ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 5 ноября 2009 г. № 240-рп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА УВЕЛИЧЕНИЕ
НАПОЛНЯЕМОСТИ ДОХОДНОЙ ЧАСТИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА И БЮДЖЕТОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Утвердить прилагаемый план
мероприятий, направленных на увеличение наполняемости доходной части областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Архангельской области.
2. Исполнительным органам государственной власти Архангельской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, ответственным за выполнение плана
мероприятий, ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять информацию о ходе выполнения мероприятий в департамент финансов Архангельской области.
3. Рекомендовать главам муниципальных образований городских округов и муниципальных районов Архангельской области разработать мероприятия по увеличению доходов местных бюджетов.
4. Департаменту финансов Архангельской области обеспечить координацию исполнения настоящего распоряжения.
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации Архангельской области по вопросам экономического развития и финансам Плетнева Д.А.
6. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Исполняющий обязанности
Губернатора Архангельской области
С.Г.МОЛЧАНСКИЙ
Утвержден
распоряжением Правительства
Архангельской области
от 05.11.2009 № 240-рп
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА УВЕЛИЧЕНИЕ
НАПОЛНЯЕМОСТИ ДОХОДНОЙ ЧАСТИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА И БЮДЖЕТОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
+----------------------------------------------------+------------------+------------------------+
¦ Наименование мероприятия ¦ Срок исполнения ¦ Ответственные ¦
¦ ¦ ¦ исполнители ¦
+----------------------------------------------------+------------------+------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+----------------------------------------------------+------------------+------------------------+
¦ Создание условий для развития доходной базы ¦
+---+------------------------------------------------+------------------+------------------------+
¦ 1 ¦Проведение мониторинга деятельности организаций,¦ еженедельно ¦департамент ¦
¦ ¦наиболее значимых для экономики области, ¦ ¦экономического развития ¦
¦ ¦в соответствии с планом мероприятий, ¦ ¦Архангельской области ¦
¦ ¦направленных на усиление контроля и выработку ¦ ¦(свод), исполнительные ¦
¦ ¦мер по оздоровлению ситуации в отдельных ¦ ¦органы государственной ¦
¦ ¦секторах экономики Архангельской области, и ¦ ¦власти Архангельской ¦
¦ ¦распоряжением главы администрации Архангельской ¦ ¦области ¦
¦ ¦области от 9 декабря 2008 года № 1207р ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Об организации мониторинга показателей ¦ ¦ ¦
¦ ¦социально-экономического положения организаций ¦ ¦ ¦
¦ ¦Архангельской области" ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+------------------+------------------------+
¦ 2 ¦Мониторинг инвестиционных проектов и инвесторов,¦ ежеквартально ¦департамент ¦
¦ ¦осуществляющих деятельность в рамках областного ¦ ¦экономического развития ¦
¦ ¦закона
от 24 июня 2009 года № 52-4-ОЗ ¦ ¦Архангельской области, ¦
¦ ¦"О налоговых льготах при осуществлении ¦ ¦Управление Федеральной ¦
¦ ¦инвестиционной деятельности на территории ¦ ¦налоговой службы ¦
¦ ¦Архангельской области" ¦ ¦по Архангельской области¦
¦ ¦ ¦ ¦и НАО (по согласованию) ¦
+---+------------------------------------------------+------------------+------------------------+
¦ 3 ¦Участие в привлечении зарубежных инвесторов ¦ в течение ¦органы исполнительной ¦
¦ ¦на основе механизмов государственно-частного ¦календарного года ¦власти Архангельской ¦
¦ ¦партнерства в целях развития приоритетных ¦ ¦области ¦
¦ ¦отраслей экономики ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+------------------+------------------------+
¦ Налог на прибыль организаций ¦
+---+------------------------------------------------+------------------+------------------------+
¦ 4 ¦Проведение проверки распределения налога ¦по графику работы ¦Управление Федеральной ¦
¦ ¦на прибыль организаций, ведущих добычу нефти, ¦ межрегиональных ¦налоговой службы ¦
¦ ¦в части, касающейся бюджета Архангельской ¦ инспекций ФНС ¦по Архангельской области¦
¦ ¦области, совместно с межрегиональными налоговыми¦ по крупнейшим ¦и НАО (по согласованию) ¦
¦ ¦инспекциями по крупнейшим налогоплательщикам, ¦налогоплательщикам¦ ¦
¦ ¦непосредственно осуществляющим администрирование¦ ¦ ¦
¦ ¦налоговых поступлений. ¦ ¦ ¦
¦ ¦Подготовка предложений по увеличению указанных ¦ ¦ ¦
¦ ¦отчислений в бюджет Архангельской области ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+------------------+------------------------+
¦ 5 ¦Подготовка материалов для рассмотрения ¦ ежемесячно ¦Управление Федеральной ¦
