МЭРИЯ ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 2010 г. № 204
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ
И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ В КАНИКУЛЯРНЫЙ ПЕРИОД 2010 ГОДА
В соответствии с постановлением
главы администрации Архангельской области от 27.02.2009 № 38 "Об организации и обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2009 - 2010 годах", постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 01.04.2008 № 23 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008 - 2010 годах" и в целях обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей города Архангельска в каникулярный период 2010 года постановляю:
1. Департаменту здравоохранения и социальной политики мэрии города Архангельска:
провести заявочную кампанию среди профсоюзных организаций, работодателей, установленных статьей 20 Трудового кодекса Российской Федерации, а также неработающих граждан для оказания финансовой помощи на организацию отдыха и оздоровления детей в стационарных оздоровительных лагерях, оплату проездных документов до места отдыха и обратно;
заключить соглашения с профсоюзными организациями, работодателями, организаторами отдыха и оздоровления о взаимодействии по организации отдыха и оздоровления детей в 2010 году;
организовать отдых, оздоровление и занятость детей, оставшихся без попечения родителей, детей из семей группы риска по социальному сиротству;
обеспечить своевременную подготовку документов для рассмотрения межведомственной комиссией при мэрии города по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей в 2010 году;
оказать содействие в подборе медицинских работников для работы в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей, организованных на базе муниципальных учреждений;
обеспечить медицинское сопровождение организованных групп детей во время оздоровительной кампании, а также госпитализацию в лечебные учреждения заболевших детей, нуждающихся в оказании неотложной и экстренной помощи, выделить резервные места в лечебных учреждениях для экстренной госпитализации больных детей;
организовать проверку готовности и обеспечить контроль за организацией работы лагерей с дневным пребыванием детей на базе муниципальных учреждений, принимающих участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству, общественных организаций города;
обеспечить своевременное проведение обязательных предварительных (при поступлении на работу) медицинских осмотров (обследований) работников детских оздоровительных учреждений согласно действующему законодательству;
обеспечить проведение медицинских осмотров (обследований) детей, направляемых в оздоровительные учреждения в соответствии с Программой
государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи гражданам Российской Федерации на территории Архангельской области на 2010 год, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 13.10.2009 № 97-пп, качество и полнота проведения медицинского освидетельствования должны соответствовать нормативной документации.
2. Руководителям муниципальных учреждений здравоохранения, медицинским работникам оздоровительных лагерей:
обеспечить инструктаж медицинских работников при перевозке организованных детских коллективов;
рекомендовать при установлении цены за прохождение обязательных предварительных (при поступлении на работу) медицинских осмотров (обследований) работников детских оздоровительных учреждений применять уровень рентабельности в муниципальных учреждениях здравоохранения не более 10 процентов и не допускать увеличения рекомендованного уровня рентабельности;
предусмотреть необходимый запас иммуноглобулина человеческого против клещевого энцефалита;
обеспечить иммунизацию детей и работников против туляремии в случае дислокации детских оздоровительных учреждений в эндемичных территориях (приказ директора департамента здравоохранения администрации Архангельской области и Центра госсанэпиднадзора в Архангельской области от 19.12.2003 № 134-о/170 "Об усилении мероприятий по профилактике туляремии в Архангельской области", письмо директора департамента здравоохранения администрации области от 10.03.2004 № 01-14/60т "Об организации профилактики инфекционных заболеваний в студенческих строительных отрядах");
обеспечить выдачу справок об отсутствии контакта с инфекционными больными по месту жительства на детей, работников и сопровождающих лиц организованных групп детей за 3 дня до отъезда в загородные учреждения и открытия учреждений с дневным пребыванием детей (во все дни недели, кроме воскресенья);
использовать в летний период возможности учреждений здравоохранения для оздоровления детей с хроническими заболеваниями и детей-инвалидов;
обратить внимание на отбор и направление в оздоровительные учреждения детей с отклонениями в состоянии здоровья, полноту и четкость оформления медицинской документации;
проводить профилактические прививки и обследования детям и работникам, выезжающим за пределы Архангельской области, с учетом требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по месту дислокации детского оздоровительного учреждения;
немедленно информировать департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города Архангельска, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области обо всех тяжелых случаях заболеваний, несчастных случаях среди детей, инфекционных заболеваниях, отравлениях; вводить карантинно-ограничительные мероприятия; обеспечивать госпитализацию и транспортировку заболевших детей;
осуществлять действенный контроль за работой пищеблоков, организацией питания, соблюдением температурного режима в помещениях, физическим воспитанием и закаливанием детей, соблюдением физиологических норм нагрузки при проведении спортивных соревнований и трудовой деятельности;
проводить санитарно-просветительскую работу среди детей и работников по гигиеническому воспитанию, популяризации навыков здорового образа жизни, профилактике алкоголизма, наркомании, табакокурения, предупреждению травматизма, отравлений грибами, ягодами и т.д.;
проводить во всех детских оздоровительных учреждениях по окончании каждой смены анализ заболеваемости детей с выяснением причин возникновения и распространения заболеваний и оценку эффективности оздоровления.
