ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 декабря 2009 г. № 204-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с пунктом "е" статьи 31.2
Устава Архангельской области, пунктом 7 статьи 19
и пунктом 3 статьи 30
областного закона от 20 мая 2009 года № 19-3-ОЗ "О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области", указом
Губернатора Архангельской области от 19 октября 2009 года № 32-у "Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти Архангельской области" Правительство Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о министерстве здравоохранения и социального развития Архангельской области (далее - Положение).
2. Установить, что:
министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области осуществляет функции департамента здравоохранения Архангельской области и департамента социальной защиты населения Архангельской области, за исключением функций по контролю качества оказываемой медицинской помощи и лицензированию отдельных видов деятельности в сфере охраны здоровья граждан;
до приведения правовых актов администрации Архангельской области (Правительства Архангельской области) и главы администрации Архангельской области (Губернатора Архангельской области) в соответствие с настоящим постановлением указанные правовые акты применяются к министерству здравоохранения и социального развития Архангельской области в части, касающейся организации и деятельности департамента здравоохранения Архангельской области и департамента социальной защиты населения Архангельской области, с учетом абзаца второго
настоящего пункта.
3. Министерству здравоохранения и социального развития Архангельской области до 1 мая 2010 года:
провести мониторинг правовых актов, указанных в абзаце третьем пункта 2
настоящего постановления;
подготовить и внести Губернатору Архангельской области и в Правительство Архангельской области проекты указов и распоряжений Губернатора Архангельской области, проекты постановлений и распоряжений Правительства Архангельской области, необходимых для приведения правовых актов, указанных в абзаце третьем пункта 2
настоящего постановления, в соответствие с настоящим постановлением.
4. Признать утратившими силу:
постановление
администрации Архангельской области от 23 июня 2006 года № 11-па "Об уполномоченном органе по установлению квот для приема на работу инвалидов для конкретных организаций";
постановление
администрации Архангельской области от 2 апреля 2007 года № 60-па "Об утверждении Положения о департаменте здравоохранения Архангельской области";
постановление
администрации Архангельской области от 9 апреля 2007 года № 68-па "Об утверждении Положения о департаменте социальной защиты населения Архангельской области";
постановление
администрации Архангельской области от 10 декабря 2007 года № 197-па "О внесении изменений и дополнений в Положение о департаменте здравоохранения Архангельской области";
постановление
администрации Архангельской области от 21 декабря 2007 года № 251-па "О внесении изменений и дополнений в Положение о департаменте социальной защиты населения Архангельской области";
постановление
администрации Архангельской области от 16 января 2008 года № 3-па/1 "О внесении изменений и дополнений в Положение о департаменте здравоохранения Архангельской области";
постановление
администрации Архангельской области от 1 апреля 2008 года № 81-па/6 "Об определении департамента здравоохранения Архангельской области уполномоченным органом исполнительной власти Архангельской области по вопросам передачи учреждениям здравоохранения диагностических средств, препаратов, оборудования, расходных материалов";
постановление
администрации Архангельской области от 1 апреля 2008 года № 82-па/6 "О возложении функций уполномоченного органа по реализации социальной программы Архангельской области по финансированию в 2008 году за счет субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации расходов на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий";
постановление
администрации Архангельской области от 1 июля 2008 года № 147-па/19 "Об определении департамента социальной защиты населения Архангельской области уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области по вопросам назначения и выплаты единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву";
постановление
администрации Архангельской области от 19 августа 2008 года № 184-па/26 "О внесении дополнений в Положение о департаменте социальной защиты населения Архангельской области";
постановление
администрации Архангельской области от 7 апреля 2009 года № 94-па/14 "Об определении департамента здравоохранения Архангельской области уполномоченным органом исполнительной власти Архангельской области по передаче государственным учреждениям здравоохранения Архангельской области и в собственность муниципальных образований Архангельской области диагностических средств, антиретровирусных препаратов, оборудования и расходных материалов для неонатального и аудиологического скрининга";
постановление
администрации Архангельской области от 14 апреля 2009 года № 102-па/15 "Об определении департамента социальной защиты населения Архангельской области исполнительным органом государственной власти Архангельской области, уполномоченным на согласование стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению специализированными службами по вопросам похоронного дела";
постановление
администрации Архангельской области от 19 мая 2009 года № 136-па/21 "О возложении функций уполномоченного органа, ответственного за реализацию социальной программы Архангельской области по финансированию в 2009 году за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации расходов на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности";
распоряжение
Правительства Архангельской области от 22 сентября 2009 года № 166-рп "Об определении департамента социальной защиты населения Архангельской области уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области по установлению и выплате региональной социальной доплаты к пенсии на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Архангельской области по социальным вопросам Кудряшову Е.В.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпункта 13 пункта 12
Положения, вступающего в силу со дня официального опубликования настоящего постановления, но не ранее 1 января 2010 года.