¦ ¦на комиссии по обеспечению доходов областного ¦ ¦налоговой службы ¦
¦ ¦бюджета и в отраслевых рабочих группах ¦ ¦по Архангельской области¦
¦ ¦(комиссиях) организаций, имеющих убытки ¦ ¦и НАО (по согласованию),¦
¦ ¦от хозяйственно-финансовой деятельности, а также¦ ¦департамент ¦
¦ ¦выявление среди них нарушителей налогового ¦ ¦агропромышленного ¦
¦ ¦законодательства и привлечение их к уплате ¦ ¦комплекса Архангельской ¦
¦ ¦налогов и сборов в бюджет области, в том числе: ¦ ¦области, департамент ¦
¦ ¦организаций агропромышленного комплекса; ¦ ¦лесного комплекса ¦
¦ ¦организаций лесного комплекса; ¦ ¦Архангельской области, ¦
¦ ¦организаций торговли; ¦ ¦департамент ¦
¦ ¦рыбохозяйственных организаций; ¦ ¦экономического развития ¦
¦ ¦организаций, добывающих полезные ископаемые; ¦ ¦Архангельской области, ¦
¦ ¦организаций ТЭК и ЖКХ; ¦ ¦комитет по рыбному ¦
¦ ¦организаций машиностроительного комплекса; ¦ ¦хозяйству Архангельской ¦
¦ ¦строительных организаций; ¦ ¦области, департамент ¦
¦ ¦государственных унитарных предприятий ¦ ¦природных ресурсов ¦
¦ ¦Архангельской области ¦ ¦Архангельской области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦департамент ¦
¦ ¦ ¦ ¦топливно-энергетического¦
¦ ¦ ¦ ¦комплекса и ¦
¦ ¦ ¦ ¦жилищно-коммунального ¦
¦ ¦ ¦ ¦хозяйства Архангельской ¦
¦ ¦ ¦ ¦области, комитет ¦
¦ ¦ ¦ ¦промышленности ¦
¦ ¦ ¦ ¦Архангельской области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦департамент ¦
¦ ¦ ¦ ¦строительства ¦
¦ ¦ ¦ ¦Архангельской области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦департамент ¦
¦ ¦ ¦ ¦по управлению ¦
¦ ¦ ¦ ¦государственным ¦
¦ ¦ ¦ ¦имуществом и земельными ¦
¦ ¦ ¦ ¦ресурсами Архангельской ¦
¦ ¦ ¦ ¦области, департамент ¦
¦ ¦ ¦ ¦финансов Архангельской ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+---+------------------------------------------------+------------------+------------------------+
¦ 6 ¦Проведение анализа (в разрезе налогоплательщиков¦ ежемесячно ¦Управление Федеральной ¦
¦ ¦и налогов) уточненных деклараций, в соответствии¦ ¦налоговой службы ¦
¦ ¦с которыми уменьшаются налоговые обязательства, ¦ ¦по Архангельской области¦
¦ ¦увеличиваются убытки по прошлым налоговым ¦ ¦и НАО (по согласованию) ¦
¦ ¦периодам, и проведение предусмотренных ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательством мероприятий налогового ¦ ¦ ¦
¦ ¦контроля по проверке обоснованности сумм, ¦ ¦ ¦
¦ ¦заявленных к уменьшению ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+------------------+------------------------+
¦ 7 ¦Обеспечение работы ситуационного центра УФНС ¦ еженедельно ¦Управление Федеральной ¦
¦ ¦по Архангельской области и Ненецкому автономному¦ ¦налоговой службы ¦
¦ ¦округу с руководителями предприятий, допускающих¦ ¦по Архангельской области¦
¦ ¦рост недоимки по налогам, а также снижение ¦ ¦и НАО (по согласованию) ¦
¦ ¦налогооблагаемой базы по бюджетообразующим ¦ ¦ ¦
¦ ¦налогам ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+------------------+------------------------+
¦ 8 ¦Повышение эффективности администрирования уплаты¦ в течение ¦Управление Федеральной ¦
¦ ¦налогов, приходящихся на долю обособленных ¦календарного года ¦налоговой службы ¦
¦ ¦подразделений и филиалов организаций, состоящих ¦ ¦по Архангельской области¦
¦ ¦на налоговом учете в других субъектах Российской¦ ¦и НАО (по согласованию) ¦
¦ ¦Федерации, создание механизма взаимодействия с ¦ ¦ ¦
¦ ¦налоговыми органами других регионов по вопросам ¦ ¦ ¦
¦ ¦проведения проверок правильности и полноты ¦ ¦ ¦
¦ ¦уплаты налогов. ¦ ¦ ¦
¦ ¦Создание отраслевыми департаментами (комитетами)¦ ¦департамент лесного ¦
¦ ¦реестра наиболее крупных филиалов и обособленных¦ ¦комплекса Архангельской ¦
¦ ¦подразделений указанных организаций, находящихся¦ ¦области, департамент ¦
¦ ¦на территории Архангельской области и Ненецкого ¦ ¦природных ресурсов ¦
¦ ¦автономного округа, проведение мониторинга ¦ ¦Архангельской области, ¦
¦ ¦показателей, влияющих на налогооблагаемую базу ¦ ¦департамент ¦
¦ ¦по налогу на прибыль (стоимость основных фондов,¦ ¦экономического развития ¦
¦ ¦численность работников / фонд оплаты труда, ¦ ¦Архангельской области, ¦
¦ ¦незавершенное строительство и плановые сроки его¦ ¦департамент транспорта ¦
¦ ¦окончания). ¦ ¦и связи Архангельской ¦
¦ ¦Работа с организациями: ¦ ¦области ¦
¦ ¦по недопущению изменения налоговой политики, ¦ ¦ ¦
¦ ¦приводящей к уменьшению отчислений в бюджет ¦ ¦ ¦
¦ ¦области; ¦ ¦ ¦
¦ ¦по обособленному учету основных фондов в части ¦ ¦ ¦
¦ ¦движимого имущества, используемого по месту ¦ ¦ ¦
¦ ¦осуществления деятельности структурных ¦ ¦ ¦
¦ ¦подразделений, с целью уплаты налога ¦ ¦ ¦
¦ ¦на имущество организаций в бюджет Архангельской ¦ ¦ ¦
¦ ¦области со всего имущества (как недвижимого - по¦ ¦ ¦
¦ ¦НК РФ, так и движимого) ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+------------------+------------------------+
