ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 декабря 2009 г. № 178-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОБРАЩЕНИЯ ЗА РЕГИОНАЛЬНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ
ДОПЛАТОЙ К ПЕНСИИ, ЕЕ УСТАНОВЛЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ
(в ред. постановления
Правительства Архангельской области
от 24.02.2010 № 47-пп)
В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (с изменениями на 24 июля 2009 года), областным законом
от 17 ноября 2009 года № 96-7-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные областные законы в сфере предоставления государственной социальной помощи" Правительство Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила
обращения за региональной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2010 года.
Губернатор Архангельской области
И.Ф.МИХАЛЬЧУК
Утверждены
постановлением Правительства
Архангельской области
от 08.12.2009 № 178-пп
ПРАВИЛА
ОБРАЩЕНИЯ ЗА РЕГИОНАЛЬНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ДОПЛАТОЙ
К ПЕНСИИ, ЕЕ УСТАНОВЛЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ
(в ред. постановления
Правительства Архангельской области
от 24.02.2010 № 47-пп)
1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" и областным законом
от 17 ноября 2009 года № 96-7-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные областные законы в сфере предоставления государственной социальной помощи", определяют порядок обращения граждан за региональной социальной доплатой к пенсии, а также порядок установления, выплаты и пересмотра размера региональной социальной доплаты к пенсии.
2. Действие настоящих Правил распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа, не осуществляющих трудовую и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ), пенсии которым установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру по месту его жительства или по месту его пребывания в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ), не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, устанавливаемой ежегодно областным законом
"О прожиточном минимуме в Архангельской области", законом Ненецкого автономного округа "Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Ненецком автономном округе в целях установления социальной доплаты к пенсии". Указанная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения этого пенсионера с учетом данной доплаты к пенсии достигла величины прожиточного минимума пенсионера в Архангельской области, Ненецком автономном округе.
4. Пенсионеры, проживающие на территории Архангельской области, обращаются за установлением региональной социальной доплаты к пенсии в государственные учреждения - отделения социальной защиты населения (далее - государственные учреждения), а пенсионеры, проживающие на территории Ненецкого автономного округа, - в территориальный отдел в Ненецком автономном округе министерства здравоохранения и социального развития Архангельской области (далее - территориальный отдел) путем подачи заявления об установлении региональной социальной доплаты к пенсии (далее - заявление) непосредственно либо через законного представителя, а также по почте.
(в ред. постановления
Правительства Архангельской области от 24.02.2010 № 47-пп)
(см. текст в предыдущей редакции
)
При направлении заявления по почте свидетельствование подлинности данных, содержащихся в заявлении, и подписи гражданина осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Пенсионеры, получающие пенсию в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон от 12 февраля 1993 года № 4468-1), обращаются за региональной социальной доплатой к пенсии в государственные учреждения или территориальный отдел по месту жительства или месту пребывания.
Форма заявления об установлении региональной социальной доплаты к пенсии утверждается уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области.
При обращении за установлением региональной социальной доплаты к пенсии пенсионер предъявляет документ, удостоверяющий личность, место жительства (место пребывания). В случаях, предусмотренных пунктом 7
настоящих Правил, предъявляются документы, удостоверяющие личность и полномочия законного представителя (опекуна, попечителя).
К заявлению пенсионера, обратившегося за установлением региональной социальной доплаты к пенсии, который является получателем пенсии в соответствии с Законом от 12 февраля 1993 года № 4468-1, должен быть приложен документ органа, осуществляющего его пенсионное обеспечение. Документ должен быть выдан не ранее чем за месяц до даты обращения и содержать сведения о суммах денежных выплат, указанных в пункте 13
настоящих Правил, установленных ему в соответствии с законодательством Российской Федерации по состоянию на дату выдачи документа.
5. Пенсионеры, проживающие в стационарном учреждении социального обслуживания, обращаются за региональной социальной доплатой к пенсии в государственные учреждения или территориальный отдел по месту нахождения этого учреждения.
6. Пенсионеры, осужденные к лишению свободы, обращаются за установлением региональной социальной доплаты к пенсии в государственные учреждения или территориальный отдел по месту нахождения исправительного учреждения, в котором они отбывают наказание, через администрацию этого учреждения.