Исполняющий обязанности
Губернатора
Архангельской области
С.Г.МОЛЧАНСКИЙ
Утверждено
постановлением Правительства
Архангельской области
от 18.12.2009 № 204-пп
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1. Министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области (далее - министерство) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области, участвующим в выработке государственной политики и осуществлении нормативного правового регулирования, а также осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом Архангельской области в сфере здравоохранения, социальной защиты и социального обслуживания населения, опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан.
2. Полное наименование министерства - министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области.
3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом
Архангельской области, областными законами, договорами и соглашениями Архангельской области, иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области и настоящим Положением.
4. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через территориальные органы министерства, подведомственные государственные учреждения Архангельской области во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.
5. Министерство обладает правами юридического лица и имеет гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием.
6. Финансирование министерства осуществляется за счет средств областного бюджета, субвенций, предоставляемых из федерального бюджета областному бюджету на осуществление полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета областному бюджету.
7. Место нахождения министерства: 163000, г. Архангельск, просп. Троицкий, д. 49.
II. Компетенция министерства
8. Министерство осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:
1) организация оказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных государственных медицинских учреждениях Архангельской области, подведомственных министерству;
2) организация оказания медицинской помощи, предусмотренной областными законами для определенных категорий граждан;
3) организация оказания специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;
4) организация заготовки, переработки, хранения и обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов, организация безвозмездного обеспечения организаций здравоохранения Архангельской области и муниципальных организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами, организация обеспечения за плату иных организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами;
5) организация обязательного медицинского страхования неработающего населения;
6) осуществление полномочий страхователя при обязательном медицинском страховании неработающего населения;
7) разработка и реализация программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Архангельской области;
8) разработка медико-экономических стандартов на уровне не ниже федеральных стандартов медицинской помощи, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере здравоохранения;
9) организация лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами организаций здравоохранения Архангельской области, подведомственных министерству;
10) осуществление иммунопрофилактики;
11) участие в реализации мер в целях предупреждения, ограничения распространения и ликвидации инфекционных заболеваний на территории Архангельской области и организация работы по осуществлению профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических и природоохранных мер в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах своей компетенции;
12) организация предупреждения распространения туберкулеза, включая противотуберкулезную помощь больным туберкулезом в противотуберкулезных диспансерах, других специализированных медицинских противотуберкулезных организациях и иных учреждениях здравоохранения Архангельской области;
13) обеспечение мероприятий по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции, проводимых государственными учреждениями здравоохранения Архангельской области, обеспечение бесплатными медикаментами для лечения ВИЧ-инфекции в амбулаторных условиях в государственных учреждениях здравоохранения Архангельской области;
14) организация и осуществление деятельности по обеспечению полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет из малоимущих семей, в том числе через специальные пункты питания и магазины, по заключению врачей;
15) контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по обеспечению полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет из малоимущих семей, в том числе через специальные пункты питания и магазины, по заключению врачей в случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области указанными государственными полномочиями;
16) координация деятельности исполнительных органов государственной власти Архангельской области, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, иных хозяйствующих субъектов в сфере охраны здоровья граждан, охраны здоровья семьи (охрана материнства, отцовства и детства);
17) организация мер, направленных на спасение жизни людей и защиту их здоровья при чрезвычайных ситуациях, информирование населения об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;
18) выдача гражданам Российской Федерации диплома целителя, дающего право на занятие народной медициной, а также принятие решения о лишении диплома целителя;
19) участие в осуществлении регулярного информирования населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
20) организация и координация деятельности по подготовке, переподготовке и повышению квалификации медицинских и фармацевтических работников в соответствии с потребностью государственных учреждений здравоохранения Архангельской области и муниципальных учреждений здравоохранения;
21) организация и координация в пределах своей компетенции планирования мероприятий по подготовке к эвакуации населения в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) планирование мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования учреждений здравоохранения в военное время;
23) организация деятельности по созданию и содержанию в целях гражданской обороны в подведомственных министерству государственных учреждениях Архангельской области запасов медицинских и иных средств;