¦ 9 ¦Своевременное информирование Правительства ¦ ежеквартально ¦Управление Федеральной ¦
¦ ¦Архангельской области о фактах значительного ¦ ¦налоговой службы ¦
¦ ¦снижения показателей, влияющих на распределение ¦ ¦по Архангельской области¦
¦ ¦налога на прибыль (перераспределение основных ¦ ¦и НАО (по согласованию) ¦
¦ ¦фондов и др.) крупных филиалов и обособленных ¦ ¦ ¦
¦ ¦подразделений организаций, состоящих ¦ ¦ ¦
¦ ¦на налоговом учете в других субъектах, ¦ ¦ ¦
¦ ¦включенных в реестр, сформированный отраслевыми ¦ ¦ ¦
¦ ¦департаментами в соответствии с пунктом 8
¦ ¦ ¦
¦ ¦настоящего плана мероприятий, в целях ¦ ¦ ¦
¦ ¦своевременного принятия мер реагирования ¦ ¦ ¦
¦ ¦со стороны Правительства Архангельской области. ¦ ¦ ¦
¦ ¦Подготовка соответствующих предложений ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+------------------+------------------------+
¦10 ¦Оперативное информирование правоохранительных ¦ ежемесячно ¦Управление Федеральной ¦
¦ ¦органов, Правительства Архангельской области ¦ ¦налоговой службы ¦
¦ ¦о фактах вывода имущества, перераспределения ¦ ¦по Архангельской области¦
¦ ¦основных фондов, обнаруженных налоговыми ¦ ¦и НАО (по согласованию),¦
¦ ¦органами в ходе проведения выездных налоговых ¦ ¦исполнительные органы ¦
¦ ¦проверок. ¦ ¦государственной власти ¦
¦ ¦Принятие оперативных мер реагирования в целях ¦ ¦Архангельской области, ¦
¦ ¦пресечения преднамеренного банкротства ¦ ¦Управление по налоговым ¦
¦ ¦организаций ¦ ¦преступлениям УВД ¦
¦ ¦ ¦ ¦по Архангельской области¦
¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦
+---+------------------------------------------------+------------------+------------------------+
¦ Налог на доходы физических лиц ¦
+---+------------------------------------------------+------------------+------------------------+
¦11 ¦Осуществление мониторинга уплаты налога ¦ ежеквартально ¦Управление Федеральной ¦
¦ ¦на доходы физических лиц с целью выявления ¦ ¦налоговой службы ¦
¦ ¦налоговых агентов, допускающих неперечисление ¦ ¦по Архангельской области¦
¦ ¦или неполное перечисление налога, по его ¦ ¦и НАО (по согласованию) ¦
¦ ¦результатам принятие действенных мер, ¦ ¦ ¦
¦ ¦направленных на погашение налоговыми агентами ¦ ¦ ¦
¦ ¦предполагаемой задолженности по налогу на доходы¦ ¦ ¦
¦ ¦физических лиц. ¦ ¦ ¦
¦ ¦Анализ информационного массива по форме 2-НДФЛ ¦ II квартал года, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ следующего ¦ ¦
¦ ¦ ¦ за отчетным ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+------------------+------------------------+
¦12 ¦Представление во все муниципальные районы, ¦ ежегодно ¦Управление Федеральной ¦
¦ ¦городские округа и в департамент финансов ¦ в недельный срок ¦налоговой службы ¦
¦ ¦Архангельской области сведений по результатам ¦ после обработки ¦по Архангельской области¦
¦ ¦сверки сумм удержанного организациями и ¦ информационного ¦и НАО (по согласованию) ¦
¦ ¦индивидуальными предпринимателями, являющимися ¦ массива ¦ ¦
¦ ¦налоговыми агентами, налога на доходы физических¦ ¦ ¦
¦ ¦лиц (по данным формы 2-НДФЛ) с суммами ¦ ¦ ¦
¦ ¦перечисленного налога в течение указанного ¦ ¦ ¦
¦ ¦периода ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+------------------+------------------------+
¦13 ¦Проведение мониторинга организаций, своевременно¦ ежемесячно ¦комитет по труду ¦
¦ ¦не выплачивающих заработную плату, рассмотрение ¦ ¦Архангельской области, ¦
¦ ¦и заслушивание организаций и индивидуальных ¦ ¦органы исполнительной ¦
¦ ¦предпринимателей на межведомственной комиссии ¦ ¦власти Архангельской ¦
¦ ¦по погашению задолженности по заработной плате ¦ ¦области ¦
¦ ¦в организациях Архангельской области ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+------------------+------------------------+
¦14 ¦Проведение проверок в части установления ¦ постоянно ¦Государственная ¦
¦ ¦заработной платы наемным работникам не ниже ¦ ¦инспекция труда ¦
¦ ¦минимальной заработной платы, установленной ¦ ¦в Архангельской области ¦
¦ ¦в области, отсутствия задолженности ¦ ¦(по согласованию) ¦
¦ ¦по заработной плате ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+------------------+------------------------+
¦15 ¦Обеспечение работы постоянно действующего ¦ постоянно ¦комитет по труду ¦
¦ ¦телефона "горячей линии" для населения области ¦ ¦Архангельской области ¦
¦ ¦по сбору сообщений о несвоевременной выплате ¦ ¦ ¦
¦ ¦заработной платы, выплате заработной платы ¦ ¦ ¦
¦ ¦"в конвертах", о фактах отсутствия официального ¦ ¦ ¦
¦ ¦оформления трудовых отношений в целях принятия ¦ ¦ ¦
¦ ¦мер по обеспечению соблюдения трудового ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательства ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+------------------+------------------------+
¦ Акцизы ¦
+---+------------------------------------------------+------------------+------------------------+
