ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 марта 2010 г. № 72-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОДГОТОВКЕ ДОКЛАДОВ О РЕЗУЛЬТАТАХ
И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ БЮДЖЕТНОГО
ПЛАНИРОВАНИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И РЕГЛАМЕНТА ПОДГОТОВКИ,
ОЦЕНКИ И РАССМОТРЕНИЯ ДОКЛАДОВ О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ
НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ БЮДЖЕТНОГО
ПЛАНИРОВАНИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях внедрения в исполнительных органах государственной власти Архангельской области методов и процедур управления, ориентированного на результат, в соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года № 1789-р, Правительство Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение
о подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Архангельской области;
Регламент
подготовки, оценки и рассмотрения докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Архангельской области.
2. Министерству финансов Архангельской области совместно с министерством экономического развития Архангельской области до 1 апреля 2010 года утвердить Методические рекомендации по разработке докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Архангельской области (с формами по их заполнению).
3. Администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области ежегодно формировать аналитическую записку по итогам составления докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектами бюджетного планирования Архангельской области и направлять ее Губернатору Архангельской области и заместителям Губернатора Архангельской области.
4. Признать утратившим силу распоряжение главы администрации Архангельской области от 15 марта 2005 года № 213р "О мерах по повышению результативности расходов областного бюджета".
5. Установить, что руководители субъектов бюджетного планирования несут персональную ответственность за качество и своевременность предоставления докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Архангельской области.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Архангельской области - руководителя администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области Таскаева Д.В.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Архангельской области
И.Ф.МИХАЛЬЧУК
Утверждено
постановлением Правительства
Архангельской области
от 22.03.2010 № 72-пп
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДГОТОВКЕ ДОКЛАДОВ О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ
НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ БЮДЖЕТНОГО
ПЛАНИРОВАНИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящее Положение о подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Архангельской области (далее - Положение) устанавливает основные принципы и правила формирования докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Архангельской области (далее - доклады).
2. Подготовка докладов осуществляется для расширения применения на территории Архангельской области механизмов управления, ориентированного на результат, с целью мониторинга достижения планируемых общественно значимых результатов деятельности и повышения эффективности использования ресурсов исполнительных органов государственной власти Архангельской области.
Основными задачами подготовки докладов являются:
1) реализация Стратегии социально-экономического развития Архангельской области до 2030 года;
2) обеспечение Правительства и населения Архангельской области информацией о результатах и целях деятельности субъектов бюджетного планирования Архангельской области исходя из наиболее эффективного использования средств областного бюджета для достижения планируемых результатов проведения государственной политики Архангельской области в целом и в сферах деятельности соответствующих субъектов бюджетного планирования Архангельской области.
3. Понятия, используемые в настоящем Положении:
"субъекты бюджетного планирования" (далее - СБП) - исполнительные органы государственной власти Архангельской области в соответствии с перечнем
, прилагаемым к настоящему Положению;
"доклад о результатах и основных направлениях деятельности СБП" - формируемый СБП документ о целях и задачах СБП на текущий финансовый год и на плановый период, устанавливающий целевые ориентиры деятельности СБП во взаимосвязи с планируемыми для их достижения показателями, программами, мероприятиями и объемами финансирования;
]]>III. Рассмотрение докладов
7. Доклады СБП и сводные заключения на них рассматриваются на заседании комиссии.
8. Отдел инспекторских проверок и внутреннего аудита организует проведение заседания комиссии для рассмотрения докладов и подготовленных заключений на них, в том числе:
1) в срок до 1 июля разрабатывает и вносит на утверждение председателю комиссии график рассмотрения докладов и доводит его до заинтересованных сторон;
2) доводит до сведения руководителей СБП информацию о времени и месте проведения заседания комиссии;
3) готовит раздаточный материал для членов комиссии, который включает в себя заключения на доклады, служебные записки руководителей СБП с указанием разногласий руководителей СБП с заключениями и проект протокола заседания;
4) ведет и оформляет протокол заседания комиссии;
5) направляет руководителям СБП копию протокола заседания комиссии.