24) координация деятельности субъектов обязательного страхования и контроль за осуществлением обязательного страхования для медицинских, фармацевтических и иных работников организаций здравоохранения Архангельской области, работа которых связана с угрозой их жизни и здоровью;
25) мониторинг аттестации рабочих мест в подведомственных министерству государственных предприятиях и государственных учреждениях Архангельской области;
26) участие в осуществлении нормативного правового регулирования в сфере контроля качества оказываемой медицинской помощи и лицензирования отдельных видов деятельности в сфере охраны здоровья граждан;
27) развитие, организация и пропаганда донорства крови и ее компонентов;
28) проведение аттестации медицинских и фармацевтических работников организаций здравоохранения Архангельской области на присвоение соответствующей квалификационной категории;
29) обеспечение на территории Архангельской области больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, миелолейкозом, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей лекарственными средствами, централизованно закупленными Федеральным агентством по здравоохранению и социальному развитию, с осуществлением следующих полномочий:
определение организаций, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность, в которые будет осуществляться поставка лекарственных средств (далее - организации-получатели);
формирование с учетом предложений заинтересованных органов местного самоуправления и представление в Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию заявок на поставку лекарственных средств (с приложением обоснований по их объему, а также с указанием организаций-получателей);
подписание актов приема-передачи лекарственных средств в собственность Архангельской области;
осуществление учета лекарственных средств и издание распорядительных актов о передаче лекарственных средств организациям-получателям, а также, при необходимости, в собственность муниципальных образований (с указанием номенклатуры, количества и стоимости лекарственных средств по каждой организации-получателю);
30) определение перечней платных услуг, оказываемых подведомственными министерству государственными учреждениями здравоохранения Архангельской области;
31) организация предоставления установленных областными законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области мер социальной поддержки ветеранам, лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, лицам, подвергшимся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированным, лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан;
32) организация предоставления социальных пособий на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня услуг по погребению специализированным службам по вопросам похоронного дела (в отношении умерших граждан, не работавших на день смерти и не являвшихся пенсионерами, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности);
33) организация предоставления:
пособий по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций и в связи с прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей;
единовременных пособий женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности и уволенным в связи с ликвидацией организаций;
единовременных пособий при рождении ребенка неработающим женщинам;
ежемесячных пособий на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций и в связи с прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей;
34) организация представления ежемесячных пособий на ребенка, дополнительных ежемесячных пособий на ребенка, дополнительных ежемесячных пособий на ребенка в возрасте до трех лет;
35) организация предоставления ежемесячных доплат к пенсии инвалидам боевых действий и нетрудоспособным членам семей погибших (умерших) военнослужащих, ежемесячных доплат к пенсии инвалидам боевых действий при рождении ребенка, ежегодной единовременной материальной помощи родителям погибших (умерших) военнослужащих;
36) осуществление ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещающим государственные должности Архангельской области, а также лицам, замещающим должности государственной гражданской службы Архангельской области, ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по инвалидности в случае прекращения государственным гражданским служащим Архангельской области государственной гражданской службы Архангельской области вследствие инвалидности, полученной в результате исполнения должностных обязанностей по государственной гражданской службе Архангельской области, ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по случаю потери кормильца в случае смерти государственного гражданского служащего Архангельской области;
37) организация рассмотрения и проверки документов, представленных лицами, претендующими на присвоение звания "Ветеран труда", звания "Ветеран труда Архангельской области", подготовка проектов распоряжений Губернатора Архангельской области о присвоении звания "Ветеран труда", звания "Ветеран труда Архангельской области";
38) оформление документов и выдача удостоверений неработающим лицам, пострадавшим от радиационного воздействия и подвергшимся радиационному облучению в результате Чернобыльской катастрофы и других радиационных катастроф;
39) организация выдачи удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, удостоверения ветерана труда, удостоверения ветерана труда Архангельской области, удостоверения для родителей и жен погибших военнослужащих, удостоверения для бывших несовершеннолетних узников фашистских лагерей, удостоверения инвалида о праве на льготы, свидетельства на право получения льгот реабилитированным лицом и лицом, признанным пострадавшим от политических репрессий;
40) назначение мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в связи с исполнением ими трудовых обязанностей;
41) организация предоставления пособий, компенсаций и мер социальной поддержки Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 января 1993 года № 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и Федеральным законом от 9 января 1997 года № 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы";
