АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 августа 2008 г. № 189-па/27
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ АРХАНГЕЛЬСКОЙ
ОБЛАСТИ "МОЛОДЕЖЬ ПОМОРЬЯ (2009 - 2011 ГОДЫ)"
(в ред. постановления
Администрации Архангельской области
от 02.06.2009 № 143-па/23,
постановления
Правительства Архангельской области
от 05.11.2009 № 138-пп)
В соответствии с распоряжением
главы администрации Архангельской области от 24 июня 2008 года № 112-ра/18 "Об утверждении перечней долгосрочных и ведомственных целевых программ Архангельской области, принимаемых к разработке в 2008 году, отдельных показателей областного бюджета на 2009 год и на период до 2011 года в части целевых программ Архангельской области и областной адресной инвестиционной программы (непрограммной части)" администрация Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу
Архангельской области "Молодежь Поморья (2009 - 2011 годы)" (далее - Программа).
2. Комитету по молодежной политике Архангельской области подготовить рабочие документы Программы
:
проект положения об областном конкурсе проектов в сфере государственной молодежной политики - до 1 ноября 2008 года;
календарный план по реализации мероприятий Программы
на 2009 год - до 1 декабря 2008 года.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления Архангельской области принять участие в реализации Программы
, разработать муниципальные программы по работе с молодежью.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Архангельской области по социальным вопросам Кудряшову Е.В.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
главы администрации
С.Г.МОЛЧАНСКИЙ
Утверждена
постановлением администрации
Архангельской области
от 26.08.2008 № 189-па/27
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "МОЛОДЕЖЬ ПОМОРЬЯ (2009 - 2011 ГОДЫ)"
(в ред. постановления
Администрации Архангельской области
от 02.06.2009 № 143-па/23,
постановления
Правительства Архангельской области
от 05.11.2009 № 138-пп)
Паспорт
долгосрочной целевой программы Архангельской области
"Молодежь Поморья (2009 - 2011 годы)"
┌────────────────────┬─┬──────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование │-│долгосрочная целевая программа Архангельской │
│программы │ │области "Молодежь Поморья (2009 - 2011 годы)" │
│ │ │(далее - Программа) │
├────────────────────┼─┼──────────────────────────────────────────────────┤
│Основание для │-│распоряжение
администрации Архангельской области │
│разработки Программы│ │от 24 июня 2008 года № 112-ра/18 "Об утверждении │
│ │ │перечней долгосрочных и ведомственных целевых │
│ │ │программ Архангельской области, принимаемых к │
│ │ │разработке в 2008 году, отдельных показателей │
│ │ │областного бюджета на 2009 год и на период до 2011│
│ │ │года в части целевых программ Архангельской │
│ │ │области и областной адресной инвестиционной │
│ │ │программы (непрограммной части)" │
├────────────────────┼─┼──────────────────────────────────────────────────┤
│Государственный │-│комитет по молодежной политике Архангельской │
│заказчик-координатор│ │области │
│Программы │ │ │
├────────────────────┼─┼──────────────────────────────────────────────────┤
│Государственные │-│комитет по молодежной политике Архангельской │
│заказчики Программы │ │области; │
│ │ │департамент образования Архангельской области; │
│ │ │департамент здравоохранения Архангельской области;│
│ │ │комитет по физической культуре, спорту и массовым │
│ │ │мероприятиям Архангельской области │
├────────────────────┼─┼──────────────────────────────────────────────────┤
│Основные │-│комитет по молодежной политике Архангельской │
│разработчики │ │области │
│Программы │ │ │
├────────────────────┼─┼──────────────────────────────────────────────────┤
│Цель Программы │-│создание условий для самореализации, вовлечение │
│ │ │молодежи в социально-экономическую, политическую и│
│ │ │общественную жизнь Архангельской области │
├────────────────────┼─┼──────────────────────────────────────────────────┤
│Задачи Программы │-│повышение политической, правовой культуры и │
│ │ │социальной активности молодежи (задача № 1); │
│ │ │выявление талантливой молодежи, создание условий │
│ │ │для ее развития и самореализации (задача № 2); │
│ │ │формирование управленческого кадрового резерва │