¦16 ¦Проведение совместно с предприятиями области ¦ до 1 декабря ¦департамент ¦
¦ ¦анализа ситуации на алкогольном рынке и ¦ 2009 года ¦агропромышленного ¦
¦ ¦разработка комплекса мер по увеличению объемов ¦ ¦комплекса Архангельской ¦
¦ ¦производства и реализации алкогольной продукции ¦ ¦области, департамент ¦
¦ ¦в целях увеличения отчислений от общей суммы ¦ ¦экономического развития ¦
¦ ¦уплачиваемых предприятиями-производителями ¦ ¦Архангельской области ¦
¦ ¦акцизов на алкогольную продукцию ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+------------------+------------------------+
¦ Налоги на совокупный доход ¦
+---+------------------------------------------------+------------------+------------------------+
¦17 ¦Обобщение и представление в департамент финансов¦ ежеквартально ¦Управление Федеральной ¦
¦ ¦Архангельской области информации: ¦ ¦налоговой службы ¦
¦ ¦о выполнении органами местного самоуправления ¦ ¦по Архангельской области¦
¦ ¦мероприятий, направленных на увеличение ¦ ¦и НАО (по согласованию) ¦
¦ ¦поступления в местные бюджеты ЕНВД, в частности ¦ ¦ ¦
¦ ¦представление в налоговые органы сведений ¦ ¦ ¦
¦ ¦по форме, разработанной УФНС по Архангельской ¦ ¦ ¦
¦ ¦области и НАО, по мониторингу плательщиков ЕНВД ¦ ¦ ¦
¦ ¦на рынках, ярмарках, а также других объектах; ¦ ¦ ¦
¦ ¦о результатах обработки налоговыми органами ¦ ¦ ¦
¦ ¦поступивших сведений (количество ¦ ¦ ¦
¦ ¦налогоплательщиков, не представивших налоговые ¦ ¦ ¦
¦ ¦декларации по ЕНВД, неучтенных объектов торговли¦ ¦ ¦
¦ ¦или несоответствие физических показателей, ¦ ¦ ¦
¦ ¦применяемых при исчислении базовой доходности, ¦ ¦ ¦
¦ ¦величины налога, подлежащего уплате в местный ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджет, и другое). ¦ ¦ ¦
¦ ¦Уточнение в случае необходимости формы ¦ ¦ ¦
¦ ¦информации, которая представляется органами ¦ ¦ ¦
¦ ¦местного самоуправления в налоговые органы ¦ ¦ ¦
¦ ¦об объектах, подлежащих обложению единым налогом¦ ¦ ¦
¦ ¦на вмененный доход ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+------------------+------------------------+
¦18 ¦Проведение анализа практического применения ¦ до 1 апреля ¦департамент ¦
¦ ¦на территории области упрощенной системы ¦ 2010 года ¦экономического развития ¦
¦ ¦налогообложения на основе патента и ¦ ¦Архангельской области, ¦
¦ ¦представление в Правительство Архангельской ¦ ¦департамент финансов ¦
¦ ¦области предложений о внесении необходимых ¦ ¦Архангельской области, ¦
¦ ¦корректировок в областной закон
от 15 апреля ¦ ¦Управление Федеральной ¦
¦ ¦2009 года № 1-2-ОЗ "О применении индивидуальными¦ ¦налоговой службы ¦
¦ ¦предпринимателями на территории Архангельской ¦ ¦по Архангельской области¦
¦ ¦области упрощенной системы налогообложения на ¦ ¦и НАО (по согласованию) ¦
¦ ¦основе патента" в целях приведения показателей ¦ ¦ ¦
¦ ¦годового потенциально возможного к получению ¦ ¦ ¦
¦ ¦дохода индивидуальных предпринимателей ¦ ¦ ¦
¦ ¦для исчисления стоимости патентов в соответствие¦ ¦ ¦
¦ ¦с фактическими доходами индивидуальных ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимателей (с учетом того, что ¦ ¦ ¦
¦ ¦после принятия областного закона
были внесены ¦ ¦ ¦
¦ ¦поправки в Налоговый кодекс Российской Федерации¦ ¦ ¦
¦ ¦в части разрешения применения индивидуальными ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимателями наемного труда) ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+------------------+------------------------+
¦ Прочие налоговые и неналоговые платежи ¦
+---+------------------------------------------------+------------------+------------------------+
¦19 ¦Разработка и представление на рассмотрение ¦ ежегодно ¦департамент ¦
¦ ¦Правительства Архангельской области проекта ¦ до 1 декабря ¦строительства ¦
¦ ¦постановления об утверждении коэффициентов ¦ ¦Архангельской области, ¦
¦ ¦переоценки строений, помещений и сооружений, ¦ ¦ГУП "Бюро технической ¦
¦ ¦принадлежащих гражданам на праве собственности ¦ ¦инвентаризации" ¦
+---+------------------------------------------------+------------------+------------------------+
¦20 ¦Проведение анализа и представление в ¦ до 1 февраля ¦департамент ¦
¦ ¦Правительство Архангельской области предложений ¦ 2010 года ¦топливно-энергетического¦
¦ ¦о целесообразности отмены или сохранения льгот ¦ ¦комплекса и ¦
¦ ¦по налогу на имущество организаций в отношении ¦ ¦жилищно-коммунального ¦
¦ ¦объектов жилищного фонда и инженерной ¦ ¦хозяйства Архангельской ¦
¦ ¦инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса ¦ ¦области, департамент ¦
¦ ¦и возможных размерах ставок налога на такое ¦ ¦по тарифам и ценам ¦
¦ ¦имущество ¦ ¦Архангельской области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦департамент ¦
]]>¦ ¦ ¦ ¦по управлению ¦
¦ ¦ ¦ ¦государственным ¦
¦ ¦ ¦ ¦имуществом и земельными ¦
¦ ¦ ¦ ¦ресурсами Архангельской ¦
¦ ¦ ¦ ¦области, Управление ¦
¦ ¦ ¦ ¦Федеральной налоговой ¦