42) организация установления и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии;
43) организация представления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
44) контроль за осуществлением государственных полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в случае наделения их областным законом соответствующими государственными полномочиями;
45) организация регистрации многодетных семей и предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям, предусмотренных областным законом и иными нормативными правовыми актами Архангельской области;
46) организация предоставления социального обслуживания на дому (включая социально-медицинское обслуживание), стационарного, нестационарного, полустационарного, срочного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, контроль за деятельностью подведомственных министерству государственных учреждений социального обслуживания населения Архангельской области;
47) организация социального обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, через государственные учреждения социального обслуживания Архангельской области, подведомственные министерству;
48) управление и обеспечение деятельности государственных учреждений социальной защиты и социального обслуживания населения Архангельской области, подведомственных министерству;
49) организация выявления и учета граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе в связи с безработицей, стихийными бедствиями, катастрофами, пострадавших в результате вооруженных и межэтнических конфликтов, граждан, не способных к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, не имеющих родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход;
50) организация выявления и учета несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с безнадзорностью или беспризорностью, а также семей, находящихся в социально опасном положении;
51) осуществление мер по профилактике безнадзорности несовершеннолетних и организация индивидуальной профилактической работы в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними;
52) контроль за деятельностью специализированных государственных учреждений Архангельской области для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, иных учреждений и служб, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и их семьям, находящихся в ведении министерства, а также осуществление мер по развитию сети указанных учреждений;
53) организация внедрения в деятельность учреждений и служб, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и их семьям, современных методик и технологий социальной реабилитации;
54) организация летнего отдыха и оздоровления детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
55) обеспечение предоставления компенсации расходов адвокату за оказание юридической помощи бесплатно в порядке, установленном статьей 26 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации";
56) организация предоставления государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
57) организация оплаты проезда малоимущим жителям, проживающим в районах Архангельской области, где единственным средством передвижения является воздушный транспорт;
58) установление квот для приема на работу инвалидов для конкретных организаций;
59) согласование стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению специализированными службами по вопросам похоронного дела;
60) организация представления дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам, имеющим особые заслуги в развитии социальной сферы Архангельской области;
61) организация предоставления мер социальной поддержки несовершеннолетним детям, состоящим на иждивении и проживающим в семьях, где оба родителя являются инвалидами либо одинокий родитель является инвалидом;
62) организация представления единовременного денежного вознаграждения гражданам, удостоенным звания "Почетный гражданин Архангельской области", знаком отличия "За заслуги перед Архангельской областью";
63) участие в установленном порядке в назначении сумм возмещения вреда, ежемесячных денежных компенсаций гражданам, подвергшимся радиационному воздействию;
64) участие в организации предоставления компенсационных выплат на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца;
65) участие в организации предоставления членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг;
66) организация предоставления денежных компенсаций реабилитированным лицам за конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их владения в связи с политическими репрессиями имущество;
67) контроль за осуществлением деятельности по опеке и попечительству в отношении недееспособных граждан, граждан, ограниченных судом в дееспособности, совершеннолетних дееспособных граждан, по состоянию здоровья не способных самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, над которыми установлен патронаж, граждан, признанных безвестно отсутствующими, в том числе за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в случае наделения органов местного самоуправления областным законом такими государственными полномочиями;
68) правовое, организационно-методическое и информационное обеспечение деятельности органов опеки и попечительства в отношении недееспособных граждан, граждан, ограниченных судом в дееспособности, совершеннолетних дееспособных граждан, по состоянию здоровья не способных самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, над которыми установлен патронаж, граждан, признанных безвестно отсутствующими;
69) обучение и повышение квалификации служащих органов опеки и попечительства в отношении недееспособных граждан, граждан, ограниченных судом в дееспособности, совершеннолетних дееспособных граждан, по состоянию здоровья не способных самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, над которыми установлен патронаж, граждан, признанных безвестно отсутствующими;
70) проведение мониторинга социально-экономического положения инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, и участников Великой Отечественной войны;
]]>71) участие в мониторинге социально-экономического положения военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей;
72) осуществление иных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом
Архангельской области или областными законами.
