РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СЕВЕРОДВИНСК"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 мая 2010 г. № 181-па
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ СРЕДСТВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
ОПЕРАЦИЙ СО СРЕДСТВАМИ, ПОЛУЧЕННЫМИ ОТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
И ИНОЙ ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
осуществления получателями средств местного бюджета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
2. Главным распорядителям средств местного бюджета, имеющим в своем ведении муниципальные учреждения, которые осуществляют предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность, либо самостоятельно осуществляющим приносящую доход деятельность, до 20 мая 2010 года представить в Финансовое управление Администрации Северодвинска документы на выдачу разрешений на открытие в органах Федерального казначейства лицевых счетов по учету средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
3. Отделу по связям со СМИ Администрации Северодвинска (Старожилов М.А.) опубликовать (обнародовать) настоящее постановление.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2010 года.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации по финансово-экономическим вопросам О.Н.Давиденко.
Мэр Северодвинска
М.А.ГМЫРИН
Утвержден
постановлением
Администрации Северодвинска
от 06.05.2010 № 181-па
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ СРЕДСТВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
ОПЕРАЦИЙ СО СРЕДСТВАМИ, ПОЛУЧЕННЫМИ ОТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
И ИНОЙ ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 166.1, 168 и 215.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26 апреля 2007 года № 63-ФЗ (в ред. от 27.12.2009) "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведение в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации", приказом Федерального казначейства от 10 октября 2008 года № 8н "О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов" и Соглашением с Отделением по г. Северодвинску Управления Федерального казначейства по Архангельской области о проведении и учете бюджетными учреждениями муниципального образования "Северодвинск" операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности, от 17.04.2009 № 8.
2. Средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (далее - средства от приносящей доход деятельности), являются средства, полученные органами местного самоуправления Северодвинска и муниципальными учреждениями Северодвинска (далее - получатели средств) из внебюджетных источников, образование и расходование которых установлено законодательными актами, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами (уставами) получателей средств.
3. Операции со средствами от приносящей доход деятельности отражаются на разделах для учета операций по приносящей доход деятельности, оформленных на лицевых счетах получателей средств, открытых в органах Федерального казначейства (далее - разделы по учету внебюджетных средств на лицевых счетах).
4. Учет операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности, осуществляется на едином казначейском счете Управления Федерального казначейства по Архангельской области, открытом Управлению Федерального казначейства по Архангельской области в ГРКЦ Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Архангельской области на балансовом счете № 40703 "Счета негосударственных предприятий. Некоммерческие организации" (далее - счет № 40703).
Открытие получателями средств счетов для учета средств от приносящей доход деятельности в учреждениях Банка России или других кредитных организациях не допускается.
5. Основанием для оформления разделов по учету внебюджетных средств на лицевых счетах является подлинник разрешения на осуществление получателем средств местного бюджета предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (далее - разрешение), выданного Финансовым управлением Администрации Северодвинска (далее - Финансовое управление) получателю средств в порядке, установленном Финансовым управлением.
Получатели средств, которым не открыты лицевые счета получателей средств в органах Федерального казначейства, помимо разрешений представляют в органы Федерального казначейства другие документы, установленные приказом Федерального казначейства от 7 октября 2008 года № 7н "О порядке открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами".
6. Для осуществления операций со средствами от приносящей доход деятельности получатели средств представляют в обслуживающий их орган Федерального казначейства сметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности (далее - сметы), составленные получателями средств и утвержденные в порядке, установленном соответствующим главным распорядителем средств местного бюджета (далее - главный распорядитель), в электронном виде или на бумажном носителе.
Сметой определяется объем поступлений внебюджетных средств с указанием источников образования и направлений использования этих средств в структуре показателей классификации доходов и классификации операций сектора государственного управления в целом на год. Порядком, установленным соответствующим главным распорядителем, может быть предусмотрено составление и утверждение сметы с поквартальным распределением.
Получатель средств несет ответственность за соответствие показателей сметы источникам образования и направлениям использования внебюджетных средств, указанных в разрешениях.
7. Зачисление доходов от приносящей доход деятельности на разделы по учету внебюджетных средств на лицевых счетах осуществляется органом Федерального казначейства на основании расчетных и кассовых документов плательщиков, оформленных в порядке, установленном Положением об особенностях расчетно-кассового обслуживания территориальных органов Федерального казначейства, утвержденным Центральным банком России и Министерством финансов Российской Федерации от 13.12.2006 № 298-п и № 173н. При этом в расчетных и кассовых документах плательщиков обязательно указывается код доходов, включающий код администратора поступлений.
В аналогичном порядке учитываются средства, поступающие в погашение дебиторской задолженности прошлых лет за выполненные работы (оказанные услуги).
Органы Федерального казначейства не осуществляют проверку расчетных и кассовых документов плательщиков на соответствие источникам образования доходов, указанным в разрешениях.
Получатели внебюджетных средств самостоятельно доводят до плательщиков информацию о порядке оформления платежных документов для зачисления средств на разделы по учету внебюджетных средств на лицевых счетах и принимают меры для корректного зачисления средств на указанные разделы.
