МЭРИЯ ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 апреля 2010 г. № 222
О ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"
В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением
Правительства Архангельской области от 22.12.2009 № 227-пп "Об утверждении Концепции развития единых дежурно-диспетчерских служб в Архангельской области в 2009 - 2010 годах", в целях координации действий органов повседневного управления, сил и средств Архангельского городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций постановляю:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение
о единой дежурно-диспетчерской службе муниципального образования "Город Архангельск";
Схему
организации взаимодействия и управления дежурно-диспетчерскими службами Архангельского городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2. Рекомендовать руководителям организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, расположенных на территории муниципального образования "Город Архангельск", имеющих аварийные службы, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций по требованию оперативного дежурного единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования "Город Архангельск" выделять аварийные подразделения.
3. Пресс-службе мэрии города опубликовать настоящее постановление в газете "Архангельск" и на официальном информационном интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск".
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города по городскому хозяйству Головина О.А.
Мэр города
В.Н.ПАВЛЕНКО
Утверждено
постановлением мэрии
города Архангельска
от 29.04.2010 № 222
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет состав, задачи и порядок функционирования единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования "Город Архангельск" (далее - ЕДДС).
1.2. ЕДДС является органом повседневного управления Архангельского городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - АГЗЧС) и предназначена:
а) для обеспечения оперативной готовности мэрии города Архангельска и организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, расположенных на территории муниципального образования "Город Архангельск", имеющих аварийные службы (далее - организации), к реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций муниципального характера;
б) для координации действий дежурных и диспетчерских служб (далее - ДДС) организаций при ликвидации угрозы или последствий возникновения чрезвычайных ситуаций муниципального характера.
1.3. ЕДДС функционирует в составе муниципального учреждения "Городской центр гражданской защиты" (далее - МУ "ГЦГЗ").
Оперативные дежурные городской службы спасения МУ "ГЦГЗ" являются оперативными дежурными ЕДДС.
1.4. В своей деятельности ЕДДС руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Архангельской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Архангельск", Планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера АГЗЧС, настоящим Положением, а также инструкциями и алгоритмами действий, утверждаемыми начальником МУ "ГЦГЗ".
1.5. ЕДДС является вышестоящим органом для всех ДДС организаций по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о чрезвычайных ситуациях, а также координирующим органом по вопросам совместных действий ДДС организаций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций локального, муниципального характера.
Указания оперативного дежурного ЕДДС по вопросам предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций обязательны к исполнению всеми ДДС организаций.
1.6. Общее руководство функционированием и координацию деятельности ЕДДС осуществляет управление военно-мобилизационной работы и административных органов мэрии города Архангельска.
II. Задачи ЕДДС
2.1. Основными задачами ЕДДС являются:
а) прием от жителей муниципального образования "Город Архангельск" и организаций сообщений о любых чрезвычайных происшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновения чрезвычайных ситуаций природного, техногенного или биолого-социального характера (далее - ЧС);
]]>б) анализ и проверка достоверности поступившей информации, доведение ее до ДДС организаций, в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение и (или) осуществляющих проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории муниципального образования "Город Архангельск";
в) сбор, обработка, обобщение и обмен с ДДС организаций информацией об угрозе или факте возникновения ЧС, сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации ЧС;
г) обработка и анализ данных о ЧС, определение ее масштаба и уточнение состава сил и средств организаций, привлекаемых для реагирования на ЧС, их оповещение о переводе в высшие режимы функционирования;
д) обобщение, оценка и контроль данных обстановки, принятых мер по ликвидации ЧС, уточнение и корректировка заранее разработанных и согласованных с взаимодействующими ДДС организаций вариантов решений по ликвидации ЧС;
е) принятие экстренных мер и необходимых решений для защиты населения и территории муниципального образования "Город Архангельск" от поражающих факторов ЧС;
ж) информирование взаимодействующих ДДС организаций, привлекаемых к ликвидации ЧС, подчиненных сил постоянной готовности АГЗЧС об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах;
з) представление докладов (донесений) вышестоящим органам повседневного управления Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций об угрозе или возникновении ЧС, сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по ликвидации ЧС (на основе ранее подготовленных и согласованных планов);
и) доведение задач, поставленных вышестоящими органами управления Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, до ДДС организаций и подчиненных сил постоянной готовности АГЗЧС, осуществление контроля их выполнения и организация взаимодействия;
к) обобщение информации о произошедших ЧС (за сутки дежурства), ходе работ по их ликвидации и представление соответствующих докладов в вышестоящие органы повседневного управления Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
III. Порядок функционирования ЕДДС
3.1. ЕДДС функционирует в трех режимах:
3.1.1. Режим повседневной деятельности - при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, санитарно-эпидемиологической и гидрометеорологической обстановке.
