АРХАНГЕЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
двадцать восьмая сессия
(двадцать третьего созыва)
РЕШЕНИЕ
от 27 мая 2003 г. № 172
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА
НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ
ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ В ГОРОДЕ АРХАНГЕЛЬСКЕ
АВТОБУСАМИ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
(в ред. решений Архангельского городского Совета
от 25.02.2004 № 277
, от 02.12.2009 № 26
)
В соответствии с пунктом 20 статьи 6 Федерального закона от 28.08.1995 № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции от 21.03.2002 № 31-ФЗ), в целях привлечения на маршруты города автобусов большой вместимости, обеспечения безопасности и качества перевозки пассажиров Архангельский городской Совет депутатов решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о проведении конкурса на право заключения договора на оказание услуг по перевозке пассажиров в городе Архангельске автобусами общего пользования.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования.
Мэр города
О.В.НИЛОВ
Утверждено
решением Архангельского
городского Совета депутатов
от 27.05.2003 № 172
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА
НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ В ГОРОДЕ
АРХАНГЕЛЬСКЕ АВТОБУСАМИ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
(в ред. решений Архангельского городского Совета
от 25.02.2004 № 277
, от 02.12.2009 № 26
)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение (далее - Положение) определяет порядок проведения конкурса (далее - конкурс) на право заключения договора на оказание услуг по перевозке пассажиров в городе, условия участия в нем, порядок определения победителя.
1.2. Цель конкурса - определение лиц, способных наиболее качественно удовлетворить потребности населения в пассажирских перевозках на утвержденных маршрутах общественного транспорта.
1.3. Конкурс является открытым.
(в ред. решения
Архангельского городского Совета от 02.12.2009 № 26)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.4. Организатором конкурса является управление транспорта и связи мэрии.
1.5. Понятия, используемые в Положении:
- "претендент" - юридическое лицо (независимо от формы собственности) или индивидуальный предприниматель, подавшие заявку на участие в конкурсе;
- "конкурсант" - претендент, прошедший квалификационный отбор с момента подписания протокола квалификационного отбора;
- "победитель" - конкурсант, получивший по итогам конкурсного отбора право на заключение договора с организатором;
- "социальный маршрут" - экономически невыгодный (убыточный) маршрут, необходимость обслуживания которого определяется обязанностью муниципалитета перед жителями города.
2. Подготовка к проведению конкурса
2.1. Решение о проведении конкурса принимает начальник управления транспорта и связи мэрии города, о чем издается приказ по управлению.
2.2. Организатор не позднее чем за тридцать дней до начала проведения конкурса осуществляет публикацию объявления о проведении конкурса в средствах массовой информации.
2.3. Информационное сообщение должно включать следующие сведения:
- предмет конкурса;
- условия конкурса и критерий выявления победителя конкурса;
- окончательный срок приема заявок, предложений и других документов на участие в конкурсе;
- размер платы за участие в конкурсе и счет, на который она должна быть перечислена;
- дата, время и место проведения конкурса;
- номер контактного телефона конкурсной комиссии.
2.4. Организатор конкурса обеспечивает прием заявок и знакомит заявителей с условиями проведения конкурса. При подаче заявки претендент вносит плату в размере пяти минимальных размеров оплаты труда. Средства перечисляются на специальный счет организатора и расходуются на организацию и проведение конкурса.
2.5. Для выявления победителей конкурса создается конкурсная комиссия. В состав конкурсной комиссии входят: депутаты Архангельского городского Совета депутатов, представители мэрии и представители органов, уполномоченных осуществлять контроль за деятельностью в области пассажирских перевозок. Состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением мэра города.
3. Условия участия в конкурсе
3.1. К участию в конкурсе допускаются юридические и физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, своевременно подавшие заявку на участие в конкурсе и другие необходимые документы, а также внесшие в установленном порядке плату за участие в конкурсе.
3.2. Для участия в конкурсе в адрес конкурсной комиссии необходимо представить следующие документы:
- заявку на участие в конкурсе по форме, указанной в Приложении № 3
к настоящему Положению;
- копию платежного документа, подтверждающего внесение платы за участие в конкурсе на счет, указанный в информационном сообщении о конкурсе;
- копии учредительных документов (для юридических лиц), копию свидетельства частного предпринимателя без образования юридического лица (для физических лиц);
- лицензию на право осуществления пассажирских перевозок;
- копии паспортов транспортных средств.
(в ред. решения
Архангельского городского Совета от 02.12.2009 № 26)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- копии документов, подтверждающих наличие в собственности, во владении на ином законном основании транспортных средств, зарегистрированных на момент объявления конкурса (копия свидетельства о регистрации транспортного средства, копия договора, копия лицензионной карточки).