│ │ │Архангельской области из числа молодежи (задача │
│ │ │№ 3); │
│ │ │содействие в обеспечении временной и постоянной │
│ │ │трудовой занятости подростков и молодежи (задача │
│ │ │№ 4); │
│ │ │профилактика асоциального поведения, поддержка │
│ │ │молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной │
│ │ │ситуации, и их интеграция в жизнь общества (задача│
│ │ │№ 5); │
│ │ │формирование у молодых людей отношения к семье и │
│ │ │детям как важным жизненным ценностям (задача № 6);│
│ │ │научно-методическое и информационное обеспечение │
│ │ │государственной молодежной политики (задача № 7); │
│ │ │содействие муниципальным образованиям в реализации│
│ │ │государственной молодежной политики (задача № 8) │
├────────────────────┼─┼──────────────────────────────────────────────────┤
│Целевые показатели и│-│задача № 1: │
│индикаторы Программы│ │доля молодых людей, участвующих в мероприятиях и │
│ │ │проектах Программы (от общего количества │
│ │ │молодежи); │
│ │ │доля молодых людей, участвовавших в выборах в │
│ │ │Государственную Думу Российской Федерации (от │
│ │ │общего количества молодых людей электорального │
│ │ │возраста, включенных в списки избирателей); │
│ │ │доля молодых людей, участвующих в деятельности │
│ │ │молодежных и детских общественных объединений (от │
│ │ │общего количества молодежи); │
│ │ │задача № 2: │
│ │ │количество молодежи, принявшей участие в │
│ │ │мероприятиях для талантливой молодежи; │
│ │ │количество представителей Архангельской области, │
│ │ │принявших участие в международных, всероссийских и│
│ │ │межрегиональных мероприятиях по различным │
│ │ │направлениям государственной молодежной политики; │
│ │ │количество представителей Архангельской области, │
│ │ │получивших премии для поддержки талантливой │
│ │ │молодежи в рамках приоритетного национального │
│ │ │проекта "Образование"; │
│ │ │задача № 3: │
│ │ │количество социально активных молодых людей, │
│ │ │принявших участие в программах по развитию │
│ │ │лидерства; │
│ │ │количество органов молодежного самоуправления в │
│ │ │муниципальных образованиях Архангельской области; │
│ │ │количество участников органов молодежного │
│ │ │самоуправления; │
│ │ │задача № 4: │
│ │ │доля безработных молодых людей (от общего │
│ │ │количества молодежи); │
│ │ │количество молодых людей, трудоустроенных на │
│ │ │созданные рабочие места (в том числе временные и │
│ │ │сезонные); │
│ │ │количество участников движения студенческих │
│ │ │отрядов; │
│ │ │задача № 5: │
│ │ │количество преступлений, совершенных │
│ │ │несовершеннолетними; │
│ │ │абзац исключен. - Постановление
Правительства │
│ │ │Архангельской области от 05.11.2009 № 138-пп; │
│ │ │(см. текст в предыдущей редакции
) │
│ │ │задача № 6: │
│ │ │количество клубов молодой семьи, получивших │
│ │ │поддержку в рамках Программы; │
│ │ │коэффициент идеального количества детей в семье в │
│ │ │сознании молодых людей; │
│ │ │задача № 7: │
│ │ │абзац исключен. - Постановление
Правительства │
│ │ │Архангельской области от 05.11.2009 № 138-пп; │
│ │ │(см. текст в предыдущей редакции
) │
│ │ │количество изданий информационной, методической │
│ │ │литературы по вопросам государственной молодежной │
│ │ │политики, подготовленных комитетом и учреждениями │
│ │ │сферы молодежной политики; │
│ │ │количество специалистов, работающих с молодежью, │
│ │ │прошедших обучение на специальных семинарах и │
│ │ │тренингах; │
│ │ │(в ред. постановления
Правительства Архангельской│
│ │ │области от 05.11.2009 № 138-пп) │
│ │ │(см. текст в предыдущей редакции
) │
│ │ │абзац исключен. - Постановление
Правительства │
│ │ │Архангельской области от 05.11.2009 № 138-пп; │
│ │ │(см. текст в предыдущей редакции
) │
│ │ │задача № 8: │
│ │ │количество муниципальных целевых программ по │
│ │ │работе с молодежью; │
│ │ │количество заявок, поданных органами местного │
│ │ │самоуправления муниципальных образований │
│ │ │Архангельской области, для участия в конкурсе по │
│ │ │финансированию из областного бюджета │
├────────────────────┼─┼──────────────────────────────────────────────────┤
│Сроки и этапы │-│2009 - 2011 годы, │
│реализации Программы│ │Программа реализуется в один этап │
├────────────────────┼─┼──────────────────────────────────────────────────┤
│Перечень подпрограмм│-│нет │