3.1.2. Режим повышенной готовности - при угрозе возникновения на территории муниципального образования ЧС муниципального характера.
3.1.3. Режим чрезвычайной ситуации - при возникновении на территории муниципального образования ЧС муниципального характера.
3.2. В режиме повседневной деятельности ЕДДС осуществляет круглосуточное дежурство в готовности к экстренному реагированию на угрозу или возникновение ЧС. В этом режиме ЕДДС обеспечивает:
а) прием от населения и ДДС организаций сообщений о любых чрезвычайных происшествиях, несущих информацию об угрозе или возникновении ЧС, их регистрацию и сортировку по принадлежности ДДС организаций и уровням ответственности;
б) обобщение и анализ информации о чрезвычайных происшествиях за текущие сутки и представление докладов (донесений) в установленном порядке;
в) поддержание в готовности к применению программно-технических средств автоматизации и связи;
г) внесение необходимых дополнений и изменений в банк данных, а также в структуру и содержание оперативных документов по реагированию на ЧС.
3.3. В режим повышенной готовности ЕДДС дополнительно обеспечивает:
а) заблаговременную подготовку к возможным действиям в случае возникновения ЧС;
б) оповещение и персональный вызов должностных лиц комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности муниципального образования "Город Архангельск", МУ "ГЦГЗ" и подчиненных сил постоянной готовности АГЗЧС;
в) получение и обобщение данных наблюдения и контроля за обстановкой на территории муниципального образования "Город Архангельск";
г) прогнозирование развития обстановки, подготовку предложений по действиям привлекаемых сил и средств и их передачу органам управления АГЗЧС;
д) корректировку планов, алгоритмов действий ЕДДС при реагировании на угрозу возникновения вероятной ЧС и уточнение порядка взаимодействия с ДДС организаций;
е) координацию действий ДДС организаций при принятии ими экстренных мер по предупреждению возникновения ЧС или смягчению ее возможных последствий.
3.4. В режим чрезвычайной ситуации ЕДДС обеспечивает:
а) координацию действий ДДС организаций и привлекаемых сил и средств АГЗЧС при проведении работ по защите населения и территории от ЧС;
б) контроль за выдвижением и отслеживание передвижения оперативных групп в районе ЧС;
в) оповещение и передачу оперативной информации вышестоящим и взаимодействующим органам управления при организации и в ходе ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, мероприятий по обеспечению устойчивого функционирования объектов экономики и первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего в ЧС;
г) контроль за установлением и перемещением границ зон ЧС, своевременное оповещение и информирование населения о складывающейся обстановке и опасностях в районе ЧС.
3.5. В режиме повышенной готовности и режиме чрезвычайной ситуации по решению начальника МУ "ГЦГЗ" в дежурную смену ЕДДС могут дополнительно включаться работники городской службы спасения и (или) отдела гражданской защиты МУ "ГЦГЗ".