¦ ¦ ¦ ¦службы по Архангельской ¦
¦ ¦ ¦ ¦области и НАО ¦
¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦
+---+------------------------------------------------+------------------+------------------------+
¦21 ¦Проведение совместных рейдов с управлением ¦ в течение ¦Управление Федеральной ¦
¦ ¦Федеральной службы судебных приставов ¦календарного года ¦налоговой службы ¦
¦ ¦по Архангельской области и ГИБДД УВД по ¦ ¦по Архангельской области¦
¦ ¦Архангельской области по взысканию задолженности¦ ¦и НАО (по согласованию),¦
¦ ¦по уплате транспортного налога и штрафов ¦ ¦ФССП по Архангельской ¦
¦ ¦за нарушение правил дорожного движения ¦ ¦области ¦
¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию), ¦
¦ ¦ ¦ ¦Управление ГИБДД УВД ¦
¦ ¦ ¦ ¦по Архангельской области¦
¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦
+---+------------------------------------------------+------------------+------------------------+
¦22 ¦Уточнение налогооблагаемой базы по транспортным ¦ не реже 1 раза ¦Управление Федеральной ¦
¦ ¦средствам ¦ в год ¦налоговой службы ¦
¦ ¦ ¦ ¦по Архангельской области¦
¦ ¦ ¦ ¦и НАО (по согласованию),¦
¦ ¦ ¦ ¦Управление ГИБДД УВД ¦
¦ ¦ ¦ ¦по Архангельской области¦
¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦
+---+------------------------------------------------+------------------+------------------------+
¦23 ¦Разработка и направление в органы местного ¦ до 1 декабря ¦управление архитектуры ¦
¦ ¦самоуправления методических рекомендаций ¦ 2009 года ¦и градостроительства ¦
¦ ¦по взаимодействию контролирующих и надзорных ¦ ¦Архангельской области, ¦
¦ ¦органов при осуществлении мер воздействия в ¦ ¦инспекция ¦
¦ ¦муниципальных образованиях области к нарушителям¦ ¦государственного ¦
¦ ¦установленного порядка строительства жилых ¦ ¦строительного надзора ¦
¦ ¦объектов (соблюдение сроков строительства ¦ ¦Архангельской области ¦
¦ ¦строений и сооружений, строящихся с целью ¦ ¦ ¦
¦ ¦дальнейшей эксплуатации физическими лицами, ¦ ¦ ¦
¦ ¦эксплуатации указанных объектов без официального¦ ¦ ¦
¦ ¦оформления ввода) ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+------------------+------------------------+
¦24 ¦Обеспечение постоянного контроля за исполнением ¦ ежеквартально ¦управление архитектуры ¦
¦ ¦положений методических рекомендаций (по пункту
¦ ¦и градостроительства ¦
¦ ¦23) в муниципальных образованиях Архангельской ¦ ¦Архангельской области ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+------------------+------------------------+
¦25 ¦Рассмотрение вопроса о возможности внесения ¦ до 1 декабря ¦департамент ¦
¦ ¦в разрабатываемый Порядок определения арендной ¦ 2009 года ¦по управлению ¦
¦ ¦платы за земельные участки в Архангельской ¦ ¦государственным ¦
¦ ¦области, государственная собственность на ¦ ¦имуществом и земельными ¦
¦ ¦которые не разграничена, условий по установлению¦ ¦ресурсами Архангельской ¦
¦ ¦повышающего коэффициента к арендной плате ¦ ¦области ¦
¦ ¦в случае превышения периода нормативной ¦ ¦ ¦
¦ ¦продолжительности строительства вплоть до ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственной регистрации права на построенные¦ ¦ ¦
¦ ¦объекты недвижимости ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+------------------+------------------------+
¦26 ¦Организация работы по начислению, взысканию и ¦ в течение ¦органы исполнительной ¦
¦ ¦ликвидации задолженности в областной и местные ¦календарного года ¦власти Архангельской ¦
¦ ¦бюджеты по начисленным штрафам, денежным ¦ ¦области, являющиеся ¦
¦ ¦взысканиям и иным суммам в возмещение ущерба ¦ ¦администраторами доходов¦
¦ ¦в соответствии с Порядком
администрирования ¦ ¦в соответствии с ¦
¦ ¦исполнительными органами государственной власти ¦ ¦федеральным и областным ¦
¦ ¦Архангельской области неналоговых доходов, ¦ ¦законодательством ¦
¦ ¦поступающих в областной бюджет, утвержденным ¦ ¦ ¦
¦ ¦постановлением администрации Архангельской ¦ ¦ ¦
¦ ¦области от 21 октября 2008 года № 232-па/37 ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+------------------+------------------------+
¦27 ¦Обеспечение проверок эффективности исполнения ¦ IV квартал ¦департамент финансов ¦
¦ ¦органами государственной власти Архангельской ¦ 2009 года ¦Архангельской области ¦
¦ ¦области полномочий главных администраторов ¦ ¦ ¦
¦ ¦доходов бюджета, которые в наибольшей степени ¦ ¦ ¦
¦ ¦формируют доходы областного бюджета, ¦ ¦ ¦
¦ ¦в соответствии с постановлением
администрации ¦ ¦ ¦
¦ ¦области от 21 октября 2008 года № 232-па/37 ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+------------------+------------------------+
¦28 ¦Анализ нормативно-правовых актов области, ¦до конца 2009 года¦государственно-правовое ¦
¦ ¦регламентирующих порядок проведения аукционов, ¦ ¦управление администрации¦
¦ ¦конкурсов по распределению природных ресурсов, ¦ ¦Архангельской области, ¦
