РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СЕВЕРОДВИНСК"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 мая 2010 г. № 177-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ РЕГУЛЯРНЫХ
АВТОБУСНЫХ МАРШРУТОВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "СЕВЕРОДВИНСК"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в ред. от 27.12.2009) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и областным законом
от 26.05.1999 № 125-22-ОЗ (в ред. от 23.09.2009) "О порядке обслуживания перевозчиками автобусных маршрутов общего пользования в Архангельской области" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
организации регулярных автобусных маршрутов на территории муниципального образования "Северодвинск".
2. Отделу по связям со СМИ Администрации Северодвинска (Старожилов М.А.) опубликовать (обнародовать) настоящее постановление.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации по городскому хозяйству В.В.Дюкарева.
Мэр Северодвинска
М.А.ГМЫРИН
Утвержден
постановлением
Администрации Северодвинска
от 05.05.2010 № 177-па
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ РЕГУЛЯРНЫХ АВТОБУСНЫХ МАРШРУТОВ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СЕВЕРОДВИНСК"
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в ред. от 27.12.2009) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ (в ред. от 25.11.2009) "О безопасности дорожного движения", областным законом
от 26.05.1999 № 125-22-ОЗ (в ред. от 23.09.2009) "О порядке обслуживания перевозчиками автобусных маршрутов общего пользования в Архангельской области", Федеральным законом от 08.08.2001 № 128-ФЗ (в ред. от 27.12.2009) "О лицензировании отдельных видов деятельности", Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112, Правилами организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утвержденными Приказом Минавтотранса РСФСР от 31.12.1981 № 200, Положением об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденным Приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 № 2 (в ред. от 18.07.2000).
1.2. Осуществление пассажирских перевозок юридическими и физическими лицами по регулярным автобусным маршрутам муниципального образования "Северодвинск" (далее - регулярные автобусные маршруты) организуется с целью удовлетворения потребностей населения в перевозках, повышения качества обслуживания, свободного развития рынка пассажирских автотранспортных услуг, защиты прав потребителей этих услуг, обеспечения безопасного, устойчивого и эффективного функционирования автобусных маршрутов.
1.3. Настоящий Порядок распространяется на юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и водителей, осуществляющих пассажирские перевозки, и регулирует организацию работы регулярных автобусных маршрутов на территории Северодвинска.
1.4. Деятельность по перевозке пассажиров автобусами подлежит лицензированию в соответствии с действующим законодательством.
1.5. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке:
1.5.1. Автобус - автотранспортное средство, осуществляющее самостоятельное движение при помощи двигателя внутреннего сгорания, предназначенное для перевозки пассажиров с числом мест для сидения (помимо сидения водителя) более восьми.
1.5.2. Автобусный маршрут - утвержденный в установленном порядке путь следования автобуса между начальным и конечным пунктами движения.
1.5.3. Регулярный автобусный маршрут - автобусный маршрут, на котором движение автобусов осуществляется по установленному расписанию или интервалу движения.
1.5.4. Социальные перевозки - перевозки с предоставлением отдельным категориям граждан преимуществ по провозной плате, в том числе права бесплатного проезда, установленных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами, обеспечивающих доступность транспортных услуг для населения.
1.5.5. Пассажир - физическое лицо, перевозка которого в автобусе осуществляется на основании договора перевозки пассажира.
1.5.6. Перевозчик - юридическое или физическое лицо, осуществляющее пассажирские перевозки на основании соответствующих прав и разрешений и принявшее на себя по договору перевозки пассажира обязанность перевезти пассажира и доставить багаж в пункт назначения (в соответствии с пунктом 13 статьи 2 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" и с пунктом 6 статьи 1
областного закона от 26.05.1999 № 125-22-ОЗ).
1.5.7. Водитель - физическое лицо, осуществляющее непосредственное управление автобусом.
1.5.8. Лицензия - разрешение (право) на осуществление лицензируемого вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.
II. Организация (открытие и закрытие)
регулярных автобусных маршрутов
2.1. Организация регулярных автобусных маршрутов на территории Северодвинска осуществляется органами местного самоуправления Северодвинска в соответствии с действующим законодательством и настоящим Порядком.
2.2. Маршрутные автобусные перевозки пассажиров на территории Северодвинска осуществляются исключительно по утвержденным Администрацией Северодвинска регулярным автобусным маршрутам.
2.3. Целесообразность открытия и закрытия регулярных автобусных маршрутов определяется Администрацией Северодвинска на основании анализа пассажиропотока с учетом имеющейся транспортной инфраструктуры города. Результаты анализа пассажиропотока оформляются актом, утверждаемым первым заместителем Главы Администрации по городскому хозяйству.
Для проведения анализа пассажиропотоков Администрацией Северодвинска могут временно открываться регулярные автобусные маршруты в обследуемых направлениях.
Открытие или закрытие регулярных автобусных маршрутов производится постановлением Администрации Северодвинска.
2.4. Решение об открытии или закрытии регулярных автобусных маршрутов принимается Администрацией Северодвинска на основании:
2.4.1. Обследования маршрута, проведенного комиссией по обследованию автобусных маршрутов, утвержденной распоряжением первого заместителя Главы Администрации по городскому хозяйству от 20.11.2007 № 72-рг (в ред. от 16.01.2009).