(введен решением
Архангельского городского Совета от 02.12.2009 № 26)
3.3. Претендент вправе подать одну заявку в отношении каждого маршрута с указанием его номера.
(п. 3.3 в ред. решения
Архангельского городского Совета от 02.12.2009 № 26)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.4. Претенденты не допускаются к участию в конкурсе, если:
а) имеют за текущий и прошедший год нарушения условия лицензирования, повлекшие приостановление или аннулирование лицензии;
б) систематически (два и более раз) нарушают договорные обязательства (работа на маршруте, не предусмотренном договором на оказание услуг по перевозке пассажиров в городе Архангельске, работа по несогласованному расписанию), повлекшие расторжение договора;
в) намерены лично управлять транспортным средством лица:
- моложе 20 лет;
- имеющие стаж управления транспортным средством соответствующей категории менее 12 месяцев;
- виновные в предыдущем году в дорожно-транспортных происшествиях, происшедших по их вине;
- имеющие нарушения правил дорожного движения, связанные с управлением автотранспортом в состоянии опьянения.
г) из его заявки и представленных копий документов следует, что он намерен осуществлять перевозки пассажиров транспортными средствами, используемыми для исполнения обязательств по ранее заключенным с мэрией г. Архангельска договорам на оказание услуг по перевозке пассажиров в городе Архангельске автобусами общего пользования.
(пп. "г" введен решением
Архангельского городского Совета от 02.12.2009 № 26)
Вышеперечисленный перечень условий, по которым претендент не допускается к участию в конкурсе, является исчерпывающим.
3.5. Конкурсные документы подаются в конкурсную комиссию не позднее чем за пять дней до начала конкурса. Заявки на участие в конкурсе принимаются секретарем конкурсной комиссии, регистрирующим представленные материалы под расписку, с указанием даты регистрации. Обязательным условием приема документов является наличие у претендента или доверенного лица паспорта и соответствующей доверенности.
Заявки, поступившие по истечении установленного конкурсной комиссией срока представления, а также заявки, поданные с нарушением требований либо поданные неуполномоченным лицом, не принимаются к рассмотрению.
3.6. По заявкам производится предварительный отбор претендентов. По итогам предварительного отбора конкурсной комиссией оформляется протокол заседания, результаты которого письменно доводятся до сведения всех претендентов. После предварительного отбора конкурсанты приглашаются к конкурсу.
4. Порядок проведения конкурса
4.1. Конкурс проводится по мере необходимости комплектования маршрутов городского пассажирского транспорта и раздельно по каждому маршруту.
4.2. Перечень маршрутов, выставляемых на конкурс, количество необходимых на маршруте единиц и класс автобусов определяется организатором в зависимости от величины пассажиропотока, пропускной способности дорог, на основании систематического анализа работы общественного транспорта (ежемесячное выполнение городского заказа) и материалов обследования пассажиропотоков. Перечень маршрутов утверждается приказом организатора на основании комплексной транспортной схемы города, утвержденной мэром города.
4.3. Конкурсная комиссия проводит оценку представленных заявок в соответствии с Перечнем показателей оценки конкурса (Приложение № 1).
4.4. Подведение итогов конкурса проводится комиссией раздельно по каждому маршруту, выставленному на конкурс.
Решение комиссии принимается большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствует не менее 2/3 ее членов.
4.5. Конкурсанты не допускаются на заседание конкурсной комиссии.
4.6. Результаты конкурса оформляются протоколом, который подписывают все присутствующие члены конкурсной комиссии.
В протоколе заседания конкурсной комиссии указывается:
- время и место начала заседания, а также время объявлений перерывов, время и место продолжения заседания;
- состав конкурсной комиссии (в каждом случае продолжения заседаний после перерыва состав присутствующих фиксируется повторно);
- предмет конкурса;
- сведения об участниках конкурса;
- краткое содержание выступлений членов конкурсной комиссии;
- выносимые на голосование вопросы и результаты голосования по ним;
- решение комиссии об итогах конкурса;
- наименование победителя конкурса;
- время завершения заседания.
Победителем конкурса считается конкурсант, предложивший лучшие условия перевозки пассажиров и набравший большее количество баллов. При равном количестве баллов победителем признается конкурсант, имеющий более длительное время работы на маршрутах городского пассажирского транспорта. При наличии конкурсантов с равным количеством баллов и одинаковым стажем работы на маршрутах городского пассажирского транспорта победитель конкурса определяется методом жеребьевки.
4.7. Итоги конкурса доводятся до сведения участников письменно в трехдневный срок после его окончания и публикуются в средствах массовой информации.
4.8. Конкурс, в котором принял участие только один конкурсант, признается несостоявшимся.