¦ ¦земельных участков, денежных средств, размещению¦ ¦исполнительные органы ¦
¦ ¦заказов на закупки товаров, работ, услуг ¦ ¦государственной власти ¦
¦ ¦для государственных нужд, в части юридически ¦ ¦Архангельской области ¦
¦ ¦обоснованной возможности установления ¦ ¦ ¦
¦ ¦дополнительных требований по недопущению у ¦ ¦ ¦
¦ ¦участников (претендентов) наличия задолженности ¦ ¦ ¦
¦ ¦по обязательным платежам в бюджет. ¦ ¦ ¦
¦ ¦Подготовка соответствующих предложений ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+------------------+------------------------+
¦ Мероприятия, рекомендованные для органов местного самоуправления Архангельской области ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ Мероприятия, направленные на повышение эффективности управления земельными ресурсами ¦
+---+------------------------------------------------+------------------+------------------------+
¦29 ¦Проведение инвентаризации земельных участков, ¦ в течение ¦органы местного ¦
¦ ¦находящихся в муниципальной собственности, ¦календарного года ¦самоуправления, ¦
¦ ¦и участков, государственная собственность ¦ ¦Управление Федеральной ¦
¦ ¦на которые не разграничена, с целью выявления ¦ ¦налоговой службы ¦
¦ ¦фактических землепользователей, определения ¦ ¦по Архангельской области¦
¦ ¦и подтверждения целевого использования ими ¦ ¦и НАО (по согласованию) ¦
¦ ¦земельных участков, а также случаев самовольного¦ ¦ ¦
¦ ¦землепользования без оформления документов, ¦ ¦ ¦
¦ ¦наличия земельных участков с нулевой кадастровой¦ ¦ ¦
¦ ¦стоимостью. ¦ ¦ ¦
¦ ¦При этом проведение камеральной сверки ¦ ¦ ¦
¦ ¦рекомендуется проводить в следующем порядке: ¦ ¦ ¦
¦ ¦а) 1 этап: сверка муниципальными образованиями ¦ ¦ ¦
¦ ¦сведений по земельным участкам, полученных ¦ ¦ ¦
¦ ¦от налоговых органов (переданных региональным ¦ ¦ ¦
¦ ¦Управлением Роснедвижимости в налоговые органы),¦ ¦ ¦
¦ ¦со сведениями, содержащимися в похозяйственной ¦ ¦ ¦
¦ ¦книге поселения; ¦ ¦ ¦
¦ ¦б) 2 этап: сверка муниципальными образованиями ¦ ¦ ¦
¦ ¦и налоговыми органами кадастровых номеров ¦ ¦ ¦
¦ ¦земельных участков, включенных ¦ ¦ ¦
¦ ¦в налогооблагаемую базу, с кадастровыми номерами¦ ¦ ¦
¦ ¦земельных участков, переданных органами ¦ ¦ ¦
¦ ¦Роснедвижимости с целью выявления земельных ¦ ¦ ¦
¦ ¦участков, по которым сведения из Роснедвижимости¦ ¦ ¦
¦ ¦не представлены либо представлены, но земельный ¦ ¦ ¦
¦ ¦налог не начисляется; ¦ ¦ ¦
¦ ¦в) 3 этап: принятие мер по привлечению ¦ ¦ ¦
¦ ¦собственников земельных участков ¦ ¦ ¦
¦ ¦к налогообложению. ¦ ¦ ¦
¦ ¦Обращение в органы Роснедвижимости ¦ ¦ ¦
¦ ¦для проведения кадастрового учета выявленных ¦ ¦ ¦
¦ ¦объектов ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+------------------+------------------------+
¦30 ¦Организация работы по уточнению сведений ¦ в течение ¦Управление Федеральной ¦
¦ ¦о земельных участках: ¦календарного года ¦налоговой службы ¦
¦ ¦передача межрайонными налоговыми инспекциями ¦ ¦по Архангельской области¦
¦ ¦в ОМСУ области сведений о земельных участках, ¦ ¦и НАО (по согласованию),¦
¦ ¦не прошедших идентификацию в налоговых органах; ¦ ¦органы местного ¦
¦ ¦проведение сверки сведений о земельных участках ¦ ¦самоуправления ¦
¦ ¦и их правообладателях в территориальных отделах ¦ ¦ ¦
¦ ¦управления Роснедвижимости и филиалах ФГУ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Земельная кадастровая палата" (актуализация ¦ ¦ ¦
¦ ¦данных путем подворного обхода, направления ¦ ¦ ¦
¦ ¦запросов в Управление Федеральной ¦ ¦ ¦
¦ ¦регистрационной службы по Архангельской области,¦ ¦ ¦
¦ ¦направление писем юридическим лицам с просьбой ¦ ¦ ¦
¦ ¦предоставить правоустанавливающие документы ¦ ¦ ¦
¦ ¦на земельные участки) ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+------------------+------------------------+
¦31 ¦Активизация работы по выкупу юридическими ¦ в течение ¦органы местного ¦
¦ ¦и физическими лицами земельных участков, ¦календарного года ¦самоуправления ¦
¦ ¦находящихся в федеральной собственности ¦ ¦ ¦
¦ ¦(с целью предотвращения потерь местных бюджетов ¦ ¦ ¦
¦ ¦и сохранения земельных платежей) ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+------------------+------------------------+
¦32 ¦Обеспечение выполнения требований статьи 72 ¦ в течение ¦органы местного ¦
¦ ¦Земельного кодекса Российской Федерации в части ¦календарного года ¦самоуправления ¦
¦ ¦организации муниципального земельного контроля ¦ ¦ ¦
¦ ¦за использованием земель на территории всех ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных образований. ¦ ¦ ¦
¦ ¦Своевременное направление материалов и ¦ ¦ ¦
¦ ¦документов в Управление Федерального агентства ¦ ¦ ¦
¦ ¦кадастра объектов недвижимости по Архангельской ¦ ¦ ¦
¦ ¦области, органы внутренних дел, административные¦ ¦ ¦
¦ ¦комиссии для привлечения виновных лиц ¦ ¦ ¦
¦ ¦к административной ответственности. ¦ ¦ ¦