7. Законные представители недееспособных лиц обращаются за установлением региональной социальной доплаты к пенсии от имени этих лиц в государственные учреждения или территориальный отдел по месту жительства опекуна, попечителя.
За установлением региональной социальной доплаты к пенсии недееспособного лица, законным представителем которого является учреждение, в котором недееспособное лицо пребывает, обращается администрация данного учреждения в государственные учреждения или территориальный отдел по месту нахождения этого учреждения.
]]>8. Дата приема заявления регистрируется в специальном журнале регистрации заявлений государственного учреждения или территориального отдела.
Факт и дата приема заявления пенсионера подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой заявителю государственным учреждением или территориальным отделом. Если заявление поступило по почте, расписка-уведомление по почте направляется в адрес заявителя.
9. Решение об установлении региональной социальной доплаты к пенсии выносится государственным учреждением или территориальным отделом не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления заявления.
В случае отказа в удовлетворении заявления об установлении региональной социальной доплаты к пенсии государственное учреждение или территориальный отдел не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения уведомляют об этом пенсионера с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенного решения.
10. В случае несогласия пенсионера, обратившегося за региональной социальной доплатой к пенсии, с решением, вынесенным государственным учреждением или территориальным отделом, данное решение может быть обжаловано в министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области, который принимает решение по существу вопроса, обязательное для исполнения государственным учреждением или территориальным отделом.
(в ред. постановления
Правительства Архангельской области от 24.02.2010 № 47-пп)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Решение государственного учреждения или территориального отдела, а также министерства здравоохранения и социального развития Архангельской области может быть обжаловано пенсионером в судебном порядке.
(в ред. постановления
Правительства Архангельской области от 24.02.2010 № 47-пп)
(см. текст в предыдущей редакции
)
11. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами, на срок, на который установлена соответствующая пенсия.
Региональная социальная доплата к пенсии детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, которым установлена трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" или пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", устанавливается в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но не ранее 1 января 2010 года.
12. Документы получателя региональной социальной доплаты к пенсии брошюруются в выплатное дело, хранящееся в государственном учреждении или территориальном отделе.
13. Подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера осуществляется за календарный месяц, в котором поступило обращение в государственное учреждение или территориальный отдел.
При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области:
1) пенсий;
2) дополнительного материального (социального) обеспечения;
3) ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг, предусмотренных статьей 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ);
4) иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством Архангельской области в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).
14. При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера не учитываются меры социальной поддержки, предоставляемые ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области в натуральной форме, за исключением денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугороднего), а также денежных компенсаций расходов по оплате указанных услуг.
При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера, проживающего в стационарном учреждении социального обслуживания, денежный эквивалент мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг не учитывается.
15. Выплата региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется государственным учреждением или территориальным отделом и перечисляется на указанный в заявлении пенсионера лицевой счет, открытый в кредитных организациях, или почтовыми назначениями.
При стационарном обслуживании пенсионеров и инвалидов 75 процентов установленной им региональной социальной доплаты к пенсии ежемесячно перечисляется на лицевой счет учреждения стационарного социального обслуживания. В заявлении о назначении региональной социальной доплаты к пенсии делается отметка о перечислении средств в соответствии с договором о стационарном социальном обслуживании.
16. Государственные учреждения или территориальный отдел готовят и представляют выплатные документы для непосредственного осуществления выплаты региональной социальной доплаты к пенсии кредитными организациями и отделениями федеральной почтовой связи.
17. Государственные учреждения или территориальный отдел представляют ежемесячно, до 20 числа текущего месяца, в министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области заявки на перечисление региональной социальной доплаты к пенсии на следующий месяц с учетом оплаты почтовых услуг и услуг кредитных организаций.
(в ред. постановления
Правительства Архангельской области от 24.02.2010 № 47-пп)
(см. текст в предыдущей редакции
)
18. Министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области, являясь главным распорядителем средств, предусмотренных в областном бюджете на выплату региональной социальной доплаты к пенсии, на основании заявок государственных учреждений к 22 числу месяца представляет в министерство финансов Архангельской области сводную заявку на финансирование назначенных сумм региональной социальной доплаты к пенсии с учетом оплаты почтовых услуг и услуг кредитных организаций.