9. Проведение заседания комиссии включает в себя:
1) выступления руководителей СБП, в которых приводится:
краткое определение стратегических целей развития Российской Федерации и Архангельской области и приоритетов государственной бюджетной и социально-экономической политики, которые предусматривается реализовать в рамках достижения обозначенных в докладе стратегических целей и тактических задач;
обоснование показателей деятельности СБП и целевых значений показателей его деятельности в докладе на плановый период;
описание возможностей СБП по достижению поставленных целевых значений показателей деятельности;
оценка достижения СБП значений показателей его деятельности, установленных в качестве плановых на прошедший год в предыдущих докладах;
оценка эффективности использования бюджетных средств СБП за прошедший год;
при необходимости - обоснование потребности в изменении объема бюджетных средств на финансирование достижения плановых значений показателей деятельности СБП, предусмотренного областным законом об областном бюджете на текущий финансовый год и среднесрочным финансовым планом;
2) рассмотрение заключений на доклады;
3) рассмотрение разногласий руководителей СБП с заключениями;
4) внесение председателем комиссии рекомендаций по приоритетности финансирования направлений деятельности СБП;
5) внесение членами комиссии предложений о сохранении или перераспределении объемов бюджетного финансирования между направлениями деятельности СБП с учетом их приоритетности;
6) принятие решения комиссии по итогам рассмотрения каждого доклада.
10. Члены комиссии вправе внести предложения о перераспределении объемов бюджетного финансирования между направлениями деятельности СБП с учетом их приоритетности или о корректировке докладов в части обоснования изменения объема необходимых средств, перечня предлагаемых мероприятий по достижению показателей деятельности СБП и целевых значений показателей его деятельности.
Решение комиссии по каждому СБП принимается открытым голосованием членов комиссии, при этом голос председателя комиссии является решающим.
Комиссия вправе в своем решении отразить по каждому СБП следующие рекомендации:
1) о сохранении объемов бюджетного финансирования СБП на уровне предельных объемов финансирования, предусмотренных областным законом об областном бюджете на текущий финансовый год и среднесрочным финансовым планом;
2) о необходимости принятия мер по перераспределению (увеличению или снижению) объемов бюджетного финансирования между направлениями деятельности СБП с учетом их приоритетности при корректировке закона об областном бюджете на текущий год, формировании закона о бюджете на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана на плановый период;
3) о внесении корректировок в доклады с учетом внесенных рекомендаций о необходимости принятия мер по перераспределению финансирования между СБП;
4) о необходимости применения санкций к СБП в случае, если деятельность СБП по достижению поставленных целей будет признана неэффективной.
11. Решение комиссии по итогам рассмотрения каждого доклада должно содержать обязательный раздел, содержащий выводы по итогам рассмотрения доклада. В данном разделе наряду с иными выводами должен содержаться один из следующих вариантов решения комиссии:
1) одобрить доклад;
2) одобрить доклад с учетом замечаний и предложений, высказанных в ходе обсуждения доклада;
3) направить доклад на доработку и повторно представить его на рассмотрение комиссии.
12. Замечания и предложения членов комиссии к докладу, рекомендации комиссии о сохранении бюджетного финансирования СБП на уровне предельных объемов финансирования, предусмотренных областным законом об областном бюджете на текущий финансовый год и среднесрочным финансовым планом или необходимости принятия мер по перераспределению (увеличению или снижению) объемов бюджетного финансирования на текущий финансовый год и два последующих года, решения комиссии по итогам рассмотрения каждого доклада фиксируются в протоколе заседания комиссии.
Протокол заседания комиссии подписывается председательствовавшим на заседании в течение 3 рабочих дней со дня заседания комиссии.
Копии протокола заседания комиссии направляются членам комиссии и руководителям СБП в течение 3 рабочих дней после подписания протокола заседания комиссии.
13. В случае принятия комиссией решения об одобрении доклада с учетом замечаний и предложений, высказанных в ходе обсуждения доклада, руководитель СБП организует работу по доработке доклада с учетом соответствующих замечаний и предложений.
После внесения замечаний и предложений руководитель СБП представляет доработанный доклад на согласование председателю комиссии.
СБП в двухдневный срок со дня согласования доклада председателем комиссии направляет доклад:
в министерство экономического развития;
в министерство финансов для учета рекомендаций комиссии при корректировке закона об областном бюджете на текущий год и формировании закона о бюджете на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана;
в отдел инспекторских проверок и внутреннего аудита.
14. В случае принятия комиссией решения о направлении доклада на доработку и повторное представление его на рассмотрение комиссии руководитель СБП организует работу по доработке доклада с учетом соответствующих замечаний и предложений в установленный в решении комиссии срок.
После внесения замечаний и предложений доработанный доклад повторно рассматривается на заседании комиссии.
15. После рассмотрения на заседании комиссии одобренные доклады рассматриваются на заседании Правительства Архангельской области.
Порядок подготовки и проведения заседаний Правительства Архангельской области определяется Регламентом
Правительства Архангельской области.
16. Утвержденные Правительством Архангельской области доклады публикуются на официальном сайте Правительства Архангельской области.
