| 28 июня 2010 года | N 182-14-ОЗ |
АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ
ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА,
АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ
Принят
Архангельским областным
Собранием депутатов
(Постановление
от 23 июня 2010 года № 536)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона
Настоящий закон определяет полномочия органов государственной власти Архангельской области в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, регулирует отношения в сфере розничной продажи алкогольной продукции и лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, в сфере установления порядка ограничения розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе, на территории Архангельской области.
Статья 2. Правовая основа государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Архангельской области
Правовую основу государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Архангельской области составляют Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ), Федеральный закон от 7 марта 2005 года № 11-ФЗ "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе", другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав
Архангельской области, настоящий закон и принимаемые в соответствии с ним иные областные законы и постановления Правительства Архангельской области.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем законе
1. Основные понятия, используемые в настоящем законе, применяются в значении, определенном Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ.
2. Для целей настоящего закона используются следующие понятия:
1) алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции;
2) розничная продажа алкогольной продукции - деятельность по продаже алкогольной продукции, включая оказание услуг общественного питания, для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью;
3) лицензия на розничную продажу алкогольной продукции (далее также - лицензия) - специальное разрешение на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу;
4) лицензирующий орган - уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области, определяемый Правительством Архангельской области, осуществляющий в пределах полномочий органов государственной власти Архангельской области полномочия по лицензированию деятельности в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
5) лицензирование розничной продажи алкогольной продукции (далее также - лицензирование) - мероприятия, связанные с выдачей лицензий, переоформлением лицензий, продлением срока действия лицензий, приостановлением действия лицензий за нарушение лицензионных требований и условий, возобновлением или прекращением действия лицензий, аннулированием лицензий, ведением реестра лицензий, а также с предоставлением заинтересованным лицам сведений из реестра лицензий и иной информации о лицензировании;
6) лицензиат - юридическое лицо, имеющее лицензию на розничную продажу алкогольной продукции;
7) соискатель лицензии - юридическое лицо, обратившееся в лицензирующий орган с заявлением о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;
8) лицензионные требования и условия - совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Архангельской области требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при розничной продаже алкогольной продукции;
9) приложение к лицензии - неотъемлемая составная часть лицензии, выдаваемая на каждый объект лицензирования и подтверждающая право на осуществление розничной продажи алкогольной продукции на объекте лицензирования;
10) обследование соискателя лицензии - проверка соответствия объекта лицензирования, имеющегося у соискателя лицензии, лицензионным требованиям и условиям при рассмотрении заявления о выдаче лицензии, продлении срока действия лицензии или о выдаче приложений к лицензии в связи с увеличением количества объектов лицензирования или изменением места их нахождения;
11) реестр лицензий - совокупность данных, содержащих сведения о выданных лицензиях, переоформленных лицензиях, лицензиях, срок действия которых продлен, лицензиях, действие которых приостановлено, возобновлено или прекращено, а также об аннулированных лицензиях;
12) государственный контроль в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции - система мер, осуществляемых лицензирующим органом в целях обеспечения соблюдения лицензиатами лицензионных требований и условий;
13) прилегающая территория - определенная органом местного самоуправления муниципального района или городского округа Архангельской области территория земельных участков вокруг объектов массового скопления граждан и объектов нахождения источников повышенной опасности (в том числе вокзалов, аэропортов, оптовых продовольственных рынков, объектов военного назначения), на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции;
14) обособленное подразделение - объект лицензирования, в котором осуществляется розничная продажа алкогольной продукции (в том числе магазин, павильон, палатка, киоск, ларек, ресторан, бар, кафе) и который расположен отдельно от места нахождения лицензиата, указанного в его учредительных документах;
15) стационарное торговое и складское помещение - помещение, расположенное в специально оборудованном для осуществления розничной продажи алкогольной продукции здании (части здания) или строении, которое прочно связано фундаментом с земельным участком, подсоединено к инженерным коммуникациям и внесено в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", или права на которое возникли до вступления в силу указанного Федерального закона;
16) пиво - продукция и напитки, изготавливаемые на его основе, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.
Статья 4. Полномочия Правительства Архангельской области и иных исполнительных органов государственной власти Архангельской области в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
]]>3. Содержащиеся в реестре лицензий сведения являются открытыми и общедоступными. По требованию органа государственной власти, органа местного самоуправления, физического или юридического лица лицензирующий орган в течение пяти календарных дней обязан предоставить выписку из реестра лицензий о конкретном лицензиате и выданной ему лицензии либо заверенную копию реестра лицензий.
Статья 17. Обжалование действий лицензирующего органа
1. Решение лицензирующего органа может быть обжаловано заявителем непосредственно в лицензирующий орган и (или) в суд.
2. Для рассмотрения жалобы по обращению заявителя может быть создана независимая экспертная комиссия с участием заявителя, представителей лицензирующих органов и независимых специалистов для проведения экспертизы.
3. Положение об экспертной комиссии утверждается постановлением лицензирующего органа.
Глава IV. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЕГО НАРУШЕНИЕ
Статья 18. Государственный контроль в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Архангельской области
1. Государственный контроль в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Архангельской области осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
2. Лицензирующий орган осуществляет государственный контроль в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Архангельской области в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3. Лицензирующий орган в целях обеспечения государственного контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Архангельской области информирует:
1) налоговые органы по месту регистрации лицензиатов:
- о выданных лицензиях - в течение пяти рабочих дней со дня выдачи лицензии;
- о лицензиях, действие которых приостановлено, возобновлено, - в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения;
- об аннулированных лицензиях - со дня вступления судебного решения в законную силу;
2) органы местного самоуправления муниципального района или городского округа Архангельской области - о выданных лицензиях, лицензиях, действие которых приостановлено, и об аннулированных лицензиях.
4. Лицензирующий орган ежегодно до 1 февраля представляет информацию о лицензиатах в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации.
Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 19. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.
Статья 20. Признание утратившими силу отдельных областных законов и положений областных законов в связи со вступлением в силу настоящего закона
Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившими силу:
1) областной закон
от 4 июня 2003 года № 173-22-ОЗ "О реализации государственных полномочий в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Архангельской области" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2003, № 22);
2) пункт 2 статьи 1
областного закона от 30 марта 2004 года № 222-29-ОЗ "О внесении изменений в отдельные областные законы, а также о признании утратившими силу отдельных областных законов" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2004, № 29);
3) областной закон
от 3 марта 2005 года № 18-2-ОЗ "О внесении изменений в областной закон "О реализации государственных полномочий в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Архангельской области" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2005, № 2);
4) областной закон
от 9 декабря 2005 года № 137-8-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в областной закон "О реализации государственных полномочий в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Архангельской области" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2005, № 8);
5) областной закон
от 21 июня 2006 года № 184-11-ОЗ "О внесении изменения в статью 4 областного закона "О реализации государственных полномочий в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Архангельской области" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2006, № 11);
6) областной закон
от 27 июня 2007 года № 372-19-ОЗ "О внесении изменения в статью 10.3 областного закона "О реализации государственных полномочий в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Архангельской области" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2007, № 19);
7) областной закон
от 31 октября 2007 года № 432-21-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в областной закон "О реализации государственных полномочий в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Архангельской области" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2007, № 21);
8) статью 28
областного закона от 23 сентября 2009 года № 64-5-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные областные законы в связи с совершенствованием системы исполнительных органов государственной власти Архангельской области" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2009, № 5).
Губернатор
Архангельской области
И.Ф.МИХАЛЬЧУК
г. Архангельск
28 июня 2010 года
№ 182-14-ОЗ
