установленном порядке привлекать организации независимо от их организационно-правовой формы к участию в реализации настоящего Соглашения.
ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
Статья 2
Стороны способствуют:
развитию торгово-экономических связей между организациями в Архангельской области и Ленинградской области, в том числе по осуществлению взаимных поставок продукции производственно-технического назначения и потребительских товаров на основе прямых договоров (контрактов), заключаемых хозяйствующими субъектами, в рамках своей компетенции;
установлению и расширению деловых контактов между субъектами малого и среднего предпринимательства, в разработке и реализации программ по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства в Архангельской и Ленинградской областях.
Статья 3
Стороны разрабатывают совместные проекты, направленные на развитие экономики Архангельской и Ленинградской областей, и обеспечивают в пределах своей компетенции условия для их финансирования, способствуют привлечению инвестиций, в том числе иностранных, в производства, представляющие взаимный интерес.
Стороны способствуют в установленном законом порядке участию хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность в Архангельской и Ленинградской областях, в реализации инвестиционных проектов и программ сотрудничества, направленных на развитие экономики Архангельской и Ленинградской областей.
Стороны оказывают содействие в обмене опытом по вопросам привлечения иностранных инвестиций, улучшения инвестиционного климата на территориях Архангельской и Ленинградской областей.
Статья 4
Стороны осуществляют сотрудничество:
путем обмена информацией о выставочно-ярмарочных мероприятиях, конкурсах, конференциях, семинарах, проводимых в Архангельской и Ленинградской областях, и оказания содействия в привлечении предприятий Сторон к участию в них;
путем оказания содействия официальным делегациям Сторон в посещении выставок, ярмарок, конкурсов, конференций, семинаров и других мероприятий по приглашению одной из Сторон;
путем стимулирования новых и расширения существующих контактов между представителями органов исполнительной власти и деловых кругов регионов;
путем обмена экономической информацией, а также информацией о законодательстве, регулирующем экономическую, инвестиционную, научно-техническую деятельность, и иной информацией, представляющей взаимный интерес, не входящей в перечень сведений конфиденциального характера.
СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Статья 5
Стороны осуществляют информационный обмен опытом работы и методическими разработками в совершенствовании отчетности по следующим направлениям:
реализация ежегодного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на территориях Сторон;
оценка эффективности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 6
Стороны взаимодействуют и обмениваются опытом по вопросам подготовки и реализации регионального законодательства, включая обмен делегациями, признают важность консультативного партнерства в вопросах реализации федерального законодательства.
Стороны осуществляют взаимодействие в методическом обеспечении сферы организации местного самоуправления, обмениваются информационными, аналитическими и методическими изданиями, выпускаемыми ими.
СОТРУДНИЧЕСТВО В ОТРАСЛИ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
И УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСНЫМИ РЕСУРСАМИ
Статья 7
Стороны взаимодействуют и обмениваются опытом в вопросах интенсификации лесного хозяйства и лесопользования, реализации приоритетных инвестиционных проектов по освоению лесов, добровольной лесной сертификации, устойчивому управлению лесными ресурсами.
Стороны осуществляют обмен информацией и опытом по взаимодействию с органами местного самоуправления в сфере управления лесами и проведению общественных слушаний по вопросам лесоуправления.
Стороны взаимодействуют и обмениваются опытом в вопросах создания и развития лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры.
СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ ИМУЩЕСТВЕННО-ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
И РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
Статья 8
Стороны осуществляют обмен методическими разработками по повышению эффективности управления и доходности государственной собственности, применению прогрессивных методов управления, совершенствованию нормативной базы, обмен опытом по вопросам имущественных и земельных отношений, развивают имущественно-земельные отношения на взаимовыгодных условиях.
Стороны взаимодействуют и обмениваются опытом в вопросах законодательного обеспечения и развития транспортной инфраструктуры.
СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА,
АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА
Статья 9
Стороны осуществляют обмен опытом по следующим вопросам:
привлечение инвестиций в строительство жилья;
наращивание объемов нового жилищного строительства (реконструкции), в том числе и для решения вопроса переселения из ветхого и аварийного жилья;
осуществление сотрудничества в сфере применения научно-технических разработок научно-исследовательских и проектных институтов Ленинградской области в строительстве, промышленности строительных материалов, а также в проведении конференций, семинаров по проблемам качества строительства;
строительство новых предприятий стройиндустрии, реконструкция и модернизация имеющихся предприятий стройиндустрии;
реконструкция зданий и сооружений с учетом выполнения мероприятий по повышению их энергоэффективности;
организация обмена информацией по вопросам совершенствования нормативно-правовой и нормативно-технической базы в сфере проектирования, строительства и ведения государственного строительного надзора;
практика формирования саморегулируемых организаций в строительстве, проблемы саморегулирования, адаптация участников строительства в новых условиях работы;
содействие предприятиям Архангельской области в реализации строительных материалов и изделий через ЗАО "Биржа", Санкт-Петербург;
развитие на территориях Архангельской и Ленинградской областей индивидуального домостроения.