4.9. После завершения конкурса и оформления протокола организатор и победитель конкурса, имеющий сертификат соответствия на перевозку пассажиров (лицензию) и автоматизированную систему контроля за выполнением рейсов, в течение 20 дней подписывают договор на оказание услуг по перевозке пассажиров на срок не более 5 (пяти) лет.
(в ред. решения
Архангельского городского Совета от 02.12.2009 № 26)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Конкурсант, победивший в конкурсе и ранее не работавший на маршрутах, должен до подписания договора получить сертификат соответствия на перевозку пассажиров и установить автоматизированную систему контроля за выполнением рейсов.
4.10. В случае уклонения лица, победившего в конкурсе, от заключения договора, а также заключившего договор, но не работающего по маршруту, организатор конкурса вправе предложить заключение договора конкурсанту, набравшему следующее по количеству число баллов.
4.11. Оказание услуг по перевозке пассажиров в городе Архангельске по соответствующему маршруту осуществляется только лицом, победившим в конкурсе и заключившим договор с организатором конкурса.
Примерный договор на оказание услуг по перевозке пассажиров в городе Архангельске автобусами общего пользования (Приложение № 2
).
Приложение № 1
к Положению о проведении
конкурса на право заключения
договора на оказание услуг по перевозке
пассажиров в городе Архангельске
автобусами общего пользования
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОЦЕНКИ КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ДОГОВОРА НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ
(в ред. решений Архангельского городского Совета
от 25.02.2004 № 277
, от 02.12.2009 № 26
)
1. Срок эксплуатации автотранспортных средств (за каждую
единицу):
1.1. Большой и особо большой
до 2 лет + 50 баллов
от 2 лет до 3,5 лет + 20 баллов
от 3,5 лет до 5 лет + 10 баллов
1.2. Средний и малый
до 2 лет + 10 баллов
от 2 лет до 3,5 лет + 5 баллов
от 3,5 лет до 5 лет + 1 балл
(п. 1 в ред. решения
Архангельского городского Совета от 02.12.2009 № 26)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Конкурсант, ранее обслуживавший данный
маршрут (за каждую единицу подвижного состава) + 3 балла
(п. 2 в ред. решения
Архангельского городского Совета от 02.12.2009 № 26)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Конкурсант, взявший обязательство
обслуживать маршрут полностью + 60 баллов
(в ред. решения
Архангельского городского Совета от 02.12.2009 № 26)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Конкурсант, взявший обязательство
дополнительно обслуживать социальный
маршрут + 30 баллов
5. Отсутствие замечаний от Архангельского
областного отделения Российской транспортной
инспекции и органа сертификации услуг
(на дату конкурса) + 10 баллов
6. Наличие сертификата соответствия на услуги
по перевозке пассажирским
автомобильным транспортом + 20 баллов
(в ред. решения
Архангельского городского Совета от 02.12.2009 № 26)
(см. текст в предыдущей редакции
)
7. Проводимая конкурсантом работа по обеспечению
надежности водителей в соответствии
с разделом 2 Приказа Минтранса РФ
от 08.01.1997 № 2 (справка от АООРТИ) + 20 баллов
8. Исключен. - Решение
Архангельского городского Совета от 02.12.2009
№ 26.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Приложение № 2
к Положению о проведении
конкурса на право заключения
договора на оказание услуг по перевозке
пассажиров в городе Архангельске
автобусами общего пользования
ПРИМЕРНЫЙ ДОГОВОР № _____
на оказание услуг по перевозке пассажиров в городе
Архангельске автобусами общего пользования
| "__" ________ 200_ г. | г. Архангельск |
1. Предмет договора
1.1. Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию услуги по перевозке пассажиров на маршруте № ___ по утвержденным графикам и тарифам, движение осуществляется согласно прилагаемой схеме маршрута, которая является неотъемлемой частью настоящего договора.
1.2. Учет выполненной работы (рейсов) по поручению Заказчика осуществляет МУП "Архангельское предприятие пассажирских перевозок" (далее - АППП), путем отметки рейсов посредством автоматизированной системы контроля, которое в своей работе руководствуется нормативными документами Минтранса РФ.
2. Обязательства сторон
2.1. Заказчик обязуется:
- содержать заездные карманы и посадочные площадки на маршруте в соответствии с Положением об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, устранять выявленные недостатки в содержании дорог, обустройстве и освещении остановочных пунктов на маршруте;
- информировать население г. Архангельска об открытии движения на маршруте в средствах массовой информации.