¦ ¦Организация контроля за устранением нарушений ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+------------------+------------------------+
¦33 ¦Организация работы по учету арендной платы ¦ ежемесячно ¦органы местного ¦
¦ ¦в разрезе пользователей земли и договоров аренды¦ ¦самоуправления ¦
¦ ¦и на основе этого учета проведение своевременной¦ ¦ ¦
¦ ¦претензионно-исковой работы по взысканию ¦ ¦ ¦
¦ ¦арендной платы в целях обеспечения полной ¦ ¦ ¦
¦ ¦собираемости начисленных платежей ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+------------------+------------------------+
¦34 ¦Установление в положениях о порядке определения ¦ в течение ¦органы местного ¦
¦ ¦арендной платы за земельные участки на ¦календарного года ¦самоуправления ¦
¦ ¦территории муниципальных образований повышающих ¦ ¦ ¦
¦ ¦коэффициентов к арендной плате в случае ¦ ¦ ¦
¦ ¦превышения периода нормативной продолжительности¦ ¦ ¦
¦ ¦строительства вплоть до государственной ¦ ¦ ¦
¦ ¦регистрации права на построенные объекты ¦ ¦ ¦
¦ ¦недвижимости ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+------------------+------------------------+
¦35 ¦Организация контроля за оформлением прав ¦ ежеквартально ¦органы местного ¦
¦ ¦землепользования собственниками объектов ¦ ¦самоуправления ¦
¦ ¦строительства до момента ввода объекта ¦ ¦ ¦
¦ ¦строительства в эксплуатацию: ¦ ¦ ¦
¦ ¦предоставление в налоговые органы сведений ¦ ¦ ¦
¦ ¦о выделении земельных участков под строительство¦ ¦ ¦
¦ ¦объектов с указанием вида права, даты, номера ¦ ¦ ¦
¦ ¦распоряжения органов местного самоуправления, ¦ ¦ ¦
¦ ¦данных о землепользователе ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+------------------+------------------------+
¦36 ¦Организация работы по документальному оформлению¦ в течение ¦органы местного ¦
¦ ¦земельных участков и определению долей земельных¦календарного года ¦самоуправления ¦
¦ ¦участков, занятых объектами жилого фонда, ¦ ¦ ¦
¦ ¦в общей долевой собственности за собственниками ¦ ¦ ¦
¦ ¦помещений в многоквартирных домах в соответствии¦ ¦ ¦
¦ ¦с нормами Жилищного кодекса Российской ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерации. Передача сведений в налоговые органы ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+------------------+------------------------+
¦37 ¦Организация учета паевых земель ¦ в течение ¦органы местного ¦
¦ ¦сельскохозяйственного назначения, работа ¦календарного года ¦самоуправления ¦
¦ ¦с владельцами паевых земель по официальной ¦ ¦ ¦
¦ ¦регистрации земельных участков ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+------------------+------------------------+
¦38 ¦Проведение работы по вовлечению в оборот ¦ в течение ¦органы местного ¦
¦ ¦земельных участков сельскохозяйственного ¦календарного года ¦самоуправления ¦
¦ ¦назначения, образуемых из невостребованных ¦ ¦ ¦
¦ ¦земельных долей участников долевой собственности¦ ¦ ¦
¦ ¦в соответствии с областным законом
от 10 февраля¦ ¦ ¦
¦ ¦2004 года № 217-28-ОЗ "Об обороте земель ¦ ¦ ¦
¦ ¦сельскохозяйственного назначения, расположенных ¦ ¦ ¦
¦ ¦на территории Архангельской области" ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+------------------+------------------------+
¦ Мероприятия, направленные на увеличение поступлений в местные бюджеты ¦
¦ налога на доходы физических лиц ¦
+---+------------------------------------------------+------------------+------------------------+
¦39 ¦Совместно с налоговыми органами выявление ¦ в течение ¦органы местного ¦
¦ ¦структурных подразделений организаций, ¦календарного года ¦самоуправления, УФНС ¦
¦ ¦зарегистрированных за пределами муниципальных ¦ ¦по Архангельской области¦
¦ ¦образований, по месту нахождения которых ¦ ¦и НАО (по согласованию) ¦
¦ ¦отсутствуют перечисления НДФЛ, с целью ¦ ¦ ¦
¦ ¦проведения мероприятий по привлечению головных ¦ ¦ ¦
¦ ¦организаций к уплате НДФЛ по месту осуществления¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности указанных обособленных ¦ ¦ ¦
¦ ¦подразделений ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+------------------+------------------------+
¦40 ¦Проведение в регулярном режиме мониторинга ¦ в течение ¦органы местного ¦
¦ ¦налоговых агентов в части несвоевременного ¦календарного года ¦самоуправления ¦
¦ ¦перечисления НДФЛ в бюджет на основании ¦ ¦ ¦
¦ ¦сведений, получаемых от налоговых органов ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+------------------+------------------------+
¦41 ¦Выявление физических лиц, уклоняющихся ¦ в течение ¦УФНС по Архангельской ¦
¦ ¦от декларирования доходов, полученных от продажи¦календарного года ¦области и НАО (по ¦
¦ ¦(дарения) земельных участков (долей, паев) ¦ ¦согласованию), органы ¦
¦ ¦сельхозназначения ¦ ¦местного самоуправления ¦
+---+------------------------------------------------+------------------+------------------------+
¦42.¦Работа межведомственных комиссий ¦ не реже одного ¦органы местного ¦
