| 21 января 2009 года | N 657-33-ОЗ |
АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
ОБ УЧАСТИИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОХРАНЕ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Архангельским областным
Собранием депутатов
(Постановление
от 21 января 2009 года № 2129)
(в ред. законов Архангельской области
от 23.09.2009 № 64-5-ОЗ
, от 04.05.2010 № 150-12-ОЗ
)
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего закона
1. Настоящий закон устанавливает правовую основу, цель и задачи, принципы и формы добровольного участия граждан Российской Федерации (далее - граждане) в охране общественного порядка на территории Архангельской области (далее - охрана общественного порядка).
2. Действие настоящего закона не распространяется на отношения, связанные с организацией и деятельностью правоохранительных органов, частной детективной и охранной деятельностью, а также иной профессиональной деятельностью по охране общественного порядка.
Статья 2. Правовая основа участия граждан в охране общественного порядка
Правовую основу участия граждан в охране общественного порядка составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав
Архангельской области, настоящий закон, иные областные законы, другие нормативные правовые акты Архангельской области, уставы муниципальных образований Архангельской области и иные муниципальные нормативные правовые акты.
Статья 3. Цель и принципы участия граждан в охране общественного порядка
1. Целью участия граждан в охране общественного порядка является оказание содействия органам внутренних дел, исполнительным органам государственной власти Архангельской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области в решении ими задач по охране общественного порядка, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, пропаганде правовых знаний.
2. Участие граждан в охране общественного порядка осуществляется на основе принципов добровольности, законности, гуманности, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов юридических лиц, взаимодействия с органами внутренних дел, иными правоохранительными органами, исполнительными органами государственной власти Архангельской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, недопустимости подмены полномочий органов внутренних дел и иных правоохранительных органов в сфере обеспечения общественного порядка.
Статья 4. Формы участия граждан в охране общественного порядка
1. Участие граждан в охране общественного порядка может быть индивидуальным и коллективным.
2. Индивидуальное участие граждан в охране общественного порядка может осуществляться в следующих формах:
1) непосредственная реализация гражданами своего права на защиту от противоправных посягательств;
2) содействие органам внутренних дел в пропаганде правовых знаний и проведении работы по предупреждению правонарушений;
3) внештатное сотрудничество граждан с органами внутренних дел;
4) участие в деятельности пункта охраны общественного порядка;
5) оказание иной помощи органам внутренних дел в формах, не запрещенных законодательством.
3. Коллективное участие граждан в охране общественного порядка может осуществляться в форме участия в добровольных формированиях населения по охране общественного порядка.
4. Добровольные формирования населения по охране общественного порядка создаются и осуществляют свою деятельность в порядке, предусмотренном настоящим законом.
На деятельность добровольных формирований населения по охране общественного порядка не распространяются положения Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ "Об общественных объединениях".
Статья 5. Ограничения, связанные с участием граждан в охране общественного порядка
Гражданам, добровольным формированиям населения по охране общественного порядка запрещается:
1) осуществлять деятельность, отнесенную законодательством Российской Федерации к исключительной компетенции органов внутренних дел;
]]>1) патрулирования по определенным маршрутам, выставления постов, организации дежурств в микрорайонах, кварталах, на отдельных объектах и транспортных магистралях, в местах массового отдыха и местах проведения массовых мероприятий, проведения специальных рейдов и операций;
2) участия в совместной деятельности с органами внутренних дел по профилактике и пресечению правонарушений;
3) участия в совместной деятельности с органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, органами внутренних дел по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
4) проведения индивидуальной воспитательной работы с лицами, совершающими правонарушения;
5) проведения бесед с родителями или иными законными представителями несовершеннолетних, совершающих правонарушения и состоящих на учете в органах внутренних дел;
6) разъяснения гражданам законодательства, организации выпуска плакатов, газет, фотовитрин, использования средств массовой информации для профилактики правонарушений, пропаганды правовых знаний.
Статья 12. Формы поощрения дружинников
1. Органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, органы внутренних дел, руководители организаций в пределах их полномочий могут поощрять активно участвующих в охране общественного порядка и борьбе с правонарушениями дружинников.
2. За особые заслуги в выполнении общественного долга, проявленные при этом мужество и героизм дружинники в установленном порядке могут представляться к награждению государственными наградами Российской Федерации и наградами в Архангельской области.
Статья 13. Пункты охраны общественного порядка
1. Пункты охраны общественного порядка - организационная форма взаимодействия дружин, органов местного самоуправления поселения, городского округа Архангельской области, органов внутренних дел, общественных объединений, граждан с целью их согласованных действий по охране общественного порядка на территории поселения, городского округа Архангельской области.
2. Пункты охраны общественного порядка создаются местной администрацией или иным уполномоченным органом местного самоуправления поселения, городского округа Архангельской области.
3. Порядок создания и деятельности пунктов охраны общественного порядка определяется представительным органом поселения, городского округа Архангельской области.
Типовое положение о порядке создания и деятельности пунктов охраны общественного порядка утверждается постановлением Правительства Архангельской области.
(в ред. закона
Архангельской области от 23.09.2009 № 64-5-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 14. Материально-техническое обеспечение дружины
Органы государственной власти Архангельской области, органы местного самоуправления поселения, городского округа Архангельской области, органы внутренних дел, руководители организаций на территории поселения, городского округа Архангельской области вправе оказывать содействие дружине в организации ее деятельности, обеспечении ее необходимыми помещениями, мебелью, инвентарем, транспортом, форменной одеждой.
Статья 15. Внесение изменения и дополнений в областной закон "Об административных правонарушениях" в связи с вступлением в силу настоящего закона
Внести в областной закон
от 3 июня 2003 года № 172-22-ОЗ "Об административных правонарушениях" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2003, № 22; 2004, № 31, 32, 33; 2005, № 2, 3, 4, 5, 6, 8; 2006, № 9, 10, 11, 13, 14; 2007, № 15, 16, 18, 19, 20, 22; 2008, № 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31) следующие изменение и дополнения:
1. Дополнить
статьей 2.11 следующего содержания:
"Статья 2.11. Воспрепятствование законной деятельности члена добровольного формирования населения по охране общественного порядка
Неповиновение законному требованию члена добровольного формирования населения по охране общественного порядка при исполнении им обязанностей по охране общественного порядка, а равно воспрепятствование его законной деятельности в иной форме -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей.".
2. В статье 9.2
цифры "2.7 - 2.9, 2.10" заменить цифрами "2.7 - 2.11".
3. В пункте 5 статьи 11.3
:
1) подпункт 2
после цифр "2.9," дополнить цифрами "2.11,";
2) подпункты 4
- 9
после цифр "2.9," дополнить цифрами "2.11,".
Статья 16. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Глава администрации области
И.Ф.МИХАЛЬЧУК
г. Архангельск
21 января 2009 года
№ 657-33-ОЗ