9. Министерство осуществляет следующие полномочия Российской Федерации, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации:
1) полномочия Российской Федерации в сфере оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, предусмотренные статьей 4.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";
2) полномочия Российской Федерации по назначению и выплате единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, предусмотренные статьей 4.1 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";
3) полномочия Российской Федерации по реализации прав граждан на социальную поддержку по выплате государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций при возникновении поствакцинальных осложнений, предусмотренные статьей 18 Федерального закона от 17 сентября 1998 года № 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней";
4) полномочия Российской Федерации на предоставление мер социальной поддержки гражданам, награжденным знаком "Почетный донор России", предусмотренные статьей 11 Закона Российской Федерации от 9 июня 1993 года № 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов";
5) полномочия Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, предусмотренные статьей 28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
6) полномочия Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки ветеранов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также по обеспечению их жильем, предусмотренные статьей 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах";
7) полномочия Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, предусмотренные статьей 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
8) полномочия Российской Федерации на обеспечение мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг гражданам Российской Федерации, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, предусмотренные статьей 2 Федерального закона от 10 января 2002 года № 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
9) полномочия Российской Федерации по выплате инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации в размере 50 процентов от уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования, предусмотренные Федеральным законом от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств".
10. Министерство осуществляет полномочия, предусмотренные пунктом 9
настоящего Положения, в случае, если положения федеральных законов, предусматривающие осуществление таких полномочий органами государственной власти субъектов Российской Федерации, введены в действие в установленном порядке с учетом положений пунктов 7 и 8 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
11. Если иное не установлено федеральным законом об отношениях между органами государственной власти Ненецкого автономного округа и органами государственной власти Архангельской области и договором между органами государственной власти Ненецкого автономного округа и органами государственной власти Архангельской области, министерство осуществляет на территории Ненецкого автономного округа следующие полномочия:
1) полномочия, предусмотренные подпунктами 1
- 6
, 31
- 33
, 42
, 43
, 45
- 49
, 55
и 56 пункта 8
и пунктом 9
настоящего Положения;
2) организация предоставления мер социальной поддержки работникам государственных учреждений здравоохранения Архангельской области и их филиалов на территории Ненецкого автономного округа, предусмотренные областным законом и иными нормативными правовыми актами Архангельской области;
3) организация обеспечения лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в государственном противотуберкулезном диспансере Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа в связи с туберкулезом, бесплатными медикаментами для лечения туберкулеза в амбулаторных условиях;
4) организация социальной поддержки лиц, болевших активными формами туберкулеза и продолжающих получать лечение в амбулаторных условиях в государственном противотуберкулезном диспансере Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа, для восполнения белкового дефицита;
5) организация рассмотрения и проверки документов, представленных лицами, претендующими на присвоение звания "Ветеран труда", звания "Ветеран труда Ненецкого автономного округа", подготовка проектов распоряжений Губернатора Архангельской области о присвоении звания "Ветеран труда", звания "Ветеран труда Ненецкого автономного округа";
6) организация рассмотрения и проверки документов, представленных лицами для награждения знаком "Материнская слава", организация предоставления мер социальной поддержки лицам, награжденным знаком "Материнская слава";
7) организация предоставления проезда жителям Ненецкого автономного округа, не имеющим возможности получить специализированную медицинскую помощь на территории Ненецкого автономного округа, к месту оказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологическом, противотуберкулезном, психоневрологическом, онкологическом диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях, находящихся в ведении органов государственной власти Архангельской области, и обратно;
8) организация предоставления путевок и оплаты проезда в оздоровительные учреждения и обратно детям, проживающим на территории Ненецкого автономного округа;
9) организация предоставления ежемесячной компенсации абонентской платы за пользование квартирным телефоном отдельным категориям граждан, проживающим в сельских поселениях Ненецкого автономного округа;
10) организация предоставления материальной помощи на территории Ненецкого автономного округа участникам боевых действий и вооруженных конфликтов в Афганистане, Чеченской Республике и участникам других локальных войн;
11) организация приобретения льготного проездного билета для проезда на городском общественном транспорте на территории Ненецкого автономного округа и возмещения убытков организаций, реализующих проездные билеты по льготной цене;
12) организация предоставления дополнительных мер социальной поддержки инвалидам и детям-инвалидам, проживающим в Ненецком автономном округе;
13) организация предоставления ежемесячных денежных выплат, компенсации стоимости проезда отдельным категориям граждан Ненецкого автономного округа и возмещения расходов организациям за предоставленные меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг;
14) организация предоставления единовременной компенсационной выплаты гражданам пожилого возраста, проживающим на территории Ненецкого автономного округа;