(в ред. постановления
Правительства Архангельской области от 24.02.2010 № 47-пп)
(см. текст в предыдущей редакции
)
19. Министерство финансов Архангельской области осуществляет финансирование министерства здравоохранения и социального развития Архангельской области согласно представленной сводной заявке в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах утвержденного кассового плана областного бюджета.
(в ред. постановления
Правительства Архангельской области от 24.02.2010 № 47-пп)
(см. текст в предыдущей редакции
)
20. Министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области в пределах лимита бюджетных обязательств и средств, зачисленных на лицевой счет, доводит объем финансирования и бюджетные ассигнования до государственных учреждений и представляет в Управление Федерального казначейства по Архангельской области:
(в ред. постановления
Правительства Архангельской области от 24.02.2010 № 47-пп)
(см. текст в предыдущей редакции
)
расходные расписания на перечисление денежных средств на лицевые счета государственных учреждений;
платежные документы на перечисление региональной социальной доплаты к пенсии на лицевые счета учреждений стационарного социального обслуживания Ненецкого автономного округа и на лицевые счета пенсионеров, проживающих на территории Ненецкого автономного округа, открытые в кредитных организациях, или через отделения федеральной почтовой связи.
Государственные учреждения осуществляют перечисление региональной социальной доплаты к пенсии платежными документами через отделения Управления Федерального казначейства по Архангельской области на лицевые счета учреждений стационарного социального обслуживания и на лицевые счета пенсионеров, открытые в кредитных организациях, или через отделения федеральной почтовой связи.
Представление платежных документов осуществляется в двухдневный срок со дня получения выписки с лицевого счета.
21. Выплата региональной социальной доплаты к пенсии приостанавливается:
одновременно с приостановлением выплаты соответствующей пенсии;
на период выполнения работы или иной деятельности, в период которой пенсионер подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ;
в случае если общая сумма материального обеспечения пенсионера, которому установлена региональная социальная доплата к пенсии, достигла величины прожиточного минимума пенсионера в Архангельской области, Ненецком автономном округе по месту жительства (пребывания) или фактического проживания;
при неполучении пенсионером социальной доплаты к пенсии в течение трех месяцев подряд в отделении федеральной почтовой связи (до выяснения причин).
22. Размеры социальных доплат к пенсии пересматриваются при изменении величины прожиточного минимума пенсионера в Архангельской области, Ненецком автономном округе, при изменении (индексации) размеров денежных выплат, перечисленных в пункте 13
настоящих Правил, а также при изменении денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций, перечисленных в пункте 14
настоящих Правил.
Пересмотр размера установленной региональной социальной доплаты к пенсии производится с 1-го числа месяца, в котором установлено (определено) указанное изменение.
23. Выплата региональной социальной доплаты к пенсии прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых пенсионером утрачено право на региональную социальную доплату к пенсии.
24. Начисленные суммы региональной социальной доплаты к пенсии, которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие обращению за их получением.
Региональная социальная доплата к пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине государственного учреждения или территориального отдела, выплачивается за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
25. Выплата сумм региональной социальной доплаты к пенсии, причитавшихся пенсионеру и не полученных им в связи со смертью, производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
26. Удержание излишне выплаченных сумм региональной социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
27. Суммы региональной социальной доплаты к пенсии, излишне выплаченные пенсионеру по вине государственного учреждения или территориального отдела, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки.
28. Пенсионер обязан безотлагательно извещать государственное учреждение или территориальный отдел о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты.
29. Министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в министерство финансов Архангельской области отчет о произведенных расходах по форме, установленной министерством финансов Архангельской области.
(в ред. постановления
Правительства Архангельской области от 24.02.2010 № 47-пп)
(см. текст в предыдущей редакции
)
30. Ответственность за нецелевое использование средств, выделяемых из областного бюджета на выплату региональной социальной доплаты к пенсии, несут министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области и государственные учреждения.
(в ред. постановления
Правительства Архангельской области от 24.02.2010 № 47-пп)
(см. текст в предыдущей редакции
)