Утверждена
постановлением мэрии
города Архангельска
от 29.04.2010 № 222
СХЕМА
ОРГАНИЗАЦИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ И УПРАВЛЕНИЯ
ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКИМИ СЛУЖБАМИ АРХАНГЕЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО
ЗВЕНА ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
+-------------------+ +---------------------------+
¦ГУ "ЦУКС МЧС России¦ ¦ Комиссия по чрезвычайным ¦
¦ по Архангельской ¦<-----+ ¦ ситуациям и пожарной ¦
¦ области" ¦ ¦ ¦безопасности муниципального¦
+-------------------+ ¦ ¦ образования "Город ¦ + -- -- -- -- -- -- -- -- +
¦ ¦ Архангельск" ¦ Дежурно-диспетчерские
+-------------------+ ¦ +-------------+-------------+ ¦ службы организаций ¦
¦ Центр управления ¦ ¦ ¦ +----------------+
¦ силами ФПС по ¦ ¦ \/ ¦ Управление ¦ ¦ +---------------------+ ¦
¦ Архангельской ¦<-+ ¦ +---------------------+ ¦ военно- ¦ ¦ МУП "Водоканал" ¦
¦ области 01 ¦ ¦ ¦ ¦ Муниципальное ¦ ¦ мобилизационной¦ ¦ +---------------------+ ¦
+-------------------+ ¦ ¦ ¦учреждение "Городской¦ ¦ работы и ¦ +---------------------+
+-------------------+ ¦ ¦ ¦ центр гражданской ¦ ¦административных¦ ¦ ¦Филиал "Архангельские¦ ¦
¦ Управление ¦ ¦ ¦ ¦ защиты" ¦ ¦ органов мэрии ¦ ¦ городские тепловые ¦
¦ внутренних дел ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------+ ¦ ¦ города ¦ ¦ ¦ сети ГУ ОАО "ТГК-2" ¦ ¦
¦ по городу ¦<-+ ¦ +--+ Единая +--+ ¦ Архангельска ¦ +---------------------+
¦ Архангельску 02 ¦ ¦ ¦ ¦ дежурно- ¦ +------+---------+ ¦ +---------------------+ ¦
+-------------------+ ¦ ¦ ¦ диспетчерская ¦<-------------+ ¦ Архангельский район ¦
+-------------------+ ¦ +------->¦ служба ¦ ¦ ¦электросетей Филиала ¦ ¦
¦ ГИБДД УВД ¦ ¦ ¦ муниципального¦ ¦ "Архангельские ¦
¦ Архангельской ¦<-+ ¦ образования ¦<------------------------------>¦ ¦ электросети" ¦ ¦
¦ области ¦ ¦ ¦ "Город ¦ +--------------------+ ¦ ОАО "Архэнерго" ¦
+-------------------+ ¦ ¦ Архангельск" ¦ ¦ Оперативно- ¦ ¦ +---------------------+ ¦
+-------------------+ ¦ +----+------+---+ ¦ информационный ¦ +---------------------+
¦ Региональное ¦ ¦ ¦ /\ ¦ ¦ отдел службы ¦ ¦ ¦ ООО "АСЭП" ¦ ¦
¦ управление ФСБ ¦<-+ ¦ ¦ ¦ ¦ заместителя мэра ¦ +---------------------+
¦ России по ¦ +-----------------+ ¦ +-------> ¦города по городскому¦<--->¦ +---------------------+ ¦
¦ Архангельской ¦ ¦ ¦ ¦ хозяйству 004 ¦ ¦ МУП "Горсвет" ¦
¦ области ¦ ¦ \/ +--------------------+ ¦ +---------------------+ ¦
+-------------------+ ¦ +- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -+ +---------------------+
+-------------------+ ¦ Дежурно-диспетчерские службы организаций ¦ ¦Архангельский филиал ¦ ¦
¦ Управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ОАО "Архангельскгаз" ¦
¦ Роспотребнадзора ¦ ¦ +-------------------++-------------++----------------+ ¦ +---------------------+ ¦
¦ по Архангельской ¦<-+ ¦¦ ОАО ¦¦ ОАО ¦¦ ООО ¦¦ +---------------------+
¦ области ¦ ¦ ¦"Соломбальский ЦБК"¦¦"Мясомолторг"¦¦"Северный холод"¦ ¦ ¦Дежурно-диспетчерские¦ ¦
+-------------------+ ¦ ¦+-------------------++-------------++----------------+¦ ¦ службы управляющих ¦
+-------------------+ ¦ +------------++-----------------------+ ¦ ¦ организаций ¦ ¦
¦МУЗ "Станция скорой¦ ¦ ¦ ¦ОАО "Молоко"¦¦ОАО "Хладокомбинат № 2"¦ ¦ +---------------------+
¦ медицинской ¦<-+ +------------++-----------------------+ +- -- -- -- -- -- -- -- --+
¦ помощи" 03 ¦ +- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -+
+-------------------+