15) организация предоставления ежемесячного пособия на ребенка, ежемесячного пособия семьям (неполным семьям), имеющим детей и созданным при этом лицами (лицом) из числа детей-сирот или лицами (лицом) из числа детей, оставшихся без попечения родителей, единовременного пособия при рождении второго, третьего ребенка и последующих детей;
16) организация обеспечения семей при рождении ребенка комплектами белья для новорожденных детей;
17) организация предоставления ежемесячного материального пособия и оплаты проезда к месту нахождения учебного заведения детям, потерявшим одного из родителей в авиакатастрофе, произошедшей в Ненецком автономном округе 11 декабря 1997 года;
18) обеспечение реализации права отдельных категорий граждан, проживающих в Ненецком автономном округе, на получение компенсационных выплат;
19) организация предоставления ребенку до достижения им возраста 14 лет новогоднего подарка;
20) организация представления компенсаций неработающим пенсионерам расходов, связанных с переездом из Ненецкого автономного округа в другую местность.
12. В связи с реализацией компетенции, определенной пунктами 8
, 9
и 11
настоящего Положения, министерство осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:
1) внесение Губернатору Архангельской области и в Правительство Архангельской области проектов областных законов, других правовых актов по вопросам, отнесенным к сфере ведения министерства, в том числе к сфере ведения инспекции по контролю качества и лицензирования медицинских услуг Архангельской области, и требующим решения Губернатора Архангельской области или Правительства Архангельской области;
2) обобщение практики применения федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, областных законов и иных нормативных правовых актов Архангельской области и проведение анализа реализации государственной политики в сфере ведения министерства, в том числе к сфере ведения инспекции по контролю качества и лицензирования медицинских услуг Архангельской области;
3) в установленном Правительством Архангельской области порядке разработка и реализация долгосрочных целевых программ Архангельской области;
4) разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ Архангельской области;
5) разработка нормативов финансовых затрат на предоставление государственных услуг подведомственными министерству государственными учреждениями Архангельской области;
6) осуществление полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита областного бюджета, главного распорядителя (распорядителя) и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание министерства и реализацию его компетенции, в случаях и порядке, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
7) осуществление полномочий государственного заказчика долгосрочных целевых программ Архангельской области;
8) размещение в установленном порядке заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Архангельской области;
9) заключение в установленном порядке договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции министерства, в том числе заключение государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Архангельской области;
10) осуществление полномочий отраслевого исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Архангельской области, необходимым для обеспечения реализации компетенции министерства;
11) представление в установленном порядке в судах прав и законных интересов Архангельской области и министерства по вопросам, отнесенным к компетенции министерства;
12) организация личного приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан и организаций;
13) обеспечение в пределах своей компетенции доступа к информации о своей деятельности, а также осуществление связанных с этим действий, предусмотренных Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
14) представление в установленном порядке первичных статистических данных и административных данных, необходимых для формирования официальной статистической информации;
15) осуществление работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства;
16) направление представлений и (или) ходатайств о награждении соответствующими наградами граждан, осуществляющих деятельность в сфере ведения министерства, в том числе в сфере ведения инспекции по контролю качества и лицензирования медицинских услуг Архангельской области;
17) награждение граждан, осуществляющих деятельность в сфере ведения министерства, в том числе в сфере ведения инспекции по контролю качества и лицензирования медицинских услуг Архангельской области, наградами министерства;
18) организация профессиональной подготовки государственных гражданских служащих министерства, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки;
19) обеспечение в пределах компетенции министерства защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного доступа;
20) организация и обеспечение мобилизационной подготовки министерства, также руководство мобилизационной подготовкой подведомственных министерству государственных учреждений Архангельской области;
21) осуществление в пределах компетенции министерства мероприятий в сфере гражданской обороны, а также защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) участие в пределах компетенции министерства в разработке и реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
23) содействие осуществлению мер по реализации государственной политики в сфере охраны труда в подведомственных министерству государственных учреждениях Архангельской области;
24) осуществление внутриведомственного государственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных министерству государственных учреждениях Архангельской области;
25) организация прохождения альтернативной гражданской службы в подведомственных министерству государственных учреждениях Архангельской области, включая осуществление мер по реализации прав граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, и их социальную защиту;
26) организация и осуществление контроля за обеспечением мер пожарной безопасности в подведомственных министерству государственных учреждениях Архангельской области;
27) составление протоколов и вынесение постановлений об административных правонарушениях в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;
28) осуществление в отношении инспекции по контролю качества и лицензирования медицинских услуг Архангельской области полномочий, указанных в подпунктах 6
, 8
, 9
и 18
настоящего пункта;
29) осуществление иных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом
Архангельской области или областными законами.