├────────────────────┼─┼──────────────────────────────────────────────────┤
│Перечень основных │-│Программа реализуется через мероприятия, │
│мероприятий │ │предусмотренные следующими направлениями │
│Программы │ │Программы: │
│ │ │"Здоровое поколение"; │
│ │ │"Гражданин России"; │
│ │ │"Молодая семья"; │
│ │ │"Профессионализм молодых"; │
│ │ │"Молодежь в трудных жизненных ситуациях"; │
│ │ │"Научное, методическое и информационное │
│ │ │обеспечение молодежной политики" │
├────────────────────┼─┼──────────────────────────────────────────────────┤
│Исполнители │-│комитет по молодежной политике Архангельской │
│Программы │ │области; │
│ │ │департамент образования Архангельской области; │
│ │ │департамент здравоохранения Архангельской области;│
│ │ │комитет по физической культуре, спорту и массовым │
│ │ │мероприятиям Архангельской области; │
│ │ │государственное учреждение "Молодежная биржа │
│ │ │труда"; │
│ │ │областное государственное учреждение "Молодежный │
│ │ │центр"; │
│ │ │государственное областное учреждение "Центр │
│ │ │поддержки молодой семьи"; │
│ │ │государственное образовательное учреждение │
│ │ │"Архангельский областной институт переподготовки и│
│ │ │повышения квалификации работников образования"; │
│ │ │органы местного самоуправления муниципальных │
│ │ │образований Архангельской области; │
│ │ │организации, определяемые на конкурсной основе │
├────────────────────┼─┼──────────────────────────────────────────────────┤
│Объемы и источники │-│общий объем финансирования - 53415 тыс. рублей, в │
│финансирования │ │том числе: │
│Программы │ │средства областного бюджета - 49510 тыс. рублей; │
│ │ │средства местных бюджетов - 3200 тыс. рублей; │
│ │ │внебюджетные источники - 705 тыс. рублей │
│(в ред. постановления
Правительства Архангельской области от 05.11.2009 N│
│138-пп) │ │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │
├────────────────────┼─┼──────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые конечные │-│повышение уровня электоральной активности молодежи│
│результаты │ │(в соответствии с целевыми индикаторами); │
│реализации Программы│ │повышение социальной активности и развитие │
│и показатели │ │потенциала молодежи в различных сферах │
│социально- │ │общественной жизни путем увеличения доли молодежи,│
│экономической │ │участвующей в деятельности молодежных и детских │
│эффективности │ │общественных объединений, до 4,2 процента; │
│Программы │ │расширение возможностей временной и сезонной │
│ │ │трудовой занятости молодежи, рост деловой │
│ │ │активности и предприимчивости молодежи, увеличение│
│ │ │количества участников движения молодежных отрядов │
│ │ │до 3000 человек к 2012 году; │
│ │ │создание 600 временных и сезонных рабочих мест для│
│ │ │молодежи; │
│ │ │поддержка не менее 140 проектов в сфере │
│ │ │государственной молодежной политики (на конкурсной│
│ │ │основе); │
│ │ │снижение доли безработной молодежи до 1,2 │
│ │ │процента; │
│ │ │снижение количества преступлений, совершенных │
│ │ │несовершеннолетними, до 1500 к 2012 году; │
│ │ │установка 2 спортивно-оздоровительных площадок │
│ │ │(комплексов) в муниципальных образованиях │
│ │ │Архангельской области; │
│ │ │увеличение органов молодежного самоуправления в │
│ │ │муниципальных образованиях области до 100 с общим │
│ │ │количеством участников не менее 1200 человек; │
│ │ │обеспечение участия 2700 социально активных │
│ │ │молодых людей в программах по развитию лидерства; │
│ │ │вручение в 2011 году 30 премий для поддержки │
│ │ │талантливой молодежи в различных областях │
│ │ │деятельности; │
│ │ │увеличение количества молодежи, принявшей участие │
│ │ │в мероприятиях для талантливой молодежи, до 4500 │
│ │ │человек в год к 2012 году; │
│ │ │направление на всероссийские, международные │
│ │ │мероприятия и проекты по различным темам не менее │
│ │ │500 человек; │
│ │ │проведение в 2011 году областных семинаров по │
│ │ │основным направлениям семейной политики один раз │
│ │ │в квартал с общим охватом не менее 1000 человек; │
│ │ │поддержка деятельности не менее 30 клубов молодой │
│ │ │семьи в муниципальных образованиях Архангельской │
│ │ │области (на конкурсной основе); │
│ │ │обучение 45 специалистов по работе с молодыми │
│ │ │семьями; │
│ │ │закрепление в 2011 году до 70 молодых специалистов│