3. Департаменту образования мэрии города Архангельска:
организовать проверку готовности и обеспечить контроль за организацией работы лагерей с дневным пребыванием детей на базе муниципальных образовательных учреждений;
обеспечить организацию полноценного отдыха в приоритетном порядке детей из многодетных и неполных семей; детей безработных граждан; детей, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел и комиссиях по делам несовершеннолетних; детей из семей, воспитывающих детей-инвалидов, в лагерях с дневным пребыванием на базе муниципальных образовательных учреждений;
содействовать развитию сети специализированных (профильных) лагерей и профильных смен лагерей с дневным пребыванием, шире использовать экономичные и эффективные формы детского отдыха;
организовать профессиональную гигиеническую подготовку педагогических работников, направляемых для работы в лагеря с дневным пребыванием детей, специализированные (профильные) лагеря, многодневные походы и экспедиции, организуемые муниципальными учреждениями и общественными организациями;
осуществлять контроль за обеспечением отдыха детей в загородных оздоровительных лагерях, организуемых муниципальными учреждениями образования на территории Архангельской области и за ее пределами;
принять меры по улучшению содержания и форм воспитательной работы с детьми в оздоровительных лагерях, организовать смотр-конкурс муниципальных учреждений на лучшую организацию летнего отдыха и оздоровления детей.
4. Управлению по физической культуре и спорту мэрии города Архангельска:
организовать проверку готовности и осуществлять контроль за обеспечением отдыха детей в лагерях с дневным пребыванием, организуемых муниципальными учреждениями дополнительного образования детей спортивной направленности;
осуществлять контроль за обеспечением отдыха детей в загородных оздоровительных лагерях, организуемых муниципальными учреждениями дополнительного образования детей спортивной направленности на территории Архангельской области и за ее пределами;
провести в июне - июле 2010 года спартакиаду детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием школьников.
5. Управлению культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска:
организовать проверку готовности и обеспечить контроль за организацией работы лагерей с дневным пребыванием детей на базе муниципальных учреждений дополнительного образования;
обеспечить работу муниципальных учреждений культуры, предусмотреть льготное обслуживание организованных групп детей;
согласовать с государственными музеями, расположенными на территории города Архангельска, дни бесплатного посещения организованными группами детей по предварительным заявкам детских оздоровительных лагерей и представить данную информацию организаторам лагерей;
содействовать организации трудоустройства детей через государственные учреждения "Молодежная биржа труда" и "Архангельский межтерриториальный центр занятости населения";
содействовать развитию сети специализированных (профильных) лагерей и смен, организуемых общественными объединениями.
6. Главам администраций территориальных округов:
обеспечить реализацию мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и по созданию условий организованного отдыха, оздоровления и занятости детей из семей группы риска по социальному сиротству;
оказать содействие управлению культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска по трудоустройству детей через государственные учреждения "Молодежная биржа труда" и "Архангельский межтерриториальный центр занятости населения" и по организации временных рабочих мест в округе;
составить перечень мест массового отдыха детей на воде и до 15 мая 2010 года представить соответствующую информацию в департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города Архангельска.
7. Городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при мэрии города Архангельска:
содействовать обеспечению отдыха, занятости и трудоустройству несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав территориальных округов и отделениях по делам несовершеннолетних отделов милиции управления внутренних дел по городу Архангельску;
обеспечить организацию контроля за условиями содержания несовершеннолетних, а также за обращением с ними в оздоровительных лагерях, организуемых комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав территориальных округов, на территории Архангельской области и за ее пределами;
содействовать развитию специализированных (профильных) лагерей и смен для детей, нуждающихся в особой заботе государства (состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав территориальных округов и отделениях по делам несовершеннолетних отделов милиции управления внутренних дел по городу Архангельску).
8. Управлению по торговле и услугам населению мэрии города Архангельска оказать содействие в снабжении детских оздоровительных лагерей продовольственными товарами, имеющими сопроводительные документы, удостоверяющие их качество и безопасность, с применением минимальной наценки на основании договоров между поставщиками и организаторами детских оздоровительных лагерей.
9. Управлению транспорта и связи департамента городского хозяйства мэрии города оказать содействие в организации подвоза организованных групп детей, отдыхающих в лагерях с дневным пребыванием, к местам проведения культурно-массовых, оздоровительных и спортивных мероприятий и обратно.