2.2. Исполнитель обязуется:
- обеспечить в соответствии с согласованным расписанием работу автобусов на маршруте согласно путевому листу, по прилагаемому списку;
- обеспечить движение по маршруту, указанному в п. 1.1,
согласно расписанию движения, являющемуся неотъемлемой частью настоящего договора. Расписание движения может быть изменено Заказчиком в одностороннем порядке;
- обеспечить информацией пассажиров о стоимости проезда и провоза багажа в автобусе, правилах пользования автобусом, наименовании остановочных пунктов;
- обеспечить продажу пассажиру проездных документов в порядке, предусмотренном Правилами перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Российской Федерации;
- обеспечить безопасность перевозки пассажиров в соответствии с Положением об обеспечении безопасности перевозки пассажиров автобусами и другими нормативными документами Минавтотранса РФ;
- обеспечить технический контроль за автобусами и предрейсовый медицинский осмотр водителя;
- представлять Заказчику необходимую информацию для осуществления контроля за организацией перевозок пассажиров, обеспечивать беспрепятственный допуск представителей органов управления и контроля на объекты, обеспечивающие пассажирские перевозки;
- своевременно представлять органам государственной власти (в том числе органам статистики) установленную отчетность по пассажирскому транспорту;
- принимать участие в обустройстве остановочных пунктов и заездных карманов путем ежемесячного перечисления средств на лицевой счет по внебюджетной деятельности управления транспорта и связи в сумме 500 (пятьсот) рублей с учетом НДС за каждый автобус. Перечисление денежных средств производится в срок до 3 числа каждого месяца, следующего за расчетным;
- согласовывать смену подвижного состава с Заказчиком на протяжении всего срока действия настоящего договора;
- иметь стандартную лицензию на пассажирские перевозки и сертификат соответствия на услуги по перевозке пассажиров;
- предоставлять право бесплатного проезда льготным категориям пассажиров согласно существующему законодательству.
3. Ответственность сторон
3.1. Согласно п. 72 Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте исполнитель выплачивает штраф за невыполненный рейс в размере 100 (сто) рублей; за рейс, выполненный с отклонением от расписания, - 40 (сорок) рублей.
3.2. Основанием для выплаты штрафов является ежедневная ведомость отметки рейсов АППП, акт проверки контролирующих органов (управление транспорта и связи мэрии г. Архангельска, АППП).
Штрафами не облагаются и исключаются из плана рейсы, не выполненные по причине: туман, гололедица, снежные заносы, а также в других случаях, возникших вследствие неблагоприятных погодных условий.
4. Срок действия договора
4.1. Настоящий договор заключается на период с "__" ________ 200_ года по "__" ________ 200_ года в двух экземплярах, причем каждый экземпляр имеет одинаковую юридическую силу.
5. Досрочное расторжение договора
5.1. Досрочное расторжение настоящего договора по инициативе Заказчика допускается в случаях:
- работа Исполнителя на маршруте, не предусмотренном договором, работа на маршруте, не утвержденном органами местного самоуправления;
- в случае окончания срока действия лицензии и ее несвоевременного продления;
- в случае выявленных нарушений условий договора (ГИБДД, АООРТИ, УТиС, МУП АППП).
6. Заключительные положения
6.1. Контроль за исполнением договора возлагается на управление транспорта и связи мэрии г. Архангельска с правом подписания документов при исполнении договора.
Споры, разногласия по настоящему договору решаются в Арбитражном суде Архангельской области.
6.1. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, причем каждый экземпляр имеет одинаковую юридическую силу. Один экземпляр настоящего договора находится у Заказчика, второй у Исполнителя.
7. Адреса сторон
__________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
Приложение № 3
к Положению о проведении
конкурса на право заключения
договора на оказание услуг по перевозке
пассажиров в городе Архангельске
автобусами общего пользования
ЗАЯВКА
на участие в конкурсе на право заключения договора
на оказание услуг по перевозке пассажиров в городе
Архангельске автобусами общего пользования
1. Претендент (физическое / юридическое лицо) _______________
__________________________________________________________________
2. Год, месяц и место рождения, паспортные данные (для
физического лица) ________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
3. Адрес, телефон ___________________________________________
__________________________________________________________________
4. Номер свидетельства о государственной регистрации ________
__________________________________________________________________
5. ИНН налогоплательщика ____________________________________
6. Серия _________ № __________ лицензии, число ____________,
год _________ выдачи _____________________________________________
7. Предлагаемое автотранспортное средство, марка, количество
__________________________________________________________________
8. На каком из маршрутов общественного транспорта работал в
предыдущем году __________________________________________________
__________________________________________________________________
9. На каком из маршрутов, объявленных в конкурсе, желаете
работать в 200_ году _____________________________________________
10. Дополнительно предлагаемый на обслуживание социальный
маршрут __________________________________________________________
11. В случае положительного результата при прохождении
конкурса прошу заключить со мной договор по перевозке пассажиров в
городе Архангельске автобусами общего пользования на 200_ год.
С условиями конкурса ознакомлен.
Подпись
Дата