│ │ │в сельских медицинских учреждениях муниципальных │
│ │ │образований Архангельской области; │
│ │ │сохранение абсолютного уровня участия │
│ │ │муниципальных образований (муниципальных районов │
│ │ │и городских округов) Архангельской области │
│ │ │в реализации Программы; │
│ │ │обобщение и распространение успешного опыта │
│ │ │реализации молодежной политики 3 муниципальных │
│ │ │образований ежегодно; │
│ │ │повышение профессионального уровня 300 человек │
│ │ │из числа специалистов, работающих с молодежью, │
│ │ │путем участия в курсах повышения квалификации │
│ │ │и специальных тренингах и семинарах; │
│ │ │выделение субсидий из областного бюджета │
│ │ │на поддержку реализации 5 муниципальных целевых │
│ │ │программ по работе с молодежью, 2 инновационных │
│ │ │проектов работы с молодежью ежегодно; │
│ │ │выпуск молодежной телевизионной программы │
│ │ │(еженедельно); │
│ │ │выпуск молодежной страницы в областном печатном │
│ │ │средстве массовой информации (ежемесячно); │
│ │ │обеспечение деятельности специализированного сайта│
│ │ │в сети Интернет по вопросам государственной │
│ │ │молодежной политики в Архангельской области │
│(в ред. постановления
Правительства Архангельской области от 05.11.2009 N│
│138-пп) │ │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │
├────────────────────┼─┼──────────────────────────────────────────────────┤
│Система организации │-│контроль за реализацией Программы осуществляется │
│контроля за │ │комитетом по молодежной политике Архангельской │
│исполнением │ │области, государственными заказчиками Программы, │
│Программы │ │администрацией Архангельской области в форме │
│ │ │рассмотрения и утверждения отчетов о ходе (итогах)│
│ │ │реализации Программы │
└────────────────────┴─┴──────────────────────────────────────────────────┘
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
]]>1) количество изданий информационной, методической литературы по вопросам государственной молодежной политики, подготовленных комитетом и учреждениями сферы молодежной политики;
2) количество специалистов, работающих с молодежью, прошедших обучение на специальных семинарах и тренингах.
Задача № 8:
1) количество муниципальных целевых программ по работе с молодежью;
2) количество заявок, поданных органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, для участия в конкурсе по финансированию из областного бюджета.
Оцениваются по итогам отчетности по реализации Программы в текущем году:
индикаторы и показатели задач № 2 и 3;
индикаторы и показатели 2 и 3 задачи № 4;
индикаторы и показатели 1 задачи № 6;
индикаторы и показатели задач № 7 и 8.
Рассматриваются согласно статистической отчетности:
индикаторы и показатели 2 задачи № 1;
индикаторы и показатели 1 задачи № 5.
Индикатор 2 задачи № 6 оценивается по результатам социологического исследования ситуации в молодежной среде, проводимого государственным заказчиком-координатором Программы.
Расчет индикаторов и показателей 1 и 3 задачи № 1, 1 задачи № 4 производится по следующей формуле:
К2
К1 = --- x 100%, где:
К3
а) для показателя 1 задачи № 1:
К1 - доля молодых людей, участвующих в социально значимых мероприятиях и проектах по направлениям Программы, от общего количества молодежи;
К2 - количество молодых людей, участвующих в социально значимых мероприятиях и проектах по направлениям Программы;
К3 - общее количество молодежи, проживающей на территории Архангельской области;
б) для показателя 3 задачи № 1:
К1 - доля молодых людей, участвующих в деятельности молодежных и детских общественных объединений;
К2 - количество молодых людей, участвующих в деятельности молодежных и детских общественных объединений;
К3 - общее количество молодежи, проживающей на территории Архангельской области;
в) для показателя 1 задачи № 4:
К1 - доля безработных молодых людей;
К2 - количество безработных молодых людей (по данным службы занятости);
К3 - общее количество молодежи, проживающей на территории Архангельской области.
Оценка эффективности реализации Программы проводится государственным заказчиком-координатором Программы путем определения степени достижения ожидаемых результатов, а также путем сравнения фактических значений показателей (индикаторов) с их значениями на начало реализации Программы.