10. Управлению внутренних дел по городу Архангельску:
обеспечить правопорядок и общественную безопасность при перевозке организованных групп детей, а также в период их пребывания в детских оздоровительных лагерях без взимания платы;
совместно с департаментом образования мэрии города Архангельска предусмотреть необходимые меры по предотвращению детского дорожно-транспортного травматизма и созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах;
подготовить и направить до 1 мая 2010 года в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав мэрии города списки детей, состоящих на учете в органах внутренних дел и особо нуждающихся в организации летнего отдыха и занятости.
11. Департаменту финансов и казначейского исполнения бюджета мэрии города Архангельска в первоочередном порядке производить оплату денежных обязательств по организации отдыха, оздоровления и занятости детей.
12. Рекомендовать Федеральному государственному учреждению здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области":
проводить санитарно-эпидемиологическую экспертизу документов на открытие детских оздоровительных учреждений на соответствие требованиям санитарного законодательства, медицинской документации на детей и работников;
обеспечить проведение на договорной основе дезинфекционных, дератизационных, дезинсекционных, в т.ч. акарицидных работ, в детских оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием по эпидемиологическим показаниям;
проводить комплекс противоэпидемических мероприятий в детских оздоровительных учреждениях при регистрации инфекционных заболеваний и пищевых отравлений;
проводить гигиеническую подготовку работников, направляемых на работу во все типы оздоровительных учреждений, на безвозмездной основе.
13. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области:
обеспечить действенный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за подготовкой к открытию, деятельностью детских оздоровительных учреждений и при проезде организованных групп детей по маршрутам следования к местам отдыха и обратно;
обеспечить, в соответствии с установленными полномочиями, применение гражданско-правовых методов защиты прав и интересов пострадавших лиц во всех случаях, связанных с привлечением вреда жизни и здоровью детей в период их нахождения на отдыхе или во время переезда к месту отдыха и обратно вследствие несоблюдения санитарно-гигиенических требований.
14. Северному территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту:
обеспечить действенный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за санитарно-эпидемиологическим состоянием пассажирских составов, осуществляющих перевозку организованных групп детей, при подготовке в рейс и в пути следования, обратив особое внимание на заправку вагонов доброкачественной питьевой водой и организацию питания детей.
15. Рекомендовать собственникам и организаторам оздоровительных лагерей всех типов:
привлекать в обязательном порядке представителей территориальных органов Роспотребнадзора, Госпожнадзора к приемке лагерей в эксплуатацию и завершить ее в загородных стационарных оздоровительных лагерях не менее чем за 14 дней до заезда детей, в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей - не менее чем за 3 дня до открытия лагеря;
обеспечить выполнение предписаний при подготовке детских оздоровительных учреждений к работе в 2010 году;
осуществлять выезд детей в оздоровительные учреждения всех типов, а также отдельных групп детей при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по месту дислокации оздоровительного учреждения;
осуществлять выезд организованных групп детей всеми видами транспорта при наличии разрешения Управления Роспотребнадзора по Архангельской области по месту их формирования;
организовать качественный подбор руководителей и персонала в детские оздоровительные лагеря, принимать на работу в загородные оздоровительные лагеря в качестве медицинских работников преимущественно врачей-педиатров;
обеспечить прохождение гигиенического обучения персоналом, направляемым в детские оздоровительные лагеря, в организованном порядке;
обеспечить полное укомплектование медицинских пунктов детских оздоровительных лагерей необходимым медицинским оборудованием и медикаментами;
организовать медицинское сопровождение и полноценное горячее питание детей в вагонах-ресторанах при нахождении в пути следования к месту отдыха и обратно свыше одних суток;
обеспечить организованные группы детей, находящиеся в пути следования автомобильным, водным, воздушным транспортом более 3 часов, наборами пищевых продуктов ("сухими пайками"), с согласованием их ассортимента с Управлением Роспотребнадзора по Архангельской области;
предусмотреть выделение необходимых ассигнований на проведение мероприятий по борьбе с грызунами и клещами в загородных оздоровительных учреждениях с круглосуточным пребыванием детей, в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием - по эпидемиологическим показаниям;
обеспечить в каждом оздоровительном учреждении соблюдение требований санитарного законодательства, создание благоприятных и безопасных условий для отдыха детей;
учитывать при проведении конкурсных комиссий по определению поставщиков продуктов питания наличие складских помещений, транспорта для доставки, наличие документов, подтверждающих качество и безопасность продуктов питания.
16. Пресс-службе мэрии города Архангельска:
обеспечить информирование горожан об уполномоченном органе по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в городе Архангельске, формах отдыха и оздоровления, а также об условиях и порядке оплаты (полной или частичной) стоимости путевок и питания детей в организациях отдыха и оздоровления, а также стоимости проездных документов для проезда детей к месту отдыха и обратно за счет средств областного и городского бюджетов;
опубликовать настоящее постановление в газете "Архангельск" и на официальном информационном интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск".
17. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города по социальным вопросам Пачина Ю.А.
И.о. мэра города
Ю.А.ПАЧИН
