РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СЕВЕРОДВИНСК"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2010 г. № 446-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ,
ИЗМЕНЕНИЯ ТИПА И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ,
А ТАКЖЕ УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ
В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения Уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений.
2. Органам Администрации Северодвинска, осуществляющим функции и полномочия учредителей в отношении муниципальных учреждений, до 1 декабря 2011 года привести Уставы подведомственных муниципальных учреждений в соответствие с настоящим постановлением.
3. Признать утратившими силу:
3.1. Пункт 1.1
постановления Мэра Северодвинска от 14.01.2009 № 9 "О мерах по реализации Федерального закона "Об автономных учреждениях".
3.2. Постановление
Администрации Северодвинска от 11.12.2009 № 37-па "Об утверждении Порядка ликвидации муниципальных учреждений Северодвинска".
3.3. Постановление
Администрации Северодвинска от 10.11.2009 № 7-па "Об утверждении Порядка утверждения уставов муниципальных образовательных учреждений муниципального образования "Северодвинск".
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.
5. Отделу по связям со средствами массовой информации Администрации Северодвинска опубликовать (обнародовать) настоящее постановление.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации по социальным вопросам.
Мэр Северодвинска
М.А.ГМЫРИН
Утвержден
постановлением
Администрации Северодвинска
от 30.11.2010 № 446-па
ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ИЗМЕНЕНИЯ ТИПА И ЛИКВИДАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, А ТАКЖЕ УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ
1. Общие положения
Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18 и пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", частью 3 статьи 5 и частью 5 статьи 18 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" и устанавливает процедуры создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений, которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Северодвинск" (далее по тексту - муниципальные учреждения), а также утверждения Уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений.
2. Создание муниципального учреждения
2.1. Муниципальное учреждение может быть создано путем его учреждения в порядке, изложенном в настоящем разделе, или путем изменения типа существующего муниципального учреждения в соответствии с разделом 4
настоящего Порядка.
5.7. Требования кредиторов ликвидируемого муниципального учреждения (за исключением казенного учреждения) удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.
Недвижимое имущество муниципального учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также недвижимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, передается ликвидационной комиссией Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Северодвинска в казну муниципального образования "Северодвинск".
Движимое имущество муниципального учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также движимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, передается ликвидационной комиссией органу Администрации Северодвинска, осуществляющему функции и полномочия учредителя ликвидируемого муниципального учреждения.
6. Утверждение Устава муниципального учреждения
и внесение в него изменений
6.1. Устав муниципального учреждения должен содержать следующие разделы:
а) общие положения, устанавливающие:
наименование муниципального учреждения с указанием в наименовании его типа;
информацию о месте нахождения муниципального учреждения;
наименование учредителя и собственника имущества муниципального учреждения;
б) предмет и цели деятельности муниципального учреждения в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом, муниципальным правовым актом, а также исчерпывающий перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые муниципальное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано;
в) раздел об организации деятельности и управлении муниципальным учреждением, содержащий:
сведения о структуре муниципального учреждения;
сведения о компетенции органов управления муниципального учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов;
положения об ответственности руководителя муниципального учреждения;
г) раздел об имуществе и финансовом обеспечении муниципального учреждения, содержащий:
порядок распоряжения имуществом, приобретенным муниципальным бюджетным учреждением (за исключением имущества, приобретенного за счет средств, выделенных муниципальному учреждению учредителем на приобретение такого имущества);
порядок передачи муниципальным бюджетным учреждением некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств, иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним учредителем или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;
порядок осуществления крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;
запрет на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за муниципальным учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению из местного бюджета;
положения об открытии лицевых счетов муниципальному учреждению в органах Федерального казначейства, а также об иных счетах, открываемых муниципальному учреждению в соответствии с законодательством Российской Федерации;
положения о ликвидации муниципального учреждения по решению учредителя и распоряжении собственником имуществом ликвидированного учреждения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
указание на субсидиарную ответственность муниципального образования "Северодвинск" по обязательствам муниципального казенного учреждения в лице органа Администрации Северодвинска, осуществляющего функции и полномочия учредителя;
д) сведения о филиалах и представительствах учреждения;
е) иные разделы - в случаях, предусмотренных федеральными законами.
6.2. Содержание Устава муниципального автономного учреждения должно соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".