Статья 10
Стороны оказывают организационное, консультативное и методическое содействие в вопросах внедрения новых технологий по строительству жилья и содержанию объектов жилищно-гражданского назначения и дорожного хозяйства.
Стороны осуществляют сотрудничество путем проведения совместных мероприятий органов архитектуры и градостроительства муниципальных образований Архангельской и Ленинградской областей в части:
обмена информацией и опытом по вопросам контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;
организации обмена информацией о реализации на территориях регионов наиболее значимых проектов в сфере архитектуры и градостроительства, в том числе проектирования и строительства портов, крупных производственных, транспортно-логистических и спортивно-оздоровительных комплексов, а также сохранения и использования объектов культурного наследия регионов.
Стороны осуществляют сотрудничество путем проведения совместных семинаров органов архитектуры и градостроительства муниципальных образований областей по обмену опытом в части реализации градостроительного законодательства.
Стороны осуществляют взаимодействие между региональными союзами архитекторов по вопросам деятельности.
СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ НАУКИ И НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
Статья 11
Стороны содействуют развитию приоритетных направлений научно-технологического комплекса Архангельской и Ленинградской областей:
путем сотрудничества в сфере разработки наукоемких производств и технологий;
через обмен научно-исследовательскими и опытно-конструкторскими разработками в отраслях промышленности;
путем привлечения в установленном порядке организаций, осуществляющих научно-исследовательскую и инновационную деятельность, к разработке и реализации программ, связанных с решением социально-экономических проблем Архангельской и Ленинградской областей;
путем организации обмена научно-технической информацией.
СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
Статья 12
Стороны осуществляют сотрудничество в сфере развития сельского хозяйства и рыболовства по следующим направлениям:
племенное животноводство;
аквакультура;
обмен опытом и информацией в сфере новых технологий сельскохозяйственного производства.
Статья 13
Стороны разрабатывают совместные и индивидуальные программы, направленные на сохранение рыбных ресурсов для обеспечения устойчивых и высоких уловов. При реализации указанных программ Стороны предпринимают меры по естественному и искусственному воспроизводству проходных и полупроходных рыб, защите от загрязнения среды их обитания, улучшению экологической обстановки в пределах крупных речных систем Севера-Запада, расположенных на территориях Архангельской и Ленинградской областей.
СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Статья 14
Стороны оказывают содействие в разработке законодательной и нормативно-методической документации по вопросам охраны окружающей среды.
Стороны способствуют обмену опытом работы между специалистами в сфере охраны окружающей среды, а также осуществляют информационный обмен по следующим вопросам:
внедрение системы по оснащению и переводу транспорта на топливо с улучшенными экологическими характеристиками;
внедрение новых технологий очистки питьевой воды и сточных вод;
распространение и внедрение передового опыта работы по охране окружающей среды на промышленных предприятиях;
организация сбора, накопления, переработки, захоронения промышленных и бытовых отходов;
функционирование и управление особо охраняемыми природными территориями регионального значения и осуществление на них экологического туризма;
экологическое образование, воспитание, просвещение.
Стороны осуществляют обмен ежегодными сборниками о состоянии окружающей среды на территориях Архангельской и Ленинградской областей, информационными и нормативными документами в сфере охраны окружающей среды, научно-методическими пособиями и программами экологического образования.
Стороны признают важность тесного партнерства в решении вопросов охраны окружающей среды и экологических проблем регионов, рационального использования и восстановления природных ресурсов.
Статья 15
Стороны организуют взаимодействие по вопросам государственного управления в сфере использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.
Стороны осуществляют взаимодействие в методологическом и практическом обеспечении сохранения и устойчивого управления крупными лесными территориями.
СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
Статья 16
Стороны будут способствовать взаимодействию органов исполнительной власти в сфере образования Архангельской и Ленинградской областей по следующим направлениям:
обмен специалистами органов управления образованием и молодежной политики, руководителей и работников образовательных учреждений и учреждений сферы молодежной политики по изучению опыта работы;
организация стажировок на базе образовательных учреждений;
изучение вопроса и подготовка предложений по реализации межрегиональных программ развития системы повышения квалификации, совместной апробации инновационных образовательных программ;
организация совместных конференций и семинаров по проблемам государственной молодежной политики и государственной политики в сфере образования;
организация сотрудничества и обмен опытом по совершенствованию механизмов деятельности системы Молодежных бирж труда, штабов студенческих отрядов;
содействие в установлении прямых контактов между детскими, молодежными и студенческими организациями Архангельской и Ленинградской областей, создании условий для самореализации творческого потенциала детей, подростков и молодежи, организации досуга;
обмен делегациями и группами учащейся молодежи по вопросам духовно-нравственного, патриотического воспитания, экологического образования, спортивной направленности;
проведение совместных акций и мероприятий в целях осуществления государственной молодежной политики и политики в сфере образования, развития культурных связей.
Статья 17
Стороны развивают контакты и связи в сфере молодежной политики. Стороны информируют друг друга о проведении для молодежи мероприятий, представляющих взаимный интерес. Стороны способствуют сотрудничеству молодежных общественных объединений.
СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ,
СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА И ОХРАНЫ ТРУДА
Статья 18
Стороны осуществляют обмен информационно-методическими и статистическими материалами по вопросам регулирования трудовых отношений, охраны труда, социального партнерства и использования трудовых ресурсов.
Стороны способствуют развитию трудового и кадрового потенциала, а также формированию государственного регионального заказа на подготовку кадров в образовательных учреждениях.
Стороны развивают отношения между Архангельской и Ленинградской областями в сфере организации и проведения совместных мероприятий, направленных на дальнейшее развитие социального партнерства на территориальном уровне.
СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
Статья 19
Стороны содействуют установлению и развитию связей между лечебно-профилактическими учреждениями Архангельской и Ленинградской областей по вопросам повышения качества и доступности медицинской помощи, использования новых, в том числе ресурсосберегающих, технологий в лечении больных, финансирования учреждений здравоохранения, оплаты труда медицинского персонала.
Стороны осуществляют информационное взаимодействие (об опыте работы и совершенствовании организации лечебно-профилактической и лекарственной помощи населению, о достижениях в сфере теории и практики здравоохранения, о совершенствовании реализации федеральных и региональных программ, о состоянии лекарственного рынка, изделий медицинской техники, других средств медицинского назначения и др.).
Стороны содействуют организации повышения квалификации специалистов Архангельской области на "рабочих местах" (без последующей выдачи сертификата) в лечебно-профилактических учреждениях Ленинградской области.
Статья 20
Стороны содействуют оказанию планового (в согласованном количестве) лечения жителей Архангельской области и Ленинградской области в учреждениях здравоохранения территорий, в том числе с обеспечением высокотехнологичной медицинской помощи.
Стороны содействуют организации на территориях Архангельской и Ленинградской областей тематических конференций, семинаров, совещаний и участию в них специалистов в сфере здравоохранения, а также организации обучения специалистов на рабочем месте с целью внедрения современных технологий в практику здравоохранения.
Стороны осуществляют обмен делегациями по вопросам здравоохранения.
Статья 21
Стороны обмениваются информацией и опытом работы региональных органов социальной защиты населения в сфере реализации государственной политики по решению комплексных проблем социального развития, организации предоставления государственной социальной помощи малоимущим гражданам, мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, социальных гарантий семьям, имеющим детей (в том числе многодетным семьям), опеке и попечительству и организации социального обслуживания населения.
СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ
Статья 22
Стороны способствуют укреплению и развитию культурного сотрудничества, в том числе в театральной, концертной, гастрольной деятельности, музейном и библиотечном деле, народном творчестве, кинематографии, профессиональном образовании.
Стороны осуществляют сотрудничество в части организации совместных музейных проектов с комитетом по культуре Архангельской области, государственным учреждением культуры "Музейное агентство" и отделом государственной поддержки культуры, искусства и народного творчества комитета по культуре Ленинградской области.
Статья 23
Стороны содействуют установлению новых и расширению сложившихся контактов и связей в сфере культуры:
путем проведения гастролей театров, концертных организаций;
путем организации музейных выставок;
путем обмена опытом работы в сфере детского эстетического воспитания;
путем проведения мастер-классов с участием ведущих специалистов в сфере культуры в Архангельской и Ленинградской областях;
путем проведения конференций, "круглых столов" по вопросам культурной политики с участием представителей учреждений культуры в Архангельской и Ленинградской областях;
через сотрудничество в сфере библиотечного дела.