13. Министерство по вопросам своей компетенции вправе издавать распоряжения, а в случаях, предусмотренных федеральными законами и (или) областными законами, также вправе издавать постановления.
14. В целях осуществления своих полномочий министерство имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы и иные сведения от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и организаций;
2) создавать и упразднять советы и рабочие группы министерства для рассмотрения отдельных вопросов, отнесенных к компетенции министерства;
3) инициировать создание и упразднение совещательных и вспомогательных органов при Губернаторе Архангельской области, созыв служебных совещаний по вопросам, отнесенным к компетенции министерства;
4) привлекать к участию в своей деятельности (с согласия соответствующего руководителя) государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области;
5) привлекать в установленном порядке ученых и специалистов для проработки отдельных вопросов, отнесенных к компетенции министерства;
6) давать государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции министерства;
7) вести переписку и взаимодействовать в иных формах с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции министерства.
III. Организация деятельности министерства
15. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке Губернатором Архангельской области по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере здравоохранения, и по представлению заместителя Губернатора Архангельской области по социальным вопросам.
Министр подчиняется Губернатору Архангельской области и заместителю Губернатора Архангельской области по социальным вопросам.
16. Министр:
1) осуществляет руководство деятельностью министерства;
2) представляет министерство во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами;
3) выступает в гражданском обороте от имени министерства как юридического лица, в том числе подписывает договоры, доверенности, платежные и иные документы;
4) от имени министерства распоряжается бюджетными средствами, выделенными в областном бюджете в очередном финансовом году на содержание министерства и реализацию его компетенции;
5) от имени министерства подписывает исковые заявления, заявления, жалобы и иные обращения, направляемые в суды, в том числе к мировым судьям;
6) представляет Губернатору Архангельской области:
проект положения о коллегии министерства и предложения о ее составе;
предложения об утверждении внутренней структуры министерства, согласованной с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере здравоохранения;
предложения об утверждении структуры (перечня) территориальных органов министерства, согласованной с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере здравоохранения;
предложения о предельной численности государственных гражданских служащих и работников министерства, в том числе его территориальных органов;
предложения о фонде оплаты труда министерства, в том числе его территориальных органов, в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;
7) представляет в Правительство Архангельской области проект положения о министерстве;
8) представляет для утверждения заместителю Губернатора Архангельской области по социальным вопросам проект ежегодного плана и показателей деятельности министерства, а также отчет об их исполнении;
9) распределяет должностные обязанности между своими заместителями;
10) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников министерства, за исключением тех лиц, назначение на должность и освобождение от должности которых отнесено к компетенции Губернатора Архангельской области;
11) решает в отношении назначаемых им государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Архангельской области в министерстве, решает в отношении работников министерства в соответствии с трудовым законодательством вопросы, связанные с работой в министерстве, в том числе:
учреждает и упраздняет должности государственной гражданской службы;
заключает и прекращает служебные контракты и трудовые договоры с государственными гражданскими служащими и работниками министерства (в том числе его территориальных органов);
утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников министерства;
применяет поощрения за государственную гражданскую службу и труд, применяет и снимает дисциплинарные взыскания в отношении государственных гражданских служащих и работников министерства;
принимает решения о допуске государственных гражданских служащих министерства к государственной тайне и о прекращении такого допуска;
12) утверждает:
штатное расписание министерства - в соответствии с внутренней структурой министерства, структурой (перечнем) территориальных органов министерства и в пределах фонда оплаты труда и предельной численности государственных гражданских служащих и работников министерства;
бюджетную смету министерства - в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;
положения о структурных подразделениях министерства - в соответствии с настоящим Положением и внутренней структурой министерства;
13) вносит в министерство финансов Архангельской области предложения по формированию областного бюджета в части финансового обеспечения министерства, инспекции по контролю качества и лицензирования медицинских услуг Архангельской области и реализации их компетенции;
14) дает поручения и указания государственным гражданским служащим и работникам министерства;
15) подписывает служебные документы от имени министерства, визирует служебные документы, поступившие в министерство;
16) осуществляет контроль за исполнением государственными гражданскими служащими и работниками министерства их должностных обязанностей, а также собственных поручений и указаний;
17) осуществляет иные полномочия в целях организации деятельности министерства и реализации его компетенции.