6.3. Устав муниципального учреждения, а также вносимые в него изменения разрабатываются муниципальным учреждением совместно с органом Администрации Северодвинска, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и подлежат согласованию с Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Северодвинска.
Правовое управлением Администрации Северодвинска проводит проверку Устава муниципального учреждения, а также вносимых в него изменений на соответствие действующему законодательству и готовит правовое заключение.
6.4. Устав муниципального учреждения, а также вносимые в него изменения утверждаются распоряжением органа Администрации Северодвинска, осуществляющего функции и полномочия учредителя.
6.5. Для согласования и утверждения Устава муниципального учреждения, а также вносимых в него изменений муниципальным учреждением представляются в орган Администрации Северодвинска, осуществляющий функции и полномочия учредителя, следующие документы:
Устав муниципального учреждения (вносимые изменения в Устав) в пяти экземплярах (все экземпляры Устава должны быть пронумерованы и прошиты, на последней странице указывается количество листов, запись заверяется руководителем муниципального учреждения и скрепляется печатью);
копия действующего Устава со всеми изменениями с отметкой налогового органа о регистрации Устава муниципального учреждения (изменений к нему);
копия решения (постановления) о создании, реорганизации, изменении типа, внесение изменений в наименование муниципального учреждения;
копия протокола заседания наблюдательного совета о рассмотрении предложений по внесению изменений в Устав муниципального автономного учреждения (с рекомендациями);
копия свидетельства о государственной аккредитации (при наличии);
копия лицензии (при наличии).
6.6. Орган Администрации Северодвинска, осуществляющий функции и полномочия учредителя, рассматривает Устав муниципального учреждения (изменения к нему) и не позднее семи рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 6.5
настоящего Порядка, направляет их на согласование в Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Северодвинска или возвращает муниципальному учреждению на доработку с указанием причин возврата и необходимости внесения соответствующих изменений и дополнений.
6.7. Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Северодвинска рассматривает и согласовывает Устав муниципального учреждения (вносимые в него изменения) и не позднее семи рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 6.5
настоящего Порядка, направляет их в Правовое управление Администрации Северодвинска или возвращает органу Администрации Северодвинска, осуществляющему функции и полномочия учредителя, на доработку с указанием причин возврата и необходимости внесения соответствующих изменений и дополнений.
6.8. Правовое управление Администрации Северодвинска в течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 6.5
настоящего Порядка, проводит проверку и направляет заключение со всеми документами в орган Администрации Северодвинска, осуществляющий функции и полномочия учредителя, для утверждения Устава муниципального учреждения (вносимых в него изменений) или на доработку с указанием причин возврата и необходимости внесения соответствующих изменений и дополнений.
6.9. В случае необходимости доработки Устава муниципального учреждения (изменений к Уставу) орган Администрации Северодвинска, осуществляющий функции и полномочия учредителя, на следующий день после получения документов с целью доработки направляет все документы муниципальному учреждению.
6.10. Муниципальное учреждение в течение пяти рабочих дней устраняет замечания, вносит соответствующие изменения и дополнения в Устав муниципального учреждения (в изменения к Уставу) и повторно направляет документы, указанные в пункте 6.5
настоящего Порядка, на согласование и утверждение в орган Администрации Северодвинска, осуществляющий функции и полномочия учредителя.
6.11. В случае нарушения требований по процедуре согласования Устава муниципального учреждения (изменений к Уставу), предусмотренных настоящим Порядком, документы не подлежат рассмотрению и возвращаются на следующий день после их получения в орган Администрации Северодвинска, осуществляющий функции и полномочия учредителя.
6.12. При наличии положительного заключения Правового управления Администрации Северодвинска Устав муниципального учреждения, а также вносимые в него изменения утверждаются органом Администрации Северодвинска, осуществляющим функции и полномочия учредителя, в трехдневный срок со дня получения такого заключения.
6.13. Устав муниципального учреждения, а также вносимые изменения к нему, утвержденные в соответствии с настоящим Порядком, подлежат государственной регистрации в установленном законодательством порядке.
6.14. Муниципальное учреждение в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации Устава муниципального учреждения (изменений к нему) направляет в орган Администрации Северодвинска, осуществляющий функции и полномочия учредителя, и Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Северодвинска по одному экземпляру Устава муниципального учреждения (изменений к нему) с отметкой о регистрации, а также надлежащим образом заверенную копию свидетельства о государственной регистрации.