Эффективность реализации Программы с учетом финансирования оценивается путем соотнесения степени достижения показателей (индикаторов) Программы к уровню ее финансирования с начала реализации.
Комплексный показатель эффективности реализации Программы рассчитывается по формуле:
Pfi - P0i
SUMMA Ki ---------
Pni - P0i
E = ------------------ x 100%, где:
Ff / Fn
E - комплексный показатель эффективности реализации Программы (%);
P0i - базовые показатели (индикаторы) на начало реализации Программы;
Pfi - фактические показатели (индикаторы), достигнутые в ходе реализации Программы;
Pni - нормативные показатели (индикаторы), утвержденные Программой;
Ki - весовой коэффициент показателей (индикаторов) Программы;
Ff - фактическое финансирование на текущую дату;
Fn - нормативное финансирование Программы.
При расчете комплексного показателя эффективности реализации Программы используются следующие основные целевые показатели (индикаторы) и их весовые коэффициенты:
┌────────────────────────────────────────────────────────────┬────────────┐
│ Наименование целевых показателей и индикаторов Программы │ Значение │
│ │ весового │
│ │коэффициента│
├────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│ 1 │ 2 │
├────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│Задача № 1 │ │
├────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│1) доля молодых людей, участвующих в мероприятиях и проектах│ 0,07 │
│Программы (от общего количества молодежи Архангельской │ │
│области) │ │
├────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│2) доля молодежи Архангельской области, участвовавшей │ 0,04 │
│в выборах всех уровней │ │
├────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│3) доля молодых людей, участвующих в деятельности молодежных│ 0,06 │
│и детских общественных объединений (от общего количества │ │
│молодежи Архангельской области) │ │
├────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│Задача № 2 │ │
├────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│1) количество молодежи, принявшей участие в мероприятиях │ 0,04 │
│для талантливой молодежи │ │
├────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│2) количество представителей Архангельской области, │ 0,05 │
│принявших участие в международных, всероссийских и │ │
│межрегиональных мероприятиях по различным направлениям │ │
│государственной молодежной политики │ │
├────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│3) количество представителей Архангельской области, │ 0,05 │
│получивших премии Правительства Российской Федерации │ │
│для поддержки талантливой молодежи в рамках приоритетного │ │
│национального проекта "Образование" │ │
├────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│Задача № 3 │ │
├────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│1) количество социально активных молодых людей, принявших │ 0,06 │
│участие в программах по развитию лидерства │ │
├────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│2) количество органов молодежного самоуправления │ 0,07 │
│в муниципальных образованиях Архангельской области │ │
├────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│3) количество участников органов молодежного самоуправления │ 0,06 │
├────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│Задача № 4 │ │
├────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│1) доля безработных молодых людей (от общего количества │ 0,04 │
│молодежи) │ │
├────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│2) количество молодых людей, трудоустроенных на созданные │ 0,07 │
│рабочие места (в том числе временные и сезонные) │ │
├────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│3) количество участников движения студенческих отрядов │ 0,08 │
├────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│Задача № 5 │ │
├────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│1) количество преступлений, совершенных несовершеннолетними │ 0,03 │
├────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│Задача № 6 │ │
├────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│1) количество клубов молодой семьи, получивших поддержку │ 0,04 │
│в рамках Программы │ │
├────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│2) коэффициент идеального количества детей в семье │ 0,04 │
│в сознании молодых людей │ │
├────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│Задача № 7 │ │
├────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│1) количество изданий информационной, методической │ 0,04 │
│литературы по вопросам государственной молодежной политики, │ │
│подготовленных комитетом по молодежной политике │ │
│Архангельской области и учреждениями сферы молодежной │ │
│политики │ │
├────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│2) количество специалистов, работающих с молодежью, │ 0,05 │
│прошедших обучение на специальных семинарах и тренингах │ │
├────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│Задача № 8 │ │
├────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│1) количество муниципальных целевых программ по работе │ 0,05 │
│с молодежью │ │
├────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│2) количество заявок, поданных органами местного │ 0,06 │
│самоуправления муниципальных образований Архангельской │ │
│области для участия в конкурсе по финансированию из │ │
│областного бюджета программ и проектов муниципальных │ │
│образований │ │
├────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│Итого │ 1,0 │
└────────────────────────────────────────────────────────────┴────────────┘