8. При невозможности по реквизитам расчетного документа определить принадлежность поступившего на счет № 40703 платежа получателю средств поступившие суммы средств учитываются на разделе по учету внебюджетных средств на лицевом счете Финансового управления. Финансовое управление не позднее чем в двухнедельный срок направляет информацию о невыясненных поступлениях соответствующим получателям внебюджетных средств.
Получатели внебюджетных средств не позднее чем в двухнедельный срок после получения указанной информации направляют в Финансовое управление письмо с указанием уточненных реквизитов получателя.
В случае непредставления получателем указанной информации Финансовое управление возвращает суммы невыясненных поступлений на счет плательщика.
В случае возможности по реквизитам расчетного документа определить принадлежность платежа получателю средств невыясненные поступления учитываются на разделах по учету внебюджетных средств на лицевых счетах соответствующих получателей средств по соответствующему коду невыясненных поступлений. При этом операции по уточнению или возврату сумм невыясненных поступлений осуществляются органом Федерального казначейства на основании уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа и заявок на возврат, оформляемых получателями средств по формам, установленным приказом Федерального казначейства от 10.10.2008 № 8н.
9. Расчетно-денежные документы на осуществление кассовых выплат с разделов по учету внебюджетных средств на лицевых счетах принимаются органом Федерального казначейства от получателя средств только в пределах свободного остатка средств, отраженного на разделе по учету внебюджетных средств на лицевом счете.
Орган Федерального казначейства отказывает в приеме платежного документа и оформлении чека на получение наличных денег и не несет ответственности за этот отказ в следующих случаях:
при недостаточности средств на разделе по учету внебюджетных средств на лицевом счете;
при несоответствии подписей на платежном документе образцам подписей в карточке образцов подписей;
при непредставлении получателем средств утвержденной сметы на текущий финансовый год;
при несоответствии указанных в сметах кодов классификации операций сектора государственного управления содержанию операции.
Орган Федерального казначейства не осуществляет:
проверку представленной сметы на соответствие разрешению по источникам образования внебюджетных средств;
проверку представленной сметы на соответствие Порядку, установленному соответствующим главным распорядителем средств местного бюджета;
проверку производимых расходов по внебюджетным средствам на соответствие направлениям их использования, определенным в указанном разрешении.
В случае осуществления получателем средств кассовых выплат в размере, превышающем сметные назначения по соответствующему коду классификации операций государственного управления, получатель средств должен привести в соответствие смету и представить уточненную смету в обслуживающий орган Федерального казначейства.
Уточненная смета представляется получателями средств в орган Федерального казначейства не позднее последнего рабочего дня текущего года.
10. Расходование средств от приносящей доход деятельности получателей средств из выручки, поступающей в кассу, минуя лицевой счет в органе Федерального казначейства, не допускается.
11. Суммы возврата дебиторской задолженности, в том числе дебиторской задолженности прошлых лет, образовавшейся у получателя средств в процессе исполнения сметы текущего года, учитываются на разделе по учету внебюджетных средств на лицевом счете как восстановление кассового расхода с отражением по тем кодам классификации операций сектора государственного управления, по которым были произведены кассовые выплаты.
В случае если код бюджетной классификации, по которому была произведена кассовая выплата, не соответствует кодам бюджетной классификации, действующим в текущем финансовом году, то суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет учитываются органом Федерального казначейства как невыясненные поступления. Уточнение сумм невыясненных поступлений осуществляется органом Федерального казначейства на основании уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа, оформленных получателями средств (либо Финансовым управлением в случае невозможности по реквизитам расчетного документа определить принадлежность платежа получателю средств) по форме, установленной приказом Федерального казначейства от 10.10.2008 № 8н.
12. При перечислении с разделов по учету внебюджетных средств на лицевых счетах налогов и сборов, не входящих в состав расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, взимаемых при осуществлении приносящей доход деятельности, а также при перечислении штрафов и пеней, подлежащих уплате за счет прибыли, в разделе 5 заявки на кассовый расход, оформляемой по форме, установленной приказом Федерального казначейства от 10.10.2008 № 8н, указывается код доходов, по которому ранее поступили средства на раздел по учету внебюджетных средств на лицевом счете.
В случае возврата плательщику денежных средств, полученных получателем средств в качестве доходов от приносящей доход деятельности, в разделе 1 заявки на возврат, оформляемой по форме, установленной приказом Федерального казначейства от 10.10.2008 № 8н, указывается код классификации доходов, по которому должен быть осуществлен возврат средств.
13. Получатели средств осуществляют учет и составляют отчетность по операциям со средствами от приносящей доход деятельности в соответствии с классификацией доходов бюджетов и классификацией операций сектора государственного управления, а также представляют ее главным распорядителям (распорядителям) и Финансовому управлению в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации, Федеральным казначейством и Финансовым управлением.
14. Обращение взыскания на средства от приносящей доход деятельности, находящиеся на разделах по учету внебюджетных средств на лицевых счетах, по обязательствам, принятым получателями средств, производится на основании судебных актов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
15. Остаток средств предшествующего финансового года на разделе по учету внебюджетных средств на лицевом счете в текущем финансовом году подлежит учету на указанном разделе как вступительный остаток на 1 января текущего финансового года.