¦ ¦при администрациях муниципальных образований ¦ раза в месяц ¦самоуправления ¦
¦ ¦по воздействию на недобросовестных ¦ ¦ ¦
¦ ¦налогоплательщиков, имеющих задолженность ¦ ¦ ¦
¦ ¦в бюджет и выплачивающих заработную плату ниже ¦ ¦ ¦
¦ ¦прожиточного (среднеотраслевого) уровня. ¦ ¦ ¦
¦ ¦Представление в департамент финансов ¦ ежеквартально ¦ ¦
¦ ¦Архангельской области информации о работе ¦ до 25 числа ¦ ¦
¦ ¦межведомственных комиссий и ее результатах ¦месяца, следующего¦ ¦
¦ ¦по установленной форме ¦ за отчетным ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+------------------+------------------------+
¦ Мероприятия, направленные на увеличение поступления в местные бюджеты ¦
¦ других налоговых и неналоговых платежей ¦
+---+------------------------------------------------+------------------+------------------------+
¦43 ¦Мониторинг плательщиков ЕНВД на рынках, ¦ ежеквартально ¦органы местного ¦
¦ ¦ярмарках, в торговых и выставочных комплексах, ¦ ¦самоуправления ¦
¦ ¦а также других объектах и направление информации¦ ¦ ¦
¦ ¦в налоговые органы по форме, разработанной УФНС ¦ ¦ ¦
¦ ¦по Архангельской области и НАО ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+------------------+------------------------+
¦44 ¦Обеспечение выполнения приказа Минстроя России ¦ в течение ¦органы местного ¦
¦ ¦от 4 апреля 1992 года № 87 "Об утверждении ¦календарного года ¦самоуправления ¦
¦ ¦Порядка оценки строений, помещений и сооружений,¦ ¦ ¦
¦ ¦принадлежащих гражданам на праве собственности" ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+------------------+------------------------+
¦45 ¦Организация и проведение инвентаризации ¦ в течение ¦органы местного ¦
¦ ¦строений, помещений и сооружений, принадлежащих ¦календарного года ¦самоуправления, ¦
¦ ¦физическим лицам, в натуре ¦ ¦ГУП "Бюро технической ¦
¦ ¦ ¦ ¦инвентаризации ¦
¦ ¦ ¦ ¦Архангельской области" ¦
+---+------------------------------------------------+------------------+------------------------+
¦46 ¦Организация учета объектов, законченных ¦ в течение ¦органы местного ¦
¦ ¦строительством, и представление в налоговые ¦календарного года ¦самоуправления ¦
¦ ¦органы сведений о вводе объектов капитального ¦ ¦ ¦
¦ ¦строительства жилого, гражданского и ¦ ¦ ¦
¦ ¦промышленного назначения для постановки ¦ ¦ ¦
¦ ¦на налоговый учет в качестве плательщиков налога¦ ¦ ¦
¦ ¦на имущество ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+------------------+------------------------+
¦47 ¦Направление информации о выявленных фактах ¦ в течение ¦органы местного ¦
¦ ¦уклонения от регистрации права собственности ¦календарного года ¦самоуправления ¦
¦ ¦в органы, уполномоченные составлять протоколы ¦ ¦ ¦
¦ ¦об административных правонарушениях (инспекция ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственного строительного надзора ¦ ¦ ¦
¦ ¦Архангельской области), для привлечения ¦ ¦ ¦
¦ ¦к административной ответственности собственников¦ ¦ ¦
¦ ¦недвижимости, не соблюдающих установленного ¦ ¦ ¦
¦ ¦порядка государственной регистрации прав ¦ ¦ ¦
¦ ¦на недвижимое имущество и сделок с ним ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+------------------+------------------------+
¦48 ¦Представление в управление архитектуры и ¦ ежеквартально ¦органы местного ¦
¦ ¦градостроительства Архангельской области ¦ ¦самоуправления ¦
¦ ¦информации об исполнении положений методических ¦ ¦ ¦
¦ ¦рекомендаций по контролю за соблюдением сроков ¦ ¦ ¦
¦ ¦строительства строений, помещений и сооружений ¦ ¦ ¦
¦ ¦(строящихся с целью дальнейшей эксплуатации ¦ ¦ ¦
¦ ¦физическими лицами), а также привлечению ¦ ¦ ¦
¦ ¦к административной ответственности нарушителей ¦ ¦ ¦
¦ ¦по фактам использования (заселения) не сданных ¦ ¦ ¦
¦ ¦в эксплуатацию объектов ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+------------------+------------------------+
¦49 ¦Принятие мер по недопущению незаконного ¦ в течение ¦органы местного ¦
¦ ¦пользования водопроводными, газовыми и ¦календарного года ¦самоуправления ¦
¦ ¦электрическими коммуникациями в случаях несдачи ¦ ¦ ¦
¦ ¦объектов недвижимости в эксплуатацию ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+------------------+------------------------+
¦50 ¦Оказание содействия налоговым органам по ¦ в течение ¦органы местного ¦
¦ ¦вручению физическим лицам уведомлений, квитанций¦календарного года ¦самоуправления ¦
¦ ¦и других документов по имущественным налогам ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+------------------+------------------------+
¦51 ¦Проведение комплекса мер по выявлению ¦ в течение ¦органы местного ¦
¦ ¦правонарушений в сфере производства и оборота ¦календарного года ¦самоуправления, УВД ¦
¦ ¦алкогольной и спиртосодержащей продукции ¦ ¦по Архангельской области¦
¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦
+---+------------------------------------------------+------------------+------------------------+