2.4.2. Анализа пассажиропотоков, который проводится как по инициативе органов местного самоуправления, так и по просьбам и заявлениям населения, общественных организаций, перевозчиков, депутатов Архангельского областного Собрания депутатов и Совета депутатов Северодвинска.
2.4.3. Анализа пропускной способности участков улично-дорожной сети города, по которым проходит маршрут.
2.4.4. Расположения начальных и конечных остановочных пунктов маршрутов в достаточно крупных пассажирообразующих и пассажиропоглощающих пунктах.
2.4.5. Обеспечения безопасности перевозки пассажиров.
2.4.6. Технического состояния автомобильных дорог и искусственных сооружений на маршруте движения.
2.4.7. Координации и оптимизации движения автобусов на вновь открываемом (закрываемом) маршруте с движением автобусов на существующих маршрутах.
2.4.8. Соответствия типов автобусов условиям работы на маршруте (городского или пригородного сообщения).
2.5. Изменение схем движения отдельных регулярных автобусных маршрутов, расписания и интервалов движения автобусов, класса автобусов утверждаются Администрацией Северодвинска на основании данных, полученных в результате обследований пассажиропотоков.
2.6. Организация работы новых городских и пригородных регулярных автобусных маршрутов производится Администрацией Северодвинска и включает в себя проведение конкурса на право заключения договора на оказание услуг по перевозке пассажиров на данных маршрутах, утверждение паспортов и схем маршрутов, расписаний движения.
2.7. В случае необходимости организации на отдельных регулярных автобусных маршрутах социальных перевозок органами местного самоуправления Северодвинска производится компенсация выпадающих доходов перевозчиков, обслуживающих указанные маршруты. Предельные размеры компенсации указываются в конкурсной документации.
III. Допуск перевозчиков к обслуживанию
регулярных автобусных маршрутов, обязанности
перевозчиков и водителей автобусов
3.1. Включение перевозчиков в конкретный регулярный автобусный маршрут производится Администрацией Северодвинска на конкурсной основе.
3.2. Основанием для осуществления пассажирских перевозок по регулярному автобусному маршруту является одновременное наличие у перевозчика договора с Администрацией Северодвинска на оказание услуг по перевозке пассажиров по соответствующему маршруту, лицензии и утвержденного в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в пункте 1.1
настоящего Порядка, паспорта маршрута.
3.3. Перевозчик обязан:
3.3.1. Соблюдать условия лицензирования.
3.3.2. Выполнять требования, установленные нормативными правовыми актами, указанными в пункте 1.1
настоящего Порядка, и настоящим Порядком, обязательные при осуществлении пассажирских перевозок автобусами, довести данные требования до водителей автобусов и снабдить их необходимой документацией.
3.3.3. Оборудовать автобусы в соответствии с ГОСТом 25869-90 "Отличительные знаки и информационное обеспечение подвижного состава пассажирского наземного транспорта, остановочных пунктов и пассажирских станций".
3.3.4. Составлять и утверждать в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в пункте 1.1
настоящего Порядка, паспорт и схему маршрута с указанием опасных участков.
3.3.5. Обеспечивать беспрепятственный допуск представителей контролирующих органов на объекты транспортной инфраструктуры.
3.3.6. Выполнять предписания контролирующих органов в установленные ими сроки.
3.3.7. В полном объеме выполнять утвержденные расписания движения, требования нормативных правовых актов в части соблюдения правил технического и санитарного содержания автобусов, медицинского освидетельствования водителей перед выездом на маршрут, норм труда и отдыха водителей.
3.3.8. Информировать пассажиров о владельце лицензии, номерах телефонов контролирующих органов.
3.3.9. Обеспечивать наличие в салоне автобуса справочно-информационного материала для пассажиров о стоимости проезда и провоза багажа, о льготных категориях пассажиров, обслуживаемых данным автобусом, или об отсутствии таких льгот, схемы маршрута, копии утвержденного расписания движения, копии договора на оказание услуг по перевозке пассажиров.
3.3.10. Обеспечивать выдачу пассажиру проездных документов, предусмотренных нормативными правовыми актами, указанными в пункте 1.1
настоящего Порядка.
3.3.11. Обеспечить каждого водителя, выполняющего автобусные перевозки, расписанием движения либо составленным на его основании графиком движения, а также копией утвержденной схемы маршрута.
К работе на автобусных маршрутах допускаются транспортные средства, оборудованные автоматизированной системой контроля на территории Северодвинска.
3.4. Водитель, работающий по найму, обязан иметь при себе и по требованию должностных лиц, уполномоченных в установленном порядке действующим законодательством, предъявлять для проверки (в соответствии с пунктом 3 статьи 4
областного закона от 26.05.1999 № 125-22-ОЗ):
3.4.1. Водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории, а в случае изъятия в установленном порядке водительского удостоверения - временное разрешение.
3.4.2. Регистрационные документы на данное транспортное средство.
3.4.3. Путевой лист, заполненный согласно требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации.
3.4.4. Копию утвержденной в установленном порядке схемы маршрута.
Водитель, являющийся индивидуальным предпринимателем, дополнительно обязан иметь при себе свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и документ, подтверждающий право владения, пользования или распоряжения данным транспортным средством, в случае управления транспортным средством в отсутствие его владельца.