Статья 24
Стороны сотрудничают в сфере государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
Статья 25
Стороны осуществляют взаимодействие с целью сохранения и поддержания национальных культур и народного творчества, участвуют в формировании и реализации программ, направленных на их развитие, осуществляют обмен информационными материалами о культуре и традициях народов, проживающих на территориях Архангельской и Ленинградской областей, поощряют сотрудничество между национально-культурными автономиями, обмениваются опытом работы с национально-культурными автономиями.
СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБМЕНА
Статья 26
Стороны осуществляют сотрудничество:
путем освещения процесса реализации Соглашения в средствах массовой информации Архангельской и Ленинградской областей;
путем проведения совместных пресс-конференций с представителями Сторон;
путем обмена опытом по взаимодействию со средствами массовой информации и институтами гражданского общества;
путем оказания содействия в развитии информационного обмена между региональными общественными объединениями в рамках настоящего Соглашения;
путем освещения совместных мероприятий в сфере культурного обмена и общественной жизни Архангельской и Ленинградской областей.
В целях наиболее полного информирования общественности в Архангельской и Ленинградской областях о политических, социальных, экономических, культурных и других событиях, происходящих в регионах, Стороны содействуют:
осуществлению обмена материалами по темам, представляющим взаимный интерес;
организации совместных семинаров, конференций по вопросам развития медиарынка и информационного поля регионов.
СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И ТУРИЗМА
Статья 27
Стороны намерены развивать связи в сфере физической культуры, спорта и туризма, в том числе содействовать:
участию спортсменов и спортивных команд Архангельской и Ленинградской областей в проводимых на территориях регионов массовых спортивных мероприятиях;
приглашению тренерских кадров для учебы на курсах и участия в семинарах по повышению квалификации;
обмену спортивными делегациями с целью изучения опыта проведения крупных массовых спортивных мероприятий.
Статья 28
Стороны намерены способствовать развитию туризма путем создания условий для активного использования природного, культурного потенциала, исторического наследия Архангельской и Ленинградской областей, осуществлению согласованных мер по расширению всех видов туризма на территориях регионов.
Стороны содействуют созданию условий для эффективного использования туристско-рекреационного потенциала Архангельской и Ленинградской областей, совместного продвижения туристских продуктов на внутренний и международный туристские рынки, развития сотрудничества предприятий туриндустрии и органов исполнительной власти в сфере туризма.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 29
Настоящее Соглашение не затрагивает обязательств каждой из Сторон по заключенным договорам (соглашениям) с третьими лицами и не может быть использовано в ущерб интересам какой-либо из них или служить препятствием для выполнения его участниками взятых перед третьими лицами обязательств.
Вопросы, связанные с применением положений настоящего Соглашения, подлежат разрешению путем консультаций и/или переговоров между Сторонами.
Статья 30
Настоящее Соглашение является основой для разработки Сторонами двусторонних и многосторонних межрегиональных протоколов, программ и проектов в конкретных сферах сотрудничества.
Совместная деятельность Сторон по реализации настоящего Соглашения будет регулироваться путем двусторонних консультаций, заседаний, совещаний, семинаров и иных мероприятий.
По мере необходимости для организации и координации взаимодействия Сторонами могут также создаваться рабочие группы, совместные комиссии, иные консультативные и совещательные органы.
Статья 31
Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует в течение 5 лет. В дальнейшем Соглашение автоматически пролонгируется на каждый последующий год при условии, что ни одна из Сторон заблаговременно, но не позднее чем за 3 месяца до истечения срока его действия, не заявит в письменной форме другой Стороне о своем намерении расторгнуть настоящее Соглашение.
Соглашение может быть расторгнуто в любое время в период его действия по взаимной договоренности Сторон, выраженной в письменной форме. Соглашение также может быть расторгнуто в одностороннем порядке по истечении 3 месяцев после письменного уведомления одной из Сторон о прекращении его действия другой Стороны.
Настоящее Соглашение может быть дополнено и изменено по взаимному согласию Сторон. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению действительны, если они совершены в письменной форме и подписаны полномочными представителями обеих Сторон.
Совершено "__" __________ 200_ года в ____________________ в двух экземплярах, имеющих одинаковую силу.
Губернатор Губернатор
Архангельской области Ленинградской области
__________ И.Ф.МИХАЛЬЧУК __________ В.П.СЕРДЮКОВ
"__" __________ 2009 года "__" __________ 2009 года