17. Министр издает приказы по вопросам внутренней организации деятельности министерства.
18. Министр несет персональную ответственность за ненадлежащую реализацию государственной политики в сфере ведения министерства, ненадлежащее функционирование министерства и неправомерность данных им поручений и указаний.
19. Министр имеет двух заместителей министра.
Заместители министра назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке Губернатором Архангельской области.
Заместители министра подчиняются министру.
Заместители министра исполняют поручения министра и осуществляют иные полномочия в соответствии с распределением должностных обязанностей между ними.
В случае отсутствия (временная нетрудоспособность, служебная командировка и т.п.) или прекращения полномочий министра его полномочия временно осуществляет один из заместителей министра в соответствии с распределением должностных обязанностей между ними.
Заместители министра несут персональную ответственность за ненадлежащее исполнение ими своих полномочий и неправомерность данных ими поручений и указаний.
20. В министерстве образуется коллегия министерства в составе министра (председатель коллегии), его заместителей, руководителя инспекции по контролю качества и лицензирования медицинских услуг Архангельской области, иных государственных гражданских служащих Архангельской области, представителей организаций, ученых и иных специалистов.
Состав коллегии министерства утверждается распоряжением Губернатора Архангельской области.
Коллегия министерства является постоянно действующим совещательным коллегиальным органом и рассматривает на своих заседаниях вопросы, отнесенные к компетенции министерства. Решения коллегии министерства оформляются протоколами и реализуются постановлениями и распоряжениями министерства, а также приказами министра.
21. Структурными подразделениями министерства являются управления и отделы.
22. Территориальными органами министерства являются территориальные отделы (далее - территориальный отдел).
23. Руководитель территориального отдела:
осуществляет руководство деятельностью территориального отдела;
вносит в установленном порядке предложения министру о поощрении и награждении государственных гражданских служащих и работников территориального отдела, о применении к ним и снятии дисциплинарных взысканий, о решении иных вопросов, связанных с прохождением государственной гражданской службы Архангельской области и работой в территориальном отделе, в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации и трудовым законодательством Российской Федерации;
дает поручения и указания государственным гражданским служащим и работникам территориального отдела;
подписывает служебные документы от имени территориального отдела, визирует служебные документы, поступившие в территориальный отдел;
осуществляет контроль за исполнением государственными гражданскими служащими и работниками территориального отдела их должностных обязанностей, а также собственных поручений и указаний;
осуществляет иные полномочия в целях организации деятельности территориального отдела и реализации его полномочий.
IV. Полномочия территориального отдела
24. Территориальный отдел осуществляет следующие полномочия в пределах компетенции министерства на соответствующей территории:
1) полномочия, предусмотренные подпунктами 1
- 4
, 31
- 33
, 42
, 43
, 45
- 49
, 55
и 56 пункта 8
, пунктом 9
и подпунктами 2
- 20 пункта 11
настоящего Положения;
2) мониторинг аттестации рабочих мест в подведомственных министерству государственных учреждениях Архангельской области;
3) организация личного приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан и организаций;
4) осуществление работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности территориального отдела;
5) обеспечение в пределах компетенции территориального отдела защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного доступа;
6) осуществление иных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом Архангельской области или областными законами.
25. В целях осуществления своих полномочий территориальный отдел имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы и иные сведения от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований и организаций;
2) привлекать к участию в своей деятельности (с согласия соответствующего руководителя) государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений Губернатора Архангельской и Правительства Архангельской области;
3) вести переписку и взаимодействовать в иных формах с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции территориального отдела.
